完善人力資源管理 加強隊伍建設

摘要：地質勘查業是國民經濟的先行性、基礎性、戰略性行業。從新中國成立到改革開放，地勘工作為我國構建獨立的國民經濟體系做出了重大貢獻；改革開放三十年來，我國經濟社會高速發展，工業化和城鎮化進程加快，地質礦產勘查開發工作有力地支撐和保障了經濟發展；到本世紀中葉，我國要完成工業化和城鎮化進程，要達到中等發達國家的水平，對礦產資源的需求進一步增長。經濟社會發展對資源的需求，為地勘事業的發展帶來了新的契機。

關鍵詞：人力資源管理 國民經濟 地址調查

0 引言

這個充滿機遇的時代，也帶來了激烈的挑戰，特別是人力資源管理上的挑戰。如何合理、有效地管理人力資源，已成為每一個地勘單位的首要任務。面對新形勢、新任務，人力資源管理工作和人才培養利用工作水平必須進一步提升。

1 人力資源管理現狀及分析

1.1 現狀

貴州省地質調查院主要承擔國家和地方公益性、基礎性地質調查和戰略性礦產勘查與研究工作，按照國務院對地質“野戰軍”以“精兵加現代化”的組建要求，隊伍規模由2006年建實之初的不足10人，2010年增加到169人，其中高級職稱37人（正高7人，副高30人），中級職稱68人；博士3人，碩士19人，大專以上文化程度128人；貴州省地礦局局管專家4人、局管專業技術骨干16人。地質勘查專業技術人員占全院職工總數的90%。2010年7月，通過中國地調局隊伍業務能力建設評估，獲A級單位。

1.2 弱勢

對人力資源重視力度不夠。我們過去一直認為而且引以自豪的就是人力資源豐富，人才濟濟，卻很少關注如何去開發已有的人力資源。同時，在各項投入中倚重于物質投入，很少去深入細致地研究對人力資源開發投入后的影響。輕視或忽視人力資源的開發和利用，在人才培養上重使用而不注重培養開發。人才開發管理、培育使用未能引起我們的足夠重視，有時雖然思想上重視了，但行動上并沒有跟上。

人力資源管理的系統功能遠未完善。人力資源管理還未脫離傳統行政性人事管理性質，主要特點是以“事”為中心，只見“事”，不見“人’，把人和事簡單地分割開來進行管理。

人才資源結構調整壓力大。一方面，優秀的、高層次的管理、技術復合型人才短缺，一些地質類專家擔當了領導的角色，這既不利于組織的發展，也不利于個人的成長；高層次人才、拔尖人才的比例相對較少，遠遠不能滿足隊伍發展的需要。另一方面，較為單一的大專業結構，不能滿足服務需要的，也與學科邊緣化、交叉融合日益加強的地調工作不相適應。

辦公地點分散，不利于營造凝聚人才的氛圍。地調院雖然有一定的人才隊伍規模，但是人員分散辦公，隊伍還不是很整齊，仍處于一片散沙的狀態，需要更深入的改革促進人才隊伍更趨于合理和科學化。

1.3 機遇

當前，地勘行業處于關鍵的節點上，中央要求地質工作實現新的跨越，更好地服務經濟社會的可持續發展事。地勘事業的發展，必然帶來人力資源管理施展才能的機遇。

地調院現有的地質類專業技術人才占一定的優勢，人才隊伍也有一定的規模，面臨改革，已經有一定的經驗。

在礦產資源勘查中越來越廣泛地應用地理信息系統、全球定位系統等現代信息技術；物、化、遙、測等高新技術的開發與應用；提升地質裝備水平，提高現有地質裝備利用的效率，增強礦產資源勘查核心技術的研究開發能力，加強綜合研究，創新地質和成礦理論等，這些將導致地勘現代化水平有較大的提高，而對于人力資源的素質要求更高。這些變化，都對人力資源管理提出了更高的要求。

