國策路上寫春秋

從1977年在福建省軍區衛生處負責計劃生育工作開始，雍秀英的工作中心始終圍繞著計劃生育這個中心。整整34個年頭，走過了人生的青年、中年、壯年，崗位和職務經歷了多次的變動，她把自己徹底奉獻給了人口計生事業。她用一生最美好的年華，選擇了個人角色與行為的準確定位，用忠于職守、務實創新的真誠努力，淬煉出獨特的個性，低調樸實，秀慧于中，贏得了人生、家庭和事業發展的智慧。

從軍營到地方，崗位變了，環境變了，唯一不變的是她那股工作熱情和干勁

1969年，17歲的雍秀英穿上了令多少女孩羨慕不已的綠軍裝，走進了福建省軍區的軍營；1977年，根據工作需要，雍秀英被調到機關從事管理部隊官兵的計劃生育工作。一個女干部剛接觸計劃生育工作，對她來說是個全新的課題，但雍秀英艱難不變向上志氣，她一邊向老同志們請教，一邊向書本學習，并主動聯系地方計生部門，很快就掌握了計劃生育的常識，以及黨的方針政策，并把相關知識印成小冊子、制作成幻燈片，向廣大官兵宣傳。她管計劃生育的幾年里，福建省軍區的計劃生育工作多次受到上級機關的表彰。

鐵打的營盤流水的兵。1988年，從廈門大學人口學專業畢業后不久，她就主動要求轉業到福建省人口計生委工作。

到福建省人口計生委工作后不久，雍秀英擔任辦公室主任。當辦公室主任不僅要圍繞中心，服務全局，協調各方，上情下達，下情上達，輔助決策，而且要很好地發揮辦公室主任作為計生委領導參謀助手的作用。為此，她向老同志虛心求教，做到不恥下問，刻苦學習計生工作的法律法規，并經常深入到基層調查研究，掌握基層計劃生育工作的實際情況，對基層計生工作的情況做到胸中有數，對基層存在的問題給予指導，不能解決的帶回向領導匯報，做到不解決問題不撒手，不出成果不回頭。這樣扎實的工作作風和求實的工作態度，使她不僅鍛煉提高了統籌全局意識、綜合協調服務、文字工作水平、辦事藝術和抓班子帶隊伍的能力，而且也為更高層次的領導工作奠定了扎實的基礎。

雍秀英較強的工作能力很快得到了領導和上級機關的賞識，也得到了大家的肯定。1996年，她被任命為省人口計生委副主任。這一干就是十個年頭，這十年中，她分管了計生部門多項業務工作。無論分管什么工作，她都十分注重抓基層打基礎重實效，抓改革促創新，抓典型促全面，使分管的工作開展得有聲有色，涌現出了許多先進單位和個人。

抓工作要心無旁騖，力戒浮躁，敢于創新，不解決問題不回頭，不出成效不撒手

2006年，福建省人口計生委的老主任到別的單位任職了，在組織部門的民主推薦測評中，福建省人口計生委絕大多數的無記名推薦票都投給了已經在副主任崗位上工作10年的雍秀英。可是一貫性格溫和的女同志出任一把手職務能行嗎？當時不少人都存有疑慮。

實踐證明，雍秀英沒有讓大家失望，她擔任省人口計生委主任后，仍然以誠信立身。經過四年的努力，福建省人口計生工作在追趕中創新，在創新中發展，在發展中穩步前進，實現著預定目標，許多工作在全國處于領先水平。 我國古代偉大的哲學家老子在《道德經》中說過：“夫唯不爭，故天下莫能與之爭”。雍秀英說，工作成績不是爭來的，是干出來的，你只要把工作干好了，干出了成效，就是不爭，人家也會佩服你。

雍秀英向來真抓實干，不玩虛招，針對全省的實際情況，有重點的出重拳、下猛藥。

表現之一，綜合治理出生人口性別比持續升高問題取得實效。通過一系列的措施和努力，全省綜合治理出生人口性別比偏高的工作取得了明顯的成效，2009年全省出生人口性別比降為115.14，比2006年下降7.46個點。

表現之二，目標管理責任制及其考核的“一票否決”。這既是做好人口計生工作的尚方寶劍，又是一把雙刃劍。用得好，有利于人口計生工作受到重視而得到很好的推進，但要動真格一票否決的話，處理不當，不但得罪人，還容易引來許多麻煩事。在這過程中，掌管運用者的膽略和謀略顯得特別重要。

