江西農業科技推廣人才應用機制研究

摘 要：分析了江西農業科技推廣人員的現狀，以及江西高等農林院校畢業生的就業現狀基礎，得出江西農業科技推廣人才應用對策。

關鍵詞：江西；農業科技推廣；現狀；人才應用

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2011.05.032

Application Mechanism of Agricultural Science and Technology Extension Personnel in Jiangxi

LI Hua1，CHEN Fei-ping2

（1．Vocational Technology Institute， Jiangxi Agricultural University， Nanchang， Jiangxi 330045， China;2．The Landscape Architecture and Arts College， Jiangxi Agricultural University， Nanchang， Jiangxi 330045，China ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ: On the basis of the status analysis of agricultural extension workers in Jiangxi， and employment status of agricultural and forestry colleges， application countermeasures of agricultural science and technology personnel were reached.

Key words: Jiangxi; agricultural science and technology extension; status quo; talent application

農業科技推廣是農業推廣的一個重要部分，農業科技推廣是指把國內外的先進農業技術措施和科技成果，采取一定的方法推廣到廣大農民的生產實踐中去的一系列工作。它是把農業科技這個潛在生產力變成實現生產力的一個不可缺少的環節，是發揮農業科技作用的前提條件[1]，是整個科學技術進步的中間環節，是聯系科研和生產使用兩個環節的橋梁。

要解決江西省的三農問題和建設好社會主義新農村，就必須通過有效的農業科技推廣體系去推動和實現。高等農林院校是培養農業類技術人才的主要機構，擔負著為江西農業發展提供農業科技研發和推廣人才的重要歷史使命，在解決江西省的三農問題和建設好社會主義新農村中扮演著重要角色。

1 江西農業科技推廣人員現狀分析

1.1 農業科技推廣人員占全省的比例分析

據江西省農業廳資料顯示，1957年全省各類科技人員1.8萬人，其中農業科技人員0.38萬人，占21.2％。到2000年，全省各類科技人員發展到69.35萬人，比1957年增長了37.5倍，而同期農業科技人員只增長了4.1倍，占全省各類科技人員總數的比重下降至2.8％。從每萬人中科技人員占有量來看，目前全省各類科技人員的萬人占有量是180人，農業科技人員的萬人占有量只有５人，可以看出江西省農業科技人員數量嚴重不足。

農業科技人員占總科技人員的比例處于不斷下降之中，導致農業發展的滯后，農業附加值偏低。在市場經濟條件下，農業科技人員很難安心進行農業科技的研究和推廣工作。年輕有能力的推廣人員大多跳槽、轉行，形成農業發展和農業科技推廣的惡性循環[2]。到了2008年，農業技術人員只占總技術人員的3%。據統計，我國每百公頃耕地平均擁有的科技人員是0.736 5名，而在發達國家，每百公頃耕地平均擁有15名農業技術人員。當前江西省農業科技人員處于緊缺狀態。

1.2 農業科技推廣人員構成成分分析

當前江西農業科技推廣組織人員存在老齡化、低素質化現象。相對來說農業企業的情況好些，但農業企業在農業推廣中存在單一化和不固定化，畢竟農業企業是以盈利為主，而不是宣傳農業科技的組織，當宣傳農業科技有利于該企業發展才會起促進作用。但就算把農業企業工作人員算成農業推廣人員，江西農業推廣人員的總人數和總素質還是有待提高。在江西省農業專業技術人員中，大專以上學歷的占35.1％，比全省各類專業技術人員中的大專以上學歷比例低11.4個百分點。農業專業技術人員的技術職務也偏低。他們中擁有高級技術職務的只占農業科技人員總數的4.2％，擁有中級職務的僅占16.2％。

從這幾年農業技術人員的學歷構成來分析（表2），其中的“每一農業技術人員平均服務人數”是由當年全省總勞動力人數除以當年農業技術人員總數得到的。從數據可知，6年來每一農業技術人員平均服務人數少了近一百人，看起來是個很大的進步。但這個進步其實質主要是因為6年來從事農業的總勞動力人數下降，如果農業勞動力沒有減少的話平均每個農業技術人員在2008年仍然要服務521.40人。即使有這些進步，相對發達國家仍然差距很大，并且高素質人才的增加幅度很小。

