再審翻案 打開法律救濟管道

2011年3月24日，最高人民法院網站發布了《2010年全國法院審理各類案件情況》，2010年共新收再審案件45710件，其中民商事案件上升9.29%。與此同時，再審翻案的比率雖略有下降，但依然保持了較高比例。

對此，大陸高端商事爭議解決專家、北京天同律師事務所主任、合夥人蔣勇提醒說，「多數案件在兩年的有效期內都可以申請再審，甚至翻案。所以無論是申請方還是被申請方，都需要對已經生效的判決案件保持高度關注。」

充分利用再審權利

在黑龍江省訥河農行與訥河農信社歷史遺留指令性貸款糾紛再審案中，農信社認為涉案貸款為農行與農信社脫鉤前，農行的指令性貸款，農行應承擔貸款不能收回的責任，黑龍江高院二審支持了其請求。訥河農行不服二審判決，委托向最高人民法院申請再審。

2010年，最高人民法院最終支持了農行的再審意見，駁回了農信社的全部訴訟請求。而這一判決的重要意義在於，它首次確立了在處理農行與農信社脫鉤後資金遺留問題時各個主體的責任。對今後各級法院處理此類糾紛，具有重大的現實指導意義。

從目前統計來看，再審案件主要涉及四種類型的金融糾紛，包括擔保糾紛、存單糾紛、票據糾紛及涉及票據的侵權糾紛。

對於擔保類的金融糾紛，蔣勇認為，社會經濟環境的變化，法律的適用也要隨之變化。比如票據糾紛往往交易環節多，案情復雜，且涉及銀行專業業務 。因此，代理律師如何與銀行工作人員密切配合，迅速向法院講清案情，從復雜的案件事實中提煉出具體的法律問題，是代理票據糾紛案件的重點。金融是現代經濟的核心，以銀行為主的金融機構作為資金運轉的中間機構，其金融枝蔓交錯延伸至各行各業，很容易產生糾紛和訴訟。在大陸目前的司法環境下，充分利用再審權利，可以有效防范地方保護主義對司法公正的干預，最大限度地降低企業的損失。

被申請人 小心被翻案

「很多人可能覺得，國家實行兩審終審制，兩審都贏了，這是很難推翻的，於是對進入再審程式的案件并不太重視。」北京天同律師事務所合夥人陳耀權說。

一直以來，再審案件并不開庭，而是采用書面審理，甚至詢問一方當事人就會做出判決。同時區別於兩審制中起訴狀需要「送達」的規定，再審受理通知書是以「發送」為標準的，被申請人是否收到再審申請書，并不影響法院對再審案件的審查。

「因此，很多情況由於公司領導人發生調整，比如銀行行長的更換，對於寄給原行長的信件可能就無人拆閱，或者將函件轉至新的單位，這時如果有再審案件的受理通知書，往往就會被忽略掉，進而導致公司在案件再審環節中處於不利地位。」

如果申請人面臨執行壓力，應在收到生效裁判後快速申請，減輕執行壓力；提供詳細書面材料，爭取徑行裁定；積極向執行人民法院申請，并提供相應保證，爭取暫緩原生效裁判的執行，為再審的審查受理贏取足夠時間；如簽訂執行和解協議，須書面明確不放棄再審申請的權利。

根據最高人民法院的規定，在執行步驟中，如果各方已達成和解協議，則各方不再享有申請再審的權利，除非在協議中明確不放棄再審權利的除外。根據這一規定，當事人可在和解協議中引用這一除外條款以留作日後救濟的路徑。

申請再審應「執行到位」

如果臺商認爲法官徇私枉法、胡亂判案、對於第一審判決不服的話，可以透過上訴方法尋求救濟。但是倘若第二審法院法官也是同樣，做出了對其不利的判決，當如何處置？

對此，并不是完全沒有挽救的余地，大陸《民事訴訟法》設定的再審制度，仍然可以爲伸張正義提供一個救濟管道。當然，要申請再審卻不意味著終審判決可以不執行，一方面商人必須尊重終審確定判決的權威性，執行判決內容；另一方面，可以在判決生效後「兩年內」向終審法院或者它的上一級法院提出。提起再審所要持有的理由，主要有以下幾種，法院才會決定受理進行再審：

1、新的證據，足以推翻原判決、裁定的；

2、原判決、裁定認定事實的主要依據不足的；

3、原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

4、法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；

5、審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行爲的。

再審程序 細節不容忽略

陳耀權說，在大陸經濟飛速發展的大背景下以及再審制度的改革，使得高級人民法院再審案件特別是商事爭議再審案件呈現出增長的態勢。「大型企業之間的商事訴訟最後進入再審訴訟程序的情況更是逐年增多，這意味著再審程序對當事人的權利保護正變得越來越重要。」

事實上，再審案件更強調標準化的管理和細節，包括申請階段、受理階段、審查階段、審查結果流程中的法條詳解、文書管理、材料管理、時間管理、注意事項和應對策略等，而通過申請啟動再審程序則至關重要。

在這方面有三個細節值得注意。首先，對於那些地方保護嚴重、錯得離譜的案件，當事人申請啟動再審程序時就不希望由最高院指定原審法院審理，而是希望最高院提審。這時候，當事人及其律師在準備申請材料時，就要特別強調案件的普遍意義，突出重點。

其次，對於那些存在執行壓力的案件，準備的材料要更為詳盡。比如一個大型國有企業與自然人之間的案件，在二審終審判決時，自然人勝訴，要對大型國有企業進行財產執行，如果這家大型國有企業覺得判決有問題，就會擔心自然人拿著執行的財產跑了，即使再審改判，也不可能再把財產追回來了。在這種情況下，申請啟動再審程序的國企自然希望能夠再審程序快速審結，這就要求當事人在申請材料中，要把問題講清楚，準備的材料要更為詳盡。

再次，在再審事由方面，如果是原審認定事實有錯誤的，就要在申請材料中寫清楚真實情況到底是怎樣的，又是錯在什麼地方；如果是有新的證據，就要講清楚這個新證據的重要意義，該證據為什麼沒有在之前的審理程序中提供出來；如果是適用法律有錯誤，就要說明原審適用法律錯在什麼地方，正確的法律適用是怎樣的，有無相應的法條或司法解釋等。

此外，再審流程在申請階段，律師或當事人應明確申請主體，法律文書要明確列明審理法院、裁判文書案號等重要資訊，在具體再審事由方面要求文書要準確、完整。

從再審申請人的角度來看，一些細節的忽略也常常給當事人帶來風險。在申請材料中如何表述再審事由是非常關鍵的，它不但直接關系到是否能夠啟動再審程式，也關系到再審法院對案件的重視程度。

如果臺商對於一審判決不服的話，可以透過上訴方法尋求救濟。但是倘若第二審法院法官也是同樣，做出了對其不利的判決，當如何處置？

對此，并不是完全沒有挽救的余地，臺商應充分利用大陸《民事訴訟法》設定的再審制度，爲公正判決打開一個有效的救濟管道。