創建自控型班組是鐵路基層單位運輸安全生產的有利保障

摘要：安全是鐵路永恒的主題，是鐵路最大的效益，自控型班組建設就是實現班組在安全生產方面的自治自控，達到鐵路運輸安全穩定的目的，文章指出了自控型班組建設的主要內容，介紹了自控型班組管理的重要性，提出了創建自控型班組建設的主要方法。

關鍵詞：鐵路 自控型班組 安全 管理

安全是鐵路永恒的主題，是鐵路最大的效益。班組作為鐵路運輸生產一線的最基層單位，是鐵路安全生產的前沿。自控型班組建設就是堅持“以人為本”的管理理念，結合班組的生產實際和作業特點，通過建立健全各項管理機制、制定自控型班組建設實施辦法，促進職工在作業過程中自我管理、自我約束、自我檢驗和按程序自覺落實標準化作業等方面自控能力的提高，實現班組在安全生產方面的自治自控，達到鐵路運輸安全穩定的目的。正是由于加強了班組的安全自控建設，截止2011年3月20日北京鐵路局天津站作為鐵路的一個基層單位已經實現連續安全運輸生產3900天，創歷史最好記錄，班組的安全保證了，車站的安全也就得到了保證，乃至鐵路運輸的安全得到了保證。所以，加強自控型班組建設是鐵路基層單位安全運輸生產最有利的保障。

1 加強自控型班組建設，是鐵路安全生產管理理念的創新和發展

隨著我國鐵路改革的不斷深入，由“老龍頭站”演變而來的天津站歷經百年風雨滄桑，隨著中國第一條時速在350公里“京津城際”高速鐵路的開通運營，成為舉國關注、世界矚目的車站。天津站實施鐵路局直接管理站段的體制改革后，實行三級管理（車站-車間-班組）的模式，班組的位置更是提到了一定的高度。加強和鞏固班組的安全生產，就要在班組的管理理念上不斷的創新和發展。自控型班組管理就是由經驗管理向科學管理、粗放管理向精細管理的重要轉變，是在繼承傳統管理基礎上的不斷創新，是深化安全基礎建設的必然趨勢。其依據有三：

一是自控型班組管理是落實“以人為本”的科學發展觀的有效載體。人本管理理念是對傳統管理的揚棄和全面超越，人本管理認為人是第一資源，而自控型班組管理強調“人人都是管理者”，管理自我規范、素質自我提高、行為自我約束、作業自我控制、矛盾自我解決，體現了人本管理理念，抓住了關鍵因素，開啟了班組管理的“動力源”。

二是自控型班組管理是“規范管理，強基達標”的內在要求。“規范管理、強基達標”的著力點和落腳點是提高職工的自主意識、責任意識、標準意識。自控型班組管理的核心就是發揮機制的作用，激發職工以自我管理、自我調控、自我完善、自我約束為主導，主動參與班組管理，在思想觀念上由“要我自控”向“我要自控”轉變。

三是自控型班組管理是根除長期以來班組管理痼疾的迫切需要。班組管理存在的突出問題集中反映了“安全管理在班組、企業發展靠班組”的理念沒有真正樹立，安全基石并不穩固。要徹底破解這些難題，必須創新班組管理載體，更新管理理念，變“要我管理”為“我要管理”，變“被人管理”為“自我管理”，這正是自控型班組建設的基本特征。

基于以上依據，我們認為要強化班組基礎，就必須深化自控型班組管理。只有加強自控型班組建設，才能推進安全基礎工作的深化發展，實現鐵路安全生產的穩定發展。

2 不斷深化管理制度，建立健全自控型班組建設各種機制

在鐵路這一行業中，有部分職工的意識還停留在“鐵飯碗”中，這就使這些職工的安全生產意識和工作競爭意識淡薄、責任感不強、工作熱情不高、綜合素質較差、思想沒有壓力、沒有危機感和緊迫感。扭轉這一不良局面，增強廣大職工的憂患意識，成為我們加強自控型班組建設的當務之急和迫切需要。自控型班組建設就是要通過建立健全各種制度、機制，來促進職工在作業過程中自我管理、自我約束、自我檢驗和按程序自覺落實標準化作業等方面自控能力的提高，實現班組在安全生產方面的高度自控，達到鐵路運輸安全穩定的目的。

