交通設施施工中的安全管理主要控制措施

摘要：本文通過指出高速公路交通工程設施施工中的安全隱患，分析了存在的原因，提出了解決的一些辦法和建議。

關鍵詞：交通設施 施工 安全 管理

1 交通設施施工中安全管理上存在的問題

隨著高速公路建設近年來得到的迅速發展，高速公路施工中的安全問題也越來越突出，安全管理隨之逐步得到重視和加強。對于交通設施工程的施工，由于與公路路基、路面施工的工作內容不同，安全管理也呈現出其獨特的特點。其存在的主要問題有：

1.1 安全管理人員的薄弱性。由于交通設施在公路建設過程中屬于施工內容簡單、工程量少、且很多施工企業屬于管理型項目的實際情況，公司通常委派的人員較少，人員在工程現場被實行“一人多崗”，安全管理部門被實行了合并，削弱了其對施工現場的安全管理能力。

1.2 安全專項資金使用不到位。雖然投標書中的安全管理經費都已經被專項專列，業主也要求施工單位要對安全經費的使用情況進行按月說明，但是在實際工作中，為追求項目效益的最大化，安全經費很難足額進行投入，安全防護設施防護不到位，安全防護用品不能及時發放，安全專項資金被挪用，安全事故發生的可能性被大大增加。

1.3 安全教育不能滿足現實需要。特別在對技術工人的安全教育過程中不能系統的有針對性的開展教育。交通安全設施有其區別于路基、路面建設的不同之處，如工程施工內容簡單但施工點多面長人員分散，施工現場多處于半通行狀態，施工人員對新設備、新方法的操作熟練程度不高等。需要通過多種渠道進行經常性的安全教育和培訓。

1.4 安全制度不能得到有效的落實。各項安全管理制度在施工過程中不能得到全面落實，安全管理人員，現場施工人員在思想上有放松情緒，認為交通設施施工簡單，工作難度小，基本不存在危險性很大的施工內容。但就是簡單的施工過程也是有事故隱患的存在，比如隔離柵施工中，在高邊坡路段用三馬子拉運傾倒砼，駕駛人員如果不執行安全制度，圖一時方便，利用路邊坡傾倒砼，極有可能造成翻車傷人的悲劇。

2 安全管理應做好的幾項工作

在交通設施施工過程中，要貫徹好“安全第一、預防為主”的安全管理理念，做好生產過程中人、物、環境狀態三方面的安全動態管理。在安全管理工作中應做好六個方面的工作。

2.1 建立健全安全生產組織機構。建立有效、負責任的安全領導機構是我們開展安全工作的第一步。項目負責人是項目安全管理工作的第一責任人，項目管理人員和各參建的勞務隊伍共同組成安全管理機構的成員，履行自己的職責，在管生產的同時做好安全工作。項目要設立單獨的安全管理機構，負責項目組建期間的所有安全管理工作，專職安全管理人員必須對安全工作和工程施工都很熟悉，才能指導安全工作的開展。安全管理在項目建設過程中要橫向道邊，縱向到底的交織成網絡，既依靠專職安全員的管理，又要發揮廣大職工群眾的監督作用，還要調動勞務人員對自身安全的重視程度，才能全面提高安全管理的重視程度，使整體的安全生產管理處于受控狀態。

2.2 做好安全法律法規的普及教育工作。在廣大的項目人員和勞務人員中宣講現行的安全生產的法律、法規、制度，認真執行國家、省廳頒布的安全操作規程、規范、條例，不得任意取舍，降低標準。利用內部網絡、報刊、宣傳欄等媒體，廣泛宣傳安全常識，組織開展安全知識的講座活動，提高公路施工企業從業人員的安全意識和自我保護能力，強化全社會的安全觀念。工程施工過程中克服“造價越低越好”及“工期越短越好”的盲目壓造價、壓工期的做法。實行安全管理的“一票否決制”，作為評判項目建設好壞的一個硬件條件。

2.3 制訂安全措施督促安全責任得到落實。完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。項目部按照與公司簽訂的《項目安全生產目標責任書》，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故發生等作為考核安全責任制是否落實的主要內容，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲等條款進行責任分解后與各勞務隊伍、項目人員簽訂《安全生產目標責任書》，從而實現了把安全與生產從組織領導上統一起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。同時項目在編制實時性施工組織設計的過程中就將安全管理作為一個重要環節，優化安全施工方案，對專業性較強的項目單項編制專項安全施工方案。如《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《標牌吊裝施工專項方案》等。

2.4 確保安全生產投入得到有效運用。按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，在項目使用過程中確保其專款專用，不得儉省和挪用。對項目人員在施工前就為其購買團體意外傷害保險，購置施工過程中需用的勞動防護用品，配發并教其正確使用，路上施工人員全部發放反光安全工作服，在距離施工點一定范圍內設放交通安全警示牌，通過有效的安全投入，提高安全系數，減少意外事件的發生。

2.5 做好安全技術交底工作。安全技術交底對保證施工安全是一項技術性很強的十分重要的工作。施工作業開始前，專職安全員要以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。安全技術交底可按照不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行，內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概言之，安全技術交底要做到及時、細致，符合現場實際，達到有的放矢的目的。

2.6 做好施工現場的交通安全管理。

交通設施施工現場較復雜，路面、路基施工單位均未全部退場，且由于路面已經鋪筑，一些施工車輛的車速也會加快，同時部分過往車輛不按照限行要求，私自闖入施工現場，導致施工現場人員、車輛多，車速快，施工人員的安全得不到有效保障，對此要做好施工現場的交通管理工作。

①對施工區域進行安全布設。施工區安全設施的布設，要按照國標《道路交通標志和標線》的有關規定執行，布設要點為施工警告標志應設在突出明顯、易被司機發現的地方。作業區在右側車道時，應將交通標志設在公路右側路肩上和作業區邊界的左側；作業區在左側車道時，除施工預告標志設在右側硬路肩上外，其他交通標志應設在作業區邊界的右側及施工區的后方。

②安全設施布設順序。安全設施布設必須從順車流方向布置，其中錐形交通標志的布設間距一般為10-20m；安全設施的撤除應從施工區的末端開始逆車流方向撤除。

③施工現場需設專職安全管理員，負責維護現場的交通秩序并負責監督現場的安全管理，并及時維護交通安全管理設施。

④夜間施工應增設夜間照明設施以及頻閃燈等警示燈具，增設施工提示牌。

總之，施工過程中的安全管理工作是一個復雜的系統工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監管到位、班組自控到位、環節聯控到位。抓好事前、事中的各項工作，把任何可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理缺陷排除在安全“門檻”之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。