2011從“世界工廠”到“世界商場”

2010年年底，中國的經濟政策出現了一個標志性的變化：徹底取消外資企業的“超國民待遇”。隨著對外資企業又有兩項稅款加征，中國境內所有內外資企業全部稅制都已實現平等。這還并非孤立事件，近年出臺的《反壟斷法》、新《勞動合同法》、規范內外資并購政策等等，相應條款都在逐步地向外資“享有”國民待遇推進。

對中國這樣一個靠外向型經濟崛起的國家而言，涉及六七十萬家在華外企待遇的變化，無疑意味著我們正處在一個重要而深刻的轉型過程中。

于是最近一年來，外商的抱怨也增加起來，諸如“中國投資環境正變得不友善”常見諸報端。這種反應至少在提示我們——取消外資“超國民待遇”只是轉型中一個“破”的過程，而問題的關鍵則是我們到底要明確地“立”什么?

需要立什么?大體而言，在給外企削權的同時，中國經濟政策應更鮮明地確立平等競爭原則。另外，也是最為重要的，是解決中國經濟的長久吸引力問題一中國經濟在新的轉型里，有必要明確開始從世界工廠向世界商場的新征程!

取消外企優待，只是個開始

在中國社會里，大體有三類企業處于三足鼎立態勢，分別是國企、外企、民企。對外企削權，為什么會讓老外抱怨不已?除了利益受損，還因為我們并沒有在這個轉型里旗幟鮮明地真正確立平等競爭原則。不是嗎?當老外看到中國國企的特權并沒有什么削弱時，自然不會認為對他們的削權減利是一種帶有公平性的行為。外企在國外的抱怨之所以值得重視，就是因為它們在警示我們“立”比“破”更重要!系統性公平的建設，比局部性公平的調整更重要!否則難免氣短。

目前，恐怕只有草根民企才是中國最“正常”的市場競爭主體，作為“破”之后的“立”，下一步就是應對國企進一步削權，乃至“削藩”(去除部分國企與行政權力的關聯)，旗幟鮮明地在中國經濟政策環境里貫徹平等競爭原則，才是取消外企“超國民待遇”行動的完整版。

而這，只是“立”的一部分，更為重要的“立”是讓中國經濟長久保持對資金的吸引力——也就是世界工廠要實質性地向世界商場邁進。

長久吸引力，還得靠“世界商場”

所謂的商場，簡而言之就是商品買賣的聚集地，這也意味著世界商場與世界工廠的不同——既然我們已經是世界工廠，而中國市場的前景已經在吸引各國企業的視線，那么下一步就是靠還富于民、靠我們的內需和生產能力，逐步把自己培育成世界上屈指可數的大市場——進入世界商場階段，進而讓這個市場向世界輻射，奠定我們的影響力和持久吸引力。

這樣向世界商場發展的轉型，其實已經迫在眉睫了。不僅是由于金融危機以來外需市場長期不振，還因為，如果不向世界商場轉型，不說是長久地保持對外資的吸引力，就是怎樣保持對內資的吸引力也大成問題!——我們從來沒有用吸引外資的熱情來迎接過內資，但是近兩年來內資向海外的轉移，已經相當驚人。若沒有國內市場真金白銀的吸引力，外加平等競爭機制的建設，恐怕塞樣的內資轉移還將持續。

2011年，把平等競爭的原則向縱深推進，尤其是在世界工廠的基礎上旗幟鮮明地向世界商場邁進，才是我們吸引外資、留住內資的戰略步點。