摘要:在國家經濟運行中,市場規律這只“無形的手”與宏觀調控這只“有形的手”相互協作,共同作用才能保證經濟的正常運轉。近年來,我國經濟增長速度讓世界矚目,不同階段的宏觀調控在其中起到了不可或缺的重要作用。本文主要對新時期我國經濟增長與宏觀調控的特點進行詳細分析。
關鍵詞:新時期 經濟增長 宏觀調控 特點
2010年,中國GDP連續兩個季度超過日本,成為僅次于美國的世界第二大經濟體,一時間國內外輿論一片嘩然。“世界第二”是新時期中國經濟建設取得顯著成效的明證,也證明政府的宏觀調控政策在保證經濟增長中發揮了重要作用。雖然成果顯著,但新時期我國經濟增長與宏觀調控都存在著一些明顯特點,這些特點或許會制約經濟的持續發展。本文在分析中國經濟增長與宏觀調控主要特點的基礎上對未來幾年的經濟走勢作出一點預測。
1 新時期我國經濟增長的主要特點分析
經濟增長是各種經濟活動共同作用的結果,也是資本、技術、人力資本、自然資源等生產要素的綜合反映,受產業結構、世界經濟環境、國家制度等多種因素的影響[1]。新時期我國經濟增長主要有如下幾個特點:
1.1 新時期經濟增長效果顯著,GDP總量躍居世界第二
一般來說,要判斷一個國家的經濟狀況,最為直觀的指標就是國家的GDP規模,包括總體GDP與人均GDP。中國近年來GDP增長速度一直非??捎^,有些時候甚至是西方國家經濟增速的2-3倍。在世界金融危機的沖擊之下,盡管世界經濟一片頹勢,但中國還是保持了較高的增長速度,2008年中國的GDP總量達到了30萬億。2010年更是一舉超越了日本,成為僅次于美國的世界第二個經濟體,讓世界矚目。
另外,判斷國家的經濟發展水平還有結構上的指標,那就是農業勞動力在就業中所占的比重,這也是判斷農業國家向工業化國家轉型的重要指標。目前國際社會農業勞動力的平均就業比重為54%,而在溫飽還沒有完全解決的低收入國家,農業勞動力的就業比重高達72%。雖然我國農民占到人口的絕大多數,而且歷史上一直是農業大國,但經過幾十年的發展,目前中國的農業勞動力就業比重大概為40%[2]。這個數據雖然遠遠地高于發達國家,但是考慮到中國的人口總量及農業人口的基數,農業勞動力比重能夠低于國際水平10多個百分點,這說明中國已經達到了所謂的初步小康,是新時期中國經濟建設取得的巨大成就。
1.2 近年來經濟增長增速呈現下降趨勢
如上文所說,中國GDP總量增長迅速,但是一個不得不關注到的事實是,從2008年開始,中國經濟增長率呈現出明顯減慢的趨勢。在世界性經濟危機沖擊下,中國成功“保八”,雖然中國9個百分點的增速相比于全球平均三點幾的增速已經是“成就巨大”,但是如果將這個數據放置在中國經濟的歷史進程中考察,就難免令人沮喪。從2008年的第一個季度的10.6%下降到2009年第一個季度的6.1%,中國經濟連續15個月增長速度持續下降,這在改革開放以來的中國歷史上極為罕見的。雖然2008年、2009年外部經濟環境惡化對中國造成了巨大的影響,但是增長速度放緩也是中國經濟在幾十年的發展中各種累積問題開始發力的結果。
1.3 金融改革長期落后于實體經濟發展速度
經濟增長與社會各個領域都密切相關,在某種程度上甚至可以說,中國巨大的經濟成就是付出了巨大的代價才取得的。在經濟繁榮的同時,區域差距擴大化、貧富差距擴大、環境污染、產業結構不合理這些問題也同樣嚴重,其中最為突出的問題是,金融改革和金融發展嚴重滯后于經濟發展速度。
金融改革是經濟發展的一個重要環節,可是縱觀中國的金融改革歷程,金融市場的改革和發展一直滯后于實體經濟[3],相較于其他的社會融資和投資需求,金融部門的供給表現為長時期的短缺。而金融市場的不穩定很有可能帶來經濟運行的紊亂,因此,進一步深化金融改革是極為必要的。
2 新時期國家宏觀調控的主要特點分析
中國的社會主義市場經濟體制相比于西方國家的自由市場經濟體制來說,政府的宏觀調控扮演著更為重要的作用。可以說,由純計劃經濟演變而來的中國經濟體制是伴隨著國家的宏觀調控而發展的,因此,新時期經濟成效與宏觀調控息息相關。
2.1 新時期采取的宏觀調控手段呈現出多樣化特點
通過宏觀調控這只“有形的手”調控經濟的工具種類繁多,而各種各樣的調控手段大致可以分為三種類型[4]。