2 人力資源發展前景

貴州是全國礦產資源大省之一，具有成礦地質條件好，資源豐富，分布廣泛和礦種較多，優勢礦產資源潛力大，開發條件良好等特點。尤以煤與煤層氣、鋁、磷、金、錳、汞、銻、重晶石、硫鐵礦、稀土、水泥原料及多種用途石灰巖，白云巖等礦產最具優勢。加強地質工作，是提高我省資源保障能力，緩解資源約束，實現經濟又好又快發展的重要舉措，是推進城鄉建設、支持重點工程建設和開展國土整治的重要基礎，貴州省地質調查院乘勢而上，十年來共發現鉛、鋅、金、銀、錳等礦產地28處。其中鉛鋅礦產地15處，錳礦4處，金礦4處，銀礦1處。求獲資源量：鉛鋅469.753萬噸，銀971.75噸，鋁土礦資源量2937萬噸，錳2399.08萬噸，金64.6噸。這些資源成果為地方經濟發展起到了積極的促進作用。今年正處于十年地質大調查的收官之年，又即將啟動地保工程，按照中國地調局 “三年見成效、五年大突破、八年重塑新格局”的地質找礦新布局和貴州省地礦局“實現找礦突破、推進礦業開發、構建和諧地礦”的戰略發展目標，從國家到省都對地質調查院的建設和發展比較重視，貴州省地質調查院正處于一個新的起點，認真審視貴州省地質調查院及其人力資源管理工作，人力資源從數量上和質量上都有一定優勢，機遇廣闊、挑戰嚴峻，既要一點一點地消化和解決管理中反映出來的許多困難和問題，又要大步快跑迎接新的挑戰，制定支持和服務于地質調查院總體發展戰略的人力資源管理戰略。

3 完善人力資源管理的對策建議

在人類所擁有的一切資源中，人力資源是第一寶貴的，自然成了現代管理的核心。雖然人力資源開發已不是一個新課題，但地勘單位一直是事業單位，長期以來形成的管理定勢，使得人力資源管理模式深陷“官本位”的泥沼，要想實現可持續發展，就離不開人力資源管理工作良好運作。地質行業是技術密集型產業，重視和加強人力資源管理，將選人、育人、用人、留人在內的各個環節形成一個有機整體，給單位的發展提供巨大的能量和動力。

3.1 制定人力資源管理戰略

把人力資源管理放到戰略的高度，將人力資源的規劃納入到單位的發展戰略中來，以單位整個戰略為出發點，對所面臨的外部環境、戰略要求以及當前的人力資源現狀、人力資源管理現狀進行全面地分析從而認識到地勘行業面臨的機遇和挑戰，結合對人、財、物、技術、文化、結構等內在要素，認真制定人力資源管理戰略，實現人力資源管理的超前性和持續性，防止人力資源的斷層，防止某些專業領域的人力資源空白，以保證隊伍能力建設所需要的各類人才。

3.2 建立人力資源信息系統

人力資源管理系統是用來制定人力資源決策提供信息的集成系統，優質的人力資源信息是良好的人力資源決策的基礎。地勘單位的人力資源管理系統其內容一般包括工種專業、職稱、職業發展、學歷教育、再教育培訓、考核評估等與員工個人相關的信息，并將這些信息儲存到集中的數據庫中，從而將員工的信息統一地管理起來，這樣使人力資源管理部門將精力放到更富有挑戰性和創造性的人力資源分析、規劃等工作中去，使人力源管理更加有效率。在新的形勢下，人力資源管理更需要從戰略出發，不斷地在觀念、模式、和方法上進行探索、創新，才能真正地發揮戰略性的作用，從而為單位的可持續發展奠定基礎。

