防范和打擊盜竊汽車犯罪刻不容緩

摘要：隨著經濟的發展、人民生活水平的提高，我省汽車保有量的不斷攀升，盜竊汽車犯罪也呈現逐年上升趨勢，嚴重侵害了國家、集體和人民群眾的財產安全。從對近三年來石家莊市盜竊汽車案件的不完全統計情況來看，2007年發生盜竊汽車案件858起；2008年發生1122起，同比上升30.77%；2009年發生1150起，同比上升2.5%；2010年發生盜竊汽車案件1322起，同比上升了14.96%，盜竊汽車案件呈迅猛增長之勢。防范和打擊盜竊汽車案刻不容緩。

關鍵詞：防范 盜車案件

1 當前盜車案件發案特點

1.1 案件主要發生在城市市區和各縣（市）的城區。2010年，發生的盜竊汽車案件在市內和各縣(市)城區的共1174起，占全部發案的88.80%，而發生在各縣（市）農村的只有148起，占11.2%。

1.2 案件發生在居民區、單位、酒飯店門前的案件也占比較大的比重。從對每起案件的發生部位來看，發生在居民小區的盜竊汽車案件共740起，占全部發案的55.98%，發生在單位和酒飯店門前的盜竊汽車案件共180起，占全部發案的13.62%，而發生在馬路便道的共56起，占全部發案的4.24%；發生在機動車停車場的只有40起，僅占3.03%。

1.3 案件主要以轎車、面包車為侵害目標。從石家莊市盜竊汽車總量看，轎車884輛，占全部被盜汽車的66.87%，面包車404輛，占全部被盜汽車的30.56%。被盜轎車以本田、帕薩特、北京現代、（含現代途勝）、桑塔納、豐田、奧迪為主；面包車主要是重慶長安、昌河系列、五菱系列、松花江等小型面包車。

1.4 案件夜間發案較為集中。分析石家莊市的盜車案件，除發生在酒飯店門前的被盜汽車外，其他被盜汽車案絕大部分都發生在后半夜。

2 盜車案件高發的原因

2.1 車主自防意識不強。一方面，部分車主缺乏必要的防范意識，存在僥幸心理，沒有在汽車上加裝防盜報警裝置，甚至將汽車在大街小巷隨意亂停亂放，給犯罪分子作案留下可乘之機；另一方面，大部分車主認為車輛購買了盜搶保險，即使被盜搶也能獲賠，自己沒有什么損失，對車輛的丟失、被盜持無所謂的態度。

2.2 對罪犯打擊不力，處理偏輕。長期以來，執法部門偏重對盜搶汽車犯罪分子的打擊，忽略了對買贓、銷贓人的處理，對他們往往 “以罰代刑”，降格處理，導致違法犯罪人員置國家法律于不顧。打擊處理不力，造成銷贓犯罪嫌疑人屢教不改，購買使用人員大量的存在，使贓車銷售大有市場，刺激盜車犯罪的誘因無法消除，導致盜車犯罪勢頭難以得到遏制，活動猖獗。

2.3 執法監管有漏洞，查控不到位。監管部門對汽修行業監管不力，汽修廠、汽車拆解市場、二手汽車交易市場為盜竊汽車犯罪推波助瀾，為盜竊汽車犯罪分子提供更改汽車車身顏色、銼改汽車發動機號、大架號等身份性標志，甚至實施贓車拆解、拆整賣零服務，使犯罪分子順利銷贓，逃避打擊；購買使用贓車現象突出，公安交管部門對套牌、假牌、無牌無證汽車隨意上路問題，查處不到位，特別是各縣（市）城鎮、農村，大量無牌無證汽車無人查、無人問，助長了盜車犯罪氣焰。

2.4 對居民區管理不完善，停車場建設滯后。隨著機動車保有量的迅猛增加，現有的停車場遠遠不能滿足需要，大部分居民小區沒有專人值守的停車場，而且現在的高層住宅小區停車位嚴重不足，造成車輛在小區外馬路邊亂停亂放，增加了犯罪侵害的機會；一些居民小區出入口較多，封閉不嚴，安保措施不落實，物業管理不到位，有的居民小區保安人員形同虛設，汽車隨意出入，增加了管理漏洞；大部分居民區監控設備數量少，或者安裝位置不合理、維護不及時，存在監控盲區和死角，監控錄像圖像模糊不清，不能為偵查破案提供有效依據和線索。

2.5 犯罪證據認定難，破案難度大。從絕大部分被盜汽車案件來看，從汽車被盜到報警，往往要經過4-10個小時，犯罪分子作案后早以逃之夭夭，延誤了有利戰機；盜竊汽車犯罪作案時間短，專業化程度高，現場沒有明顯的痕跡物證，證據認定難；盜竊汽車犯罪大多是團伙作案，大部分團伙成員都有前科劣跡，在與公安機關的反復較量中，反偵查意識、對抗審查伎倆不斷增強，往往拒不交代真實身份和犯罪事實，增加了取證、破案困難；被盜汽車往往異地銷贓，贓物層層轉手，購買使用人為了自身利益，不配合公安機關工作，導致案后追贓難、認定難。