第一種最為常見的是行政調控手段,比如停止土地供應、對某些物品價格進行行政干預等。2011年3月由于日本地震引發的“搶鹽風潮”導致國內有些地區鹽的價格瘋長,引起民眾恐慌,長沙武漢等地政府迅速反應,出臺相關文件進行市場調控。第二種是通過貨幣以及財政政策等手段進行市場調節,如規定存款利率、貸款利率、操作準備金率等。2010年政府對房地產市場進行管理的手段之一就是規定房貸利率。第三類是所謂的準入數量型手段,包括對特定行業進行限制市場準入、暫?;蛘呤站o對特定投資項目的審批等等。比如,關系到國家經濟命脈的行業如電信、石油、媒介等,民營資本就很難進入。
多種調控手段的靈活運用,在很大程度上保證了宏觀調控的效果,也是中國經濟取得巨大成就的原因之一。
2.2 世界經濟環境與外部因素對宏觀調控的影響日益增大
中國改革開放以來一直在向世界靠近,隨著中國加入世貿組織,中國經濟已經高度地融入了世界經濟體系??梢哉f,中國離不開世界,世界也離不開中國。近十年中國政府的宏觀調控越來越受到外部因素的影響。
自2002年以來,國際經濟的快速增長和良好運轉為中國經濟的發展創造了優越的外部發展環境,但是國際產業的升級和轉移導致低端產業大量涌入中國也增加了中國的環境和資源壓力[5],2008年開始的國際金融危機更是讓中國經濟面臨巨大挑戰。在國際經濟聯系日益密切的大背景下,政府在實施宏觀調控時必須要充分考慮到國際經濟環境的變化、國際產業結構的演變等問題。其中表現得最為明顯的就是匯率、利率政策的制定受到越來越多的限制,比如2010年,以美國為首的西方國家一齊向中國施壓,逼迫人民幣升值,中國政府承受了巨大的壓力才讓事情暫時告一段落。可以預見的是,外部環境對中國宏觀調控的影響將會越來越大。
3 中國未來的經濟發展走勢分析
3.1 中國經濟增長速度將會得到有效控制,快中求穩。自改革開放以來,中國經濟實現了飛躍式的發展,成功地建設為世界經濟強國。但是中國社會為這種跨越發展付出了巨大的代價,貧富差距、地區差異、環境破壞、資源枯竭、社會矛盾進一步加深等等都與全國上下單純地追求GDP有關,而且個別產業如房地產市場表現出來的非理性極大地制約著中國的經濟,可以說是巨大的隱患。因此,2011年“兩會”中明確提出下一個五年計劃經濟增長速度將會得到控制,“快中求穩”才有利于長期的進步。
3.2 進一步融入世界經濟體系,推進產業結構的升級和優化。隨著全球化進程的不斷深入,在中國已經成為世界第二個經濟體的背景下,中國未來的經濟發展將會越來越走向世界。同時,作為發展中國家的中國也會充分利用自身的優勢,抓緊時機進一步引進和發展高科技產業,進一步優化目前的產業結構,實現真正的經濟轉型。
3.3 擴大內需將成為下一步經濟發展的巨大動力。雖然中國的經濟總量十分龐大,但是人均GDP并不高,這與中國的貧富差距有關。目前的情況是國內大部分普通百姓消費能力并不高,國內市場亟待開發,擴大內需將成為下一步經濟發展的巨大動力。因此,在未來幾年,如何提高民眾的消費能力和生活水平,如何擴大內需將成為重要命題。
3.4 房地產等個別行業將會得到一定程度上的控制,也許會漸漸地步入正常發展軌道[6]。房地產市場的非理性已經極大地影響到中國社會,普通民眾怨聲載道,也不利于中國整體經濟的長期穩定。從2009年開始,政府多管齊下,對房地產市場進行多方管制,雖然目前未見顯著成效,但長期來看,應該會得到有效引導。另外,近兩年日用消費品價格可謂“猛漲”,控制消費品的價格增長也會是未來經濟的一個趨勢。
參考文獻:
[1]張連城,韓蓓.北京地區與全國總體經濟增長階段性特點的比較分析[J].北京市經濟管理干部學院學報,2008(23):8.
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[3]子木.經濟增長、宏觀調控與金融深化[J].西南金融,2010(02):1.
[4]盧峰.新時期經濟增長與宏觀調控特點[J].上海經濟,2010(06):12.
[5]景維民,張慧君.中國當前宏觀經濟走勢與宏觀調特點分析[J].領導之友,2008(03):28.
[6]閆曉莉,焦方義,賈存菲.通貨膨脹預期與宏觀調控政策選擇[J].學術交流,2009(12):114.