2 江西高等農林院校畢業生就業情況分析

高等農林院校是培養農業類技術人才的主要機構。高等農林院校擔負著為農業發展提供農業科技研發和推廣人才的重要歷史使命。那么改革開放以后農學畢業生奉獻農業科技推廣崗位的情況怎么樣呢？

2003年農林類高校畢業生一次就業率僅為60%左右，低于高校的平均就業率，就業形勢并不樂觀。一方面農業人才奇缺，一方面卻是農科大學生難于到達生產一線。其次，據了解，在全國農林院校中，涉農專業的學生只占在校生總數的15%～20%，其余都是非農專業，農業院校的稱呼已經名不副實。

江西目前主要的高等農林院校有江西農業大學、江西環境工程職業學院（原贛州林校）和江西農業工程職業學院。調查選取以有代表性的江西農業大學為例。表3為江西農業大學近幾年的農科類畢業生及總畢業生數量的情況。

調查還抽取了近幾年江西農業大學農科類畢業生的就業概況，如表4所示。

畢業去向調查如表5所示，在從事的工作中與專業相關的大約占1/3，而且在地市級就業的畢業生占了一半左右，也就說到基層就業的人數仍然不多。每年都存在著大量的轉行人員，如20世紀80年代轉行從事其他行業的有1 538人，占總就業人數的57.93%。到了20世紀90年代轉行人員占65.34%，在2000─2003年的4屆畢業生中轉行的占67.03%。說明農業行業的人才流失情況特別嚴重。

農業科技推廣工作中人才隊伍建設的重要性毋庸置疑，但目前卻存在突出矛盾，一方面需要大量的現代農業科技專門人才，另一方面農科類專業人才受教育后卻不能很好地在農業科技推廣工作中發揮重要作用。既有農科類專業畢業生就業觀念的問題，也有就業政策、人才培養、社會環境和成長空間等原因[3]。農業科技推廣體系的創新，將農業科技人才培養的整個過程進行優化，可以推動制定農業科技人才培養新政策，深化高等農業教育機構改革，創新教育教學方式手段，進而充分發揮農業科技推廣人才的作用。

3 江西農業科技推廣人才應用機制研究

要提高江西省農業科技人員素質，必需要創新江西農業科技推廣人才的應用機制?？梢越梃b國內外的成功經驗進行創新試驗。

3.1 實行農業科技推廣人員村官制度

吸納新畢業大學生到基層農業科技推廣培訓機構工作服務，充實現有農業科技推廣人員隊伍，逐步實行大學生村官充實現有農業科技推廣人員制度[4]。同時各地政府考慮給予農業大學生村官一定優惠和保障政策。

為了農林院校的大學生更好的為三農服務和做貢獻，農業高等院校要改進辦學理念。農林院?？梢赃x擇一批在校大學生（比如大三學生）到農村當村官半年，通過學生在農村的村官實習經歷可以提高農科類大學生對農業的深入認識，將理論知識和實踐知識相結合來開展農村調研。深入考察研究符合農村村民意愿的和適合農村發展的路子。

3.2 實行農業科技推廣公務員制度

當前廣大農村引進農業科技推廣人才的一種辦法是在鄉鎮或村級安置一些農業科技推廣公務員。也就是說通過江西省公務員招生考試招收一批公務員充實到鄉鎮等基層推廣農業科技。設立農業技術公務員，這樣既能安定推廣人員的心（公務員編制和公務員薪酬），同時又能更好的推廣農業科技。

參考文獻：

[1] 諶兵·江西“十百千”工程[EB/OL]，[2008-01-18] http://cyh.jxagri.gov.cn.

[2] 孫好勤， 邵建成.農業科技人才隊伍建設與政策研究[J].中國農學通報，2006（22）:518-522.

[3] 江西農業科技示范戶帶動作用大.中國農業信息網[EB/OL]. [2011-06-01]http://www.agri.gov.cn.

[4] 劉春芳，王濟民，梁辛. 北京市農業科技推廣現狀與創新思路[J].農業展望，2009(3)：23-26.

收稿日期：2011-06-15；修訂日期：2011-07-30

基金項目：江西省教育科學“十一五”規劃項目（09YB403）

作者簡介：李華（1979-），女，江西永新人，講師，博士，主要從事職業技術教育研究。

通訊作者簡介：陳飛平（1979-），男，浙江諸暨人，講師，博士，主要從事新農村規劃建設研究。