2.6 跨區域聯動協作機制和快速反應機制沒有建立。盜搶機動車犯罪流竄作案，跨區域盜銷已形成一種模式，而跨區域聯動協作打擊機制卻沒有建立，整體打擊能力不足，使得各相關部門之間，由于缺乏溝通，反應滯后，布警不及時，造成貽誤戰機，使犯罪分子順利逃逸。

3 打擊盜竊汽車的防范對策

3.1 加強宣傳教育，提高群眾的自防意識，從源頭上遏制案件高發勢頭。要充分利用電視、網絡、報紙、廣播等媒體，大力加強對機動車車主的安全防范教育，提高群眾的自防意識和自防能力。宣傳工作要全覆蓋，既要宣傳防盜搶知識，也要推廣先進的防盜裝置，宣傳盜搶汽車犯罪的危害，購買使用贓車應負的法律責任。教育群眾和單位不要購買來歷不明、手續不全、價格明顯低于自身價值的車輛和非法交易的車輛，動員各界群眾同盜搶汽車犯罪做斗爭，主動檢舉揭發犯罪線索，營造打擊盜搶汽車犯罪的高壓氛圍。

3.2 加強基層治保組織建設，積極開展群防群治工作。群眾是打擊犯罪的堅實基礎和廣泛力量。要將居委會、治保會、企業內保人員、內部單位保衛人員、基層民兵組織起來與公安機關有效結合，開展形式多樣的巡邏防控，提高打擊效能和提高發現、預防和控制盜搶汽車犯罪的能力，擠壓盜車犯罪活動空間。

3.3 加強技防、物防、人防手段建設。加城區停車場建設，規范停車場管理，聘請專業停車管理公司對轄區散放的機動車統一管理，落實停車場專人值守，停車登記等監管措施，實行24小時晝夜看管；加強對馬路停車的管理，治理汽車亂停亂放違規行為。對道路停放無人看管的汽車，社區民警要整合社區物業、保安等力量，加強夜間巡邏，對停放小區周邊的汽車進行看護；要加強監控系統建設和車輛防盜報警裝置的安裝，最大限度地完善監控設施，減少監控盲區和死角，提高即時發現和提供證據功能。積極動員車主安裝GSM、GPS等汽車防盜系統，減少被盜案件發生，為及時發現和追蹤被盜汽車提供線索。

3.4 建立專業隊伍，增強打擊能力。針對盜竊汽車案件作案時間短、逃逸快、現場痕跡少、物證提取難、團伙化、職業化、跳躍式、活動范圍廣等特點，特別是盜竊汽車案件偵破難，耗時、費力，需要投入大量警力、精力等實際情況，打擊盜竊汽車犯罪需要建立一支專業隊伍，培養專門人才，落實對被盜搶汽車犯罪信息的研判、線索管理、專案偵查工作，專司打擊盜竊汽車犯罪，增強主動進攻性，提高打擊能力。

3.5 構建信息網絡，實現打擊的現代化。首先是結合交管部門車架管信息系統和路面電子監控系統，實現被盜搶汽車信息庫信息與機動車入戶車輛信息庫信息、路面監控獲取的通行及違章車輛信息等數據的實時比對，自動報警，提高發現查控效能。其次是建立二手機動車信息庫，規范對二手車的管理，實現交易、過戶等二手車信息與被盜搶汽車信息批量比對功能，嚴格控制贓車交易。第三是建立高危人群信息庫，將摸排掌握的涉案和有前科犯罪紀錄的盜竊、銷贓、購買使用以及有更改贓車特征的犯罪嫌疑人員信息全部入庫，列入高危人群，開展刑嫌調控，以人找案，加大打擊力度。第四是建立盜搶汽車犯罪情報線索庫，對發現搜集的涉車犯罪線索全部錄入數據庫，及時掌控分析盜搶汽車犯罪形勢，加大對案件規律特點的研判，開展專案偵查，依法嚴厲打擊盜搶汽車案件。

3.6 調動社會各界協調聯動，建立防范打擊盜搶汽車犯罪長效機制。各部門要各司其職，分工協作，緊密配合，建立防范打擊盜搶汽車犯罪長效機制。公安機關要充分發揮路面監控系統的作用，對嫌疑車輛做到及時發現和追蹤取證；工商部門對汽車拆解、修理、舊機動車交易市場、4S店等汽修服務行業的公開管理，發現隱患和漏洞，徹底清理整頓，最大限度地堵塞犯罪分子改裝、拆整賣零等銷贓渠道；交管部門要嚴查無牌無證、假牌假證、套掛牌照、特別是套掛軍警號牌及其他道路交通違法行為，在使用環節封殺被盜搶車輛；各出口檢查站要增強對嫌疑車輛的發現能力，加強出口檢查站車輛堵截設施建設，發揮打擊盜搶汽車犯罪活動中的“天眼”、“鎖喉”作用，遏制盜竊機動車的勢頭；街道社區等組織要加大巡邏查控的力度和密度，及時發現、舉報藏匿停放的嫌疑車輛；公檢法等部門要開展專案偵查，依法嚴厲打擊處理涉車犯罪活動和人員，遏制涉車犯罪活動勢頭。