引入契約化管理模式 發揮學生黨員先鋒模范作用

摘要：近年來，隨著在大學中發展新黨員工作的加強，大學生入黨后的教育管理問題日益凸顯出來，傳統的學生黨員管理體制受到了挑戰。文章就此創新性的引入契約化管理模式，旨在充分發揮學生黨員先鋒模范作用，切實加強高校學生黨建工作。

關鍵詞：學生黨員 先鋒模范 契約化管理

大學生黨員是青年中知識較豐富、思想較敏銳的群體，肩負著國家的未來，民族的希望。近年來，大學中發展新黨員的工作進一步加強，但大學生入黨后的教育管理問題也日益凸顯出來，傳統的學生黨員教育管理機制受到了挑戰。因此，創新高校學生黨員教育管理機制是高校黨建工作的重要內容，是適應新形勢、新任務的迫切需要，更是發揮黨員先鋒模范作用、保持黨的先進性的重要措施。

1 充分發揮學生黨員先鋒模范作用的必要性

大學生黨員是大學生中的先進分子，是黨和國家十分寶貴的人才資源，是黨的希望和未來。大學生黨員的先鋒模范作用是黨員先進性的主要表現，是黨員質量和素質的重要標志，是黨組織凝聚力、戰斗力和創造力的具體體現。

充分發揮先鋒模范作用，是大學生黨員實踐“三個代表”的重要體現。大學生黨員要認真學習，刻苦鉆研，積極倡導先進文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，形成具有大學生自身特點的先進的青年文化和校園文化；團結友愛，關心同學，積極維護和反映同學們的利益要求，并向他們傳播黨的知識。這是大學生黨員忠實實踐“三個代表”的重要體現。

充分發揮先鋒模范作用，是大學生黨員提高黨性修養的客觀要求。大學生黨員具有年輕、黨齡短、接受黨的理論知識時間不長、參加黨的組織生活比較少等特點，所以，提高大學生黨員的黨性修養尤為重要。

充分發揮先鋒模范作用，是大學生黨員自身發展的內在需求，是加強學風、校風建設的客觀需要，是高校培養社會主義建設者和接班人的必然要求。

2 充分發揮學生黨員先鋒模范作用存在的問題

隨著社會的飛速發展，當代大學生在面臨機遇的同時，也面臨許多挑戰。在新的形勢下，存在著一些影響高校學生黨員發揮先鋒模范作用的問題，主要表現在：

個別學生黨員入黨動機不端正，存在功利主義、實用主義思想。有些學生黨員由于受一些不正確的社會意識影響，加之大學生自主擇業和社會雙向選擇的就業制度，使許多學生黨員把入黨作為撈取資本的一種手段，帶有明顯的功利性和實用性。

個別學生黨員政治理論知識貧乏，思想意識滑坡嚴重。有些學生黨員入黨后，政治理論學習的自覺性不強，政治理論修養不夠扎實，黨的理論知識貧乏。對黨的基本知識、黨的方針政策的學習熱情減少、時間減少。對黨和國家的大事關心較少，而對自己的前途、命運關心的多。

個別學生黨員入黨后放松要求，表現與普通學生沒有太大區別，沒有顯示出特別的閃光點。自我要求放松，專業學習成績明顯下降，參加公益勞動、集體活動不如以前積極，個別甚至在考試上發生違紀現象。

個別學生黨員服務意識淡薄，特別是當學生遇到困難時，不能挺身而出給與幫助。忽視對班級的帶動作用，過多關心個人得失，缺乏互相幫助、攜手共進的良好意識，在同學中威信不高。

