從人民日報擴版看地方黨報的改革方向

《人民日報》從2009年7月1日擴版以來已經有兩年多的時間。此次擴版，從版數上講，由原來的日出16版擴大為20版。從版面調整上講，新增要聞版1個，新增社會建設新聞版1個，新增國際新聞版1個，每周增加1個理論版、一個文藝評論版、一個文藝作品版，原科教周刊和社會觀察版改為文教周刊和民生周刊。從指導思想上，該報在“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”的總要求下，提出要在落實“三貼近”和辦出特色上下功夫，努力改進文風，豐富內容，發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用。在調整和改進版面及內容方面，提出要聞版側重新聞性強的時政報道，新聞版追求有時效的深度報道，周刊?？瞥鲇袑ｎ}研究的深度報道。

胡錦濤總書記在考察人民日報社時指出：“要堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規律辦事，創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，努力使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力?！笨梢哉f，《人民日報》的此次擴版，是落實胡錦濤總書記的講話精神，貫徹落實科學發展觀，提高輿論引導能力、增強國內國際傳播能力的重大舉措，也是順應現代媒體發展趨勢、構建現代媒體傳播體系的重大舉措。

我們看到，經過擴容和調整，《人民日報》的版面格局更加完整，報道領域更加細化，版面定位更加清晰，報紙的視覺形象進一步強化和完善，新聞的時效性和“三貼近”原則體現得更加充分。我們也注意到，各版面在采用照片時更加注重新聞要素的豐富性，同時各種圖表明顯增多，在一定程度上改變了嚴肅莊重有余、生動活潑不足的面貌，不但吸引眼球，而且方便閱讀。另外，抓新聞、增時效，抓思想深度、理論高度，抓貼近性強的報道，抓能充分體現自身優勢和特色的報道，堅持“新聞立報”和“內容為王”，成為人民日報這次擴版提升質量、改進文風的著力點。

仔細梳理人民日報擴版后的變化，對省級黨報而言既是個學習借鑒的機會，同時也對把握今后黨報辦報方向具有很強的現實指導意義。

啟示一：正確處理新聞報道與輿論宣傳的關系，“新聞立報”和“內容為王”的原則不能丟。堅持以團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，大力宣傳黨的路線方針政策，占領主流輿論陣地，這是黨報的責任和使命。所以，黨報的宣傳功能不能削弱。但由于宣傳一般帶有明顯主觀意向或政治色彩，是灌輸式、教育式的，如果在新聞報道中過分強調宣傳的主旨，往往容易成為空洞的說教，甚至產生相反的效果。所以，提高黨報的輿論引導力，必須強化黨報的新聞功能，弱化純粹的宣傳功能，堅持用新聞的視角、新聞的形式來引導輿論，完成重要的宣傳任務，這也是提高黨報新聞宣傳藝術和辦報質量的關鍵。如何做到呢？如要聞版在精心做好“規定動作”的同時，要以高新聞價值的“硬新聞”、“大言論”為主打。同時，增加貼近受眾實際生活的新聞稿件，如考學、征兵、氣象、防疫等等，為讀者提供多方面的服務。

啟示二：黨報的輿論監督作用要有新的突破。擴版后的《人民日報》，各版及《讀者來信》專版刊發了多篇輿論監督稿件。這些報道堅持準確監督、科學監督、依法監督、建設性監督，發揮了黨中央機關報的基本職能，推動了工作的改進，理順了群眾情緒，受到讀者歡迎，取得了良好反響，有的引起國家有關部門高度重視并直接參與處理，有的被批評單位表示接受批評、加以整改。

我們說，傳播力決定影響力，話語權決定主動權，透明度決定公信力。毋庸置疑，地方黨報與中央級媒體及城市生活報相比，輿論監督一直是個薄弱環節，處于“難監督、監督難”的一種狀態。造成這種狀況的原因有客觀的，也有主觀的?？陀^方面來自社會環境、領導觀念、地市黨報特有的地域性等。主觀方面則是自身顧忌多，腰板不硬，監督的藝術不高。隨著社會主義市場經濟和網絡媒體的發展，黨報等傳統媒體正受到新媒體的巨大挑戰。在激烈的競爭面前，黨報僅僅依靠先天的政治優勢，沒有較強的輿論監督能力，是無法成為讀者依賴和歡迎的報紙的。因此，正視競爭，發揮優勢，進一步加強和改進輿論監督報道，是黨報提高影響力、公信力、號召力、宣傳力的不二選擇。

啟示三：報社內部采編部門的協調合作與報紙和網站二者之間的深度互動正在向縱深推進。如人民日報《人民觀察》推出后，在提高采用地方稿件比例的同時，與人民網共同推出《文化講壇》和《全國糾風辦主任系列訪談》欄目，受到讀者和網友歡迎。一些報道見報后，人民網及時跟進，在網頁上突出處理，并組織了大量的鏈接。另一方面，人民網推出一些調查內容后，報紙根據調查結果編發相關統計數據及網友留言，大大提高了輿論效果和影響力。

報網互動，實際上是報紙與網站資源的互補，是用戶群的互換和放大。通過網友群的參與來增加報道的生動性、貼近性，把影響力覆蓋到原本不屬于自己的受眾圈，使自己在新媒體挑戰中繼續保持活力、增加競爭力；在網站，則通過與報紙的合作，直接擴大在本地、在線下的影響力。因而，建立新時期報紙大編輯部理念已成為一種趨勢。當然，報網融合后內容要互動互補，而不是傳統意義上的報紙和“網絡版”，如何構建采編流程，使新聞熱線、新聞版面和報紙網站形成三位一體的互動平臺，如何整合直播、博客(播客)、音視頻聯動、短信等立體傳播方式等等，還有待于黨報同仁的齊心努力。

啟示四：下更大功夫編輯稿件、設計版面、制作標題。如目前的人民日報一版在編排版面、制作標題時，很注意處理“遵章守規”和創新出彩的關系，認真把握好度，一些重要稿件在標題之外做閱讀提示，方便閱讀。

版面是報紙內容與形式的有機統一，是獨特的辦報思想在版面中的完整體現，好版式并不等于好報紙，但一張沒有好版式的報紙卻很難成為廣受關注的報紙。版面又是一個各種變動要素的綜合體，其形式會跟著內容的變化而不斷改變。黨報形式上的創新，必須充分發揮報紙版面元素的作用，在恰當地、科學地運用好字體、字號、色彩、網紋、線條、空白等表現手段的基礎上，樹立以圖片帶新聞、以新聞帶圖片、以視覺中心帶版面的辦報理念，通過強烈視覺沖擊力和穿透力突出重要新聞的新聞價值，激發讀者的閱讀興趣，滿足讀者的閱讀需求。近年來，大標題、大照片，短文字新聞的“兩大一小”的設計格局已經成為報紙版面改革、創新的一種時尚，報紙的版面普遍形成了濃眉大眼、瀟灑氣派、一目了然的立體藝術設計風格，值得繼續發揚光大。其次，要做好重要新聞的延伸閱讀，包括版面導讀、閱讀提示、新聞鏈接、編者按、短評、圖表、讀者反饋等，從而引導讀者進行深層次閱讀。

責任編輯：皇甫美鮮