淺淡事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

摘要：固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的基礎(chǔ)、是開展業(yè)務(wù)的必要條件、是事業(yè)單位的經(jīng)濟資源的保障。因此，做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是非常重要的。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的基礎(chǔ)、是開展業(yè)務(wù)的必要條件、是事業(yè)單位的經(jīng)濟資源的保障。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)小到幾百元的辦公用品，大到幾萬元、上百萬元的儀器、設(shè)備設(shè)施，涉及到各單位各科室各方面，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)和管理是重要和必然的。

1 當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在普遍不妥現(xiàn)象

1.1 固定資產(chǎn)管理意識不強。事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟體制的管理下，固定資產(chǎn)管理有一大部分還存在吃“大鍋飯、平均主義”的問題，認為事業(yè)單位就是“吃皇糧”的，固定資產(chǎn)損壞有財政直接撥，認為不具有經(jīng)營性，固定資產(chǎn)不存在保值增值的問題。只關(guān)心固定資產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的使用，沒有把固定資產(chǎn)作為有價值形態(tài)來進行核算和管理。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分是由上級財政撥款來購買，有重使用輕管理，資產(chǎn)管理也不規(guī)范，資產(chǎn)的使用嚴重缺乏監(jiān)督更沒有指定專、兼職的固定資產(chǎn)管理人員。

1.2 固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

1.2.1 固定資產(chǎn)購置核算不科學(xué)。固定資產(chǎn)增加時（購入的固定資產(chǎn)、接受捐贈的固定資產(chǎn)、接受上級主管部門無償配送的固定資產(chǎn))不入賬。因為沒有發(fā)生資金往來關(guān)系，在發(fā)生時沒有做增加固定資產(chǎn)賬務(wù)處理；部分事業(yè)單位對沒收、收繳的固定資產(chǎn)和以固定資產(chǎn)實物的形式收取的凈資產(chǎn)，沒有按照有關(guān)規(guī)定上繳上級財政部門，直接留用本單位，更有甚者據(jù)為己有，單位對此沒有任何賬務(wù)上的表現(xiàn)和管理，形成賬外資產(chǎn)。

1.2.2 固定資產(chǎn)入賬不及時。事業(yè)單位的資金主要是靠上級財政撥款，財政資金的不足時，部分建筑物草草上馬，資金得不到及時的補充，由于施工單位代墊款項過多，發(fā)生的財務(wù)糾紛也較多。發(fā)票不能及時開出，工程決算也就不能決算，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)已使用多年，還沒有入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的嚴重賬實不符，尤其是房屋等建筑物。由于固定資產(chǎn)是由上級財政統(tǒng)一調(diào)配，在固定資產(chǎn)使用的流動性也比較大，部分固定資產(chǎn)的變更也未能及時入賬。

1.2.3 固定資產(chǎn)入賬不準確。單位對購入的固定資產(chǎn)只是憑非稅票發(fā)票進行簡單登記，難免發(fā)票記載不完整（無數(shù)量、款式、金額大寫等），固定資產(chǎn)入賬時價值就不夠完整、準確、及時。

1.2.4 固定資產(chǎn)使用期間核算不規(guī)范。事業(yè)單位對新建、購置、捐贈的固定資產(chǎn)的財務(wù)處理是按上級財政撥款的歷史成本計價，使用了多年的資產(chǎn)，賬面上還反映當(dāng)初入賬原值，在資產(chǎn)的使用過程中沒有設(shè)固定資產(chǎn)折舊科目，更不提折舊；一些資產(chǎn)早已報廢不使用，沒有按規(guī)定辦理報廢手續(xù)，資產(chǎn)還是原始價值反映在賬面上。種種原因?qū)е率聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)有了相當(dāng)大的“水分”，造成嚴重的賬實不符。另外，由于事業(yè)單位對固定資產(chǎn)不進行科學(xué)的評估，很多單位的房屋、建筑物都是按十幾年、甚至幾十年前的建造成本或接受成本入賬，且多年以來進行的多次裝修支出也沒有按規(guī)定增加房屋的價值，所以與資產(chǎn)的實際價值相差很遠，賬面上的固定資產(chǎn)價值更是無法體現(xiàn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)在使用的新舊程度、裝修所用成本和次數(shù)。

1.2.5 固定資產(chǎn)后期管理不嚴謹。①未定期清查盤點固定資產(chǎn)，不從資產(chǎn)實際下賬，而是從賬上看其資產(chǎn)的情況。這也導(dǎo)致了固定資產(chǎn)有賬無物和有物無賬的現(xiàn)象。沒有對固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀進行及時檢查，當(dāng)然也無法發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)存在的問題。②部分單位對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、處置等活動非常不嚴格，未按國家規(guī)定先報相關(guān)部門進行審批再資產(chǎn)評估等程序進行，而是按照部門領(lǐng)導(dǎo)的意愿進行人為性任意處置和定價，私自低價轉(zhuǎn)讓、出售固定資產(chǎn)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，給國家造成了權(quán)益的侵蝕。

2 針對以上提幾點小建議

2.1 增強固定資產(chǎn)管理意識。在年初計劃中把固定資產(chǎn)管理也作為專項工作管理，設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門，成立專門小組，統(tǒng)一思想，分工合理，明確各部門的職責(zé)，責(zé)任到人。定期清產(chǎn)核資，對所有固定資產(chǎn)進行徹底清理。

2.2 規(guī)范固定資產(chǎn)的全部核算。在固定資增加時設(shè)立登記卡片，登記固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、存放地點或使用人設(shè)置明細分類賬戶和實物卡等原始資料要在固定資產(chǎn)賬下，按照資產(chǎn)分類賬戶進行金額核算，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。對于固定資產(chǎn)的購置、大修、報廢、處置、內(nèi)部調(diào)換等，都要嚴格按照有關(guān)規(guī)章制度辦理，同時在固定資產(chǎn)金額賬、實物賬、固定資產(chǎn)卡片上作相應(yīng)的全面的及時的變化，做好賬面和實物的盤點工作。

2.3 合理提取固定資產(chǎn)折舊。按規(guī)定確定固定資產(chǎn)使用年限、折舊方法。做到及時準確，對入賬的固定資產(chǎn)按月提折舊，并在賬反映其價值。對重裝修的固定資產(chǎn)要重新計算價值，重新提折舊。

2.4 嚴格固定資產(chǎn)的處理。每年至少一次定期對所有固定資產(chǎn)進行全面的清查盤點，不定期的抽查固定資產(chǎn)，以確保固定資產(chǎn)的賬實相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況正常。通過清查盤點固定資產(chǎn)，及時發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞，以便處理和解決出現(xiàn)的問題，保證固定資產(chǎn)的正常使用和完整。

2.5 完善固定資產(chǎn)管理制度。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，要利用好固定資產(chǎn)，要做到有章可循。各單位要根據(jù)實際情況，進行調(diào)查研究后，制訂出各種資產(chǎn)的增加管理制度、驗收制度、核算制度、處置制度和資產(chǎn)管理責(zé)任制度等管理制度。當(dāng)然還要確保資產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行，做到有章必循、違章必究，以達到制定制度的目標(biāo)。固定資產(chǎn)管理要從多方面進行管理和制約，在工作中要根據(jù)本單位實際情況進行管理和完善，在工作達到固定資產(chǎn)不流失不失值的目的。