作為新時代的大學生黨員，必須清楚自己肩負的歷史使命，把自己融入黨的偉大事業，為投身于轟轟烈烈的社會主義現代化建設而努力學習，帶動群眾，真正起到先鋒模范作用。

3 引入契約化管理模式，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用

3.1 學生黨員契約化管理的含義

契約，原本是民事法律的基本制度，它是指平等主體之間為達到某種目的，在追求各自利益的基礎上簽訂的一種協議。這種協議有的稱為契約，有的稱為合同。契約有三大顯著特征：一是具有有效的法律形式，二是具有明確的權利與義務，三是具有相應的制約形式。所謂契約化管理，就是按照科學發展觀的要求，將契約的基本特征引入到對高校學生工作的管理中，使高校學生管理具有契約色彩，從而創新高校學生管理模式。學生黨員契約化管理是用契約的方式明確學生黨員和學生黨組織間的權利義務和職責，在學生黨員與黨組織之間逐步形成一個雙向制約、平等互利、公開透明的管理平臺，加強學生黨員民主管理監督，完善學生黨員自我教育、自我管理、自我服務功能，充分發揮學生黨員在思想、學習、工作、生活等方面的先鋒模范作用。

3.2 學生黨員契約化管理的原則

學生黨員契約化管理是一種新的學生教育管理模式，尚處在探索嘗試階段，還很不規范、很不具體，更沒有上升到依法訂立契約的水平。因此，我們需要總結現有的經驗，學習經濟領域契約關系的成功做法，創新一種科學可行的、適合教育管理實際的契約化管理學生黨員的新模式。這種契約化管理模式應堅持以下原則：

3.2.1 遵守法律的原則。契約關系實際是一種法律關系，因此，所訂的契約條款一定要與法律相一致，與黨和國家政策相一致，絕對不能違背法律，也不能與政策相沖突。

3.2.2 遵循教育規律的原則。對學生黨員實行契約化管理的對象是在校的大學生，范圍局限于高校，是高校教育管理體系的重要組成部分。對象的特殊性、范圍的局限性，要求契約條款必須遵循教育規律、大學生成長規律，必須有利于大學生的健康成長、有利于教育目的的實現。

3.2.3 符合科學規范的原則。契約的內容是否科學合理，契約的簽定是否規范完備，直接影響契約約束、激勵和引導作用的發揮。因此，契約必須科學規范。一是內容必須科學，既要符合黨和國家的要求，又要適合學校和學生黨員的實際。二是契約條款必須全面，既要明確雙方的權利，又要明確雙方的義務；既要有思想學習方面的內容，也要有工作生活方面的要求。三是條款必須實用，既要簡明清晰，又要抓住主要矛盾、規定清楚主要內容，還要具有約束力，便于操作。

3.3 學生黨員契約化管理的流程

學生黨員契約化管理分為談約、簽約、亮約、履約、評約五個流程，學生黨組織與學生黨員自主自愿協商、雙向制約、平等互利、公開透明，逐漸樹立學生黨員良好形象，充分發揮學生黨員的先鋒模范作用，增強學生黨組織的凝聚力，從而有效促進學生黨員的教育管理工作。

以“五約”為基本流程，做到逐一溝通，分步實施。第一步“談約”。學生黨組織通過走訪調查，掌握學生黨員的基本情況，了解簽約意愿，雙方根據各自情況商定契約內容。第二步“簽約”。學生黨組織組織召開學生黨支部會議，與各學生黨員簽訂契約。第三步“亮約”。將簽訂的契約在宣傳欄內進行公示，接受群眾監督。第四步“履約”，按照契約內容，履行各自權利義務和職責。第五步“評約”。實行動態評價監督機制，有效促進履約效果。履約期滿后，召開學生黨支部會議，總結經驗，表彰先進個人和先進集體。

4 綜述

學生黨員契約化管理的實施，有利于提高學生黨組織的黨務工作水平，增強黨組織的凝聚力和戰斗力；同時，有利于增強學生黨員的主體意識和責任感，規范自身行為，樹立良好形象，從而在思想、學習、工作和生活等方面起到模范帶頭作用。

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作者簡介：

壽秀香，女，1980.9，漢，浙江諸暨人，助理研究員，大學本科，高教管理。