某縣一位當了7年縣長、6年縣委書記的后備干部，準備提拔到副廳崗位，考核已經公示出來。雍秀英清楚地知道這個縣的人口計生工作存在嚴重問題，僅每年的計生工作統計報表一項就能說明問題。在他主政期間，這個縣的計生工作水平逐年下降，卻能依靠虛報成績年年“過關”。雍秀英根據掌握的材料給省委寫報告，要求按照目標責任考核實行“一票否決”，同時主動給這個縣的上級市委書記通報情況。一石激起千層浪，各種壓力和議論沸沸揚揚。有人曾經議論過，計生“一票否決”歷來是否小不否大，就像天上的月亮，亮晃晃而曬不熱。敢于堅持制度、不做和事佬的雍秀英硬是改變了人們的這種印象。

對長期處于計生后進狀態的地方，雍秀英則通過深入調查，憑借深厚的人口學功底進行數理分析，循循善誘基層干部認清形勢，加大工作力度，堅持務實態度，從各方面擠水分、堵漏洞，奮力拼搏，穩步前進。她對基層計生工作要求雖然嚴格，但只要基層干部真抓實干，一有進步，就給予鼓勵表揚，不斷增強他們工作的信心。一些后進縣鄉的黨政領導和計生干部都把她當作可敬的領導和可親的大姐。

表現之三，創先爭優與后進幫促并舉。2006年，黨中央、國務院做出了《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，雍秀英多次深入基層宣講《決定》和省委、省政府的貫徹意見，督查《決定》的落實情況。全省的人口計生工作保持了積極向上的發展態勢。到2009年，全省有33個“國優”單位、38個“省優”單位，占全省縣（市、區）總數的82.3%。另一方面，抓后進幫促，促進全省人口計生工作的平衡發展。2009年，近幾年受到幫促的六個縣（市、區）政策符合率從2006的62%提高到86%，其中有4個縣（區）進入了“市優”行列。

這一系列的做法和特色明顯而又有效，用意深遠，愛護有加，充分體現了她柔中有剛、剛中含柔、剛柔相濟的特點。正是這樣的特點，讓她所領導的團隊不斷創造新的業績，也為自己贏得了系統內外的尊重，為人口計生系統樹立了新的形象。

人口計生工作沒有“休止符”，需要兼顧鳳頭和豹尾

“抓計生工作是沒有‘休止符’的，開頭就要像鳳頭那樣漂亮，但后勁要像豹尾那樣有力，才能使計生工作更上新臺階。”這是雍秀英主任的原話。豐富的人口計生工作多崗位經歷，以及她認真好學、善于積累、勤于思考和勇于創新的特質，使她成為福建省人口計生系統的活字典、活檔案和真權威。

回想她的工作閱歷，從90年代以后，福建省人口計生工作的每個重大決策，她都是經歷者、參與者、參謀者和決策者。無論是1991年，省委、省政府制定三年打翻身仗的工作規劃和目標；1994年提出的三年創先進的設想；1997年提出的鞏固創先成果、加快兩個轉變、提高整體水平、實現良性循環的目標；還是到2001年提出的鞏固三為主、趕上一類省工作水平的十年奮斗目標，她都親力親為，與她的團隊享受著奮斗的過程和成功的喜悅。更為難能可貴的是，她也從中汲取經驗教訓，開拓創新，取得了人口計生工作新階段的新成就。這也成就了她正確把握前行方向，贏得令人信服的引領者的美譽。

雍秀英經常說，省級人口計生委工作著力點應該在四個方面結合上下功夫，即宏觀與微觀相結合，加強工作部署要符合基層實際，增強微觀針對性、可操作性，更要突出宏觀指導和引領導向的重點；務虛與務實相結合，要在務實的原則下，抓好務虛和理論先導及提升經驗的重點；管理與服務相結合，要在加強科學管理考核評估的前提下優化服務，寓管理于服務之中；過程與結果的結合，要在注重成效、結果的同時，關注工作運行過程并努力形成機制。

靠精神上嚴于律己的苦苦修煉，雍秀英在內心營造了一個真誠做人、專注事業的寬廣境界。人一旦進入了這個境界，就仿佛踩著了堅實的陸地，活得有根有據，干得有聲有色。在這塊堅實的陸地上，雍秀英用多贏的智慧，包容的心胸，引導和帶領干部職工在完善人生中創新事業發展，在事業發展中享受人生。她也在分享著大家的快樂和喜悅中，贏得了事業的更大發展。

（編輯 費昕）