3.3 重視建立人才發展的激勵機制

一是事業激勵。要留住人才，首先必須使單位的目標與員工的目標結合、統一起來，使人才感到如魚得水、如虎添翼。人的最高需求是價值的自我實現，專業人才往往有強烈的事業心和成就動機，希望在自己的專業上有所建樹。對于他們來說，提升專業領域的成就、名聲和榮譽以及相應的學術地位是物質利益以外的強烈需求。因此，對專業人才的事業激勵主要是創造一切機會和條件讓他們能夠施展才華。海爾總裁張瑞敏對員工說：“你能翻多大的跟頭，我就給你搭多大的舞臺。”把人才發展目標設計作為人力資源開發與管理的重要組成部分，從而為單位的發展不斷培育新的增長點和動力源泉。通過“大項目、大投入、大成果”培養領軍人才、骨干人才；選拔一批有能力、有獻身精神、有野外工作經驗的好苗子，把他們培養成有真才實學和業績突出的年輕業務帶頭者。二是感情激勵。有效的感情激勵包括對人才的尊重、理解與支持、信任與寬容、關心與體貼。同時，真正樹立“以人為本”的觀念。“以人為本”是開展人力資源管理的基本原則，是尊重人、關心人的積極態度和思路，實踐“友善誠信、務實敬業、精琢地學、創新發展”的地調精神，形成積極進取的地調文化，增強團隊的凝聚力和戰斗力，使全體職工具有公而忘私、忘我奉獻的敬業精神，與單位同命運、共榮辱的主人翁意識。。三是激勵方法的平衡。對職工的獎勵或激勵，是很需要的。但要在物質和精神上取得平衡，方為有效。純以物質，會造成只講索取不講奉獻，養成員工唯利是圖的心態。但只強調精神安慰，流于空談，不切實際，會使員工對單位的承諾失去信心，影響奮斗目標。

3.4 進一步深化地勘單位的績效工資分配制度，發揮薪資的激勵作用

盡管近年來各地勘單位在發放薪資方面進行了積極的探索，也進行了不同程度的改革，但在實行中還存在一定的問題，沒有作到真正的同崗同酬，崗隨薪變，缺少一套合理的崗位測評及考核標準。要改變這種情況需要探索工資政策中基本工資、績效和福利分配方式，針對從事不同工種的人員實行不同類別的考核標準。對于單位來說，崗位職責、技能要求和任職資格不同決定了薪資水平的差距，這種差距大小的制定要以注重對于人才的保留和激勵為出發點，在薪酬管理方面，重視管理過程的公開和公正，讓所有職工都清楚薪資制度的制定原則和制定依據，以確保職工對工資分配公平性的滿意度，調動其積極性。

3.5 建立、完善職工繼續教育、培訓機制

工欲善其事，必先利其器。對職工進行新知識、新方法、新觀念的培訓，首先要形成制度，用制度來推動和規范培訓行為，制定培訓與開發規劃，加大資金的投入力度。同時，要根據不同的要求，針對不同的對象，制定不同的培訓內容和計劃，使培訓工作定期化、系統化，切實達到提高職工素質，使之適應單位發展需求的目的。

3.6 提高人力資源管理人員的素質

傳統勞動人事管理向現代人力資源管理轉變，人力資源部門增加了大量新的職能并被賦予了新的內涵，因而對人力資源管理人員提出了更高的要求。人力資源管理人員不再是被動的執行命令，而是主動地去參與單位戰略決策，將大部分的精力放在研究、預測、分析、溝通及制定計劃等方面。人力資源管理人員只有對人力資源管理知識進行系統的學習與培訓，熟悉人力資源管理的動作，掌握管理知識和具備組織協調能力，才能適應人力資源管理工作的需要。

3.7 深化人事制度改革，建立合理的人才流動機制

在建立科學的激勵機制條件下，通過競爭上崗，做到人盡其才，才盡其用，最大度地發揮職工的工作積極性。在單位整體戰略目標指導下實現職工的自我發展與價值體現，形成崗位能上能下，人員能進能出的競爭性用人機制，有效地利用人力資源。

人力資源作為一種特殊的經濟資源，是生產過程中的能動生產要素，它對經濟發展具有決定性的影響。人力資源的開發同樣也是一種經濟行為，是以全體職工為對象的對經濟資源的采掘和運用。地勘單位人力資源管理工作要順應地勘單位體制改革逐步推進，積極探索適合單位特點的人才機制創新，為新形勢下的地勘單位經濟持續穩定發展提供人力資源保障。