2.1 細化各項措施，強化班組安全自控機制基礎建設。一是實現班組四個規范管理達標。二是細化作業標準，以流程的形式固定每道作業程序，結合質量標準落實責任主體，把標準細化到每一個崗位的每一個作業環節，突出體現“預想預警、過程控制、崗位標準、關鍵卡控、責任聯控”五個環節，建立每一個崗位的作業過程中的自控、互控、他控具體措施。三是建立完善的事故處理應急預案。

2.2 建立健全素質培訓機制。一要加強職工思想政治工作的培訓，在班組中廣泛開展各種形式的學習活動，迅速把職工的思想和行動統一到一起，教育職工深刻認識“管理松弛害人害己、管理從嚴確保安全”這一道理，牢固樹立“安全重于泰山”的思想意識。二要加強職工職業道德教育培訓，樹立愛崗敬業精神，職業道德教育培訓工作是一項重要的工作，它對提高班組成員的素質方面有著舉足輕重的作用。三要強化班組成員技術業務培訓，提高崗位安全能力，緊密結合現場作業實際，采取實物模擬演練和技術業務竟賽等方式開展學習培訓活動，嚴格培訓、考試制度，加大抽查、抽考力度，使職工熟練掌握本崗位應知應會內容，達到作業標準要求。四要強化班組成員《安全生產法》的學習培訓工作，增強班組長依法管理和班組成員依法作業的自覺性，利用典型事故案例進行生動形象的教育，讓事故責任者現身說法的進行安全警示教育，實現班組由“人治”向“法制”、“自控”轉變。

2.3 建立健全優勝劣汰機制。一是通過考核考試，建立職工上崗、淘汰、提升、降職的管理機制，在鐵路行業中，這幾種機制運用的好，可以使職工產生憂患意識，大大提高職工的工作積極性和業務學習的熱潮，促進班組工作的整體提高。二是本著優勝劣汰的原則，在班組成員中實施末位淘汰制管理辦法，考核考試成績及實際工作能力評定結果優秀的，給予一定的獎勵，并在提拔、晉職上優先考慮。排名在末位的，實行內部下崗、分流、降職等管理辦法，以此來提高班組成員的競爭意識和努力工作的主動性和積極性。三是為達到公平、公正的目的，制定健全完善的管理辦法，使考核考試及實際工作能力的評定，在民主的原則下進行，比如職工測評、民主考評、張榜公示等等，使職工信服。

2.4 建立健全激勵約束機制，是自控型班組在實際運作和具體實施中不可缺的一種手段。首先，要打破班組內老的分配方式，在班組成員中實行量化考核管理辦法及崗位等級化管理辦法，按勞取酬，按貢獻大小進行工資再分配。其次，要組織班組成員開展征集合理化建議和管理創新及技術創新活動，并制定出合理的獎勵方案，激發班組成員在創新創效上為班組和單位做貢獻。第三，根據實際考核、民主評議對自控型班組實施較好的給予獎勵，激發班組成員在其位、謀其職、盡其責、干其事的自覺性和主動性，鼓勵自控型班組積極健康發展。第四，加強約束管理，把“自控、互控、他控”活動制度化，定期查找班組成員自身工作中存在的安全隱患，警示違章的僥幸心理，樹立“抓小”、“防大”的思想觀念，切實做到防微杜漸。

3 發揮班組長作用和提高職工隊伍素質，是強化自控型班組建設的關鍵

班組的安全生產靠誰保證？當然是班組中的每一個成員。所以發揮班組長作用和提高職工隊伍素質，是強化自控型班組建設的關鍵。

①要選拔高素質的班組長，發揮班組長作用。一名合格的班組長，不僅要熟練掌握本班組主要工作業務技能，解決一定層次的業務技術難題，還要具備一定的管理水平。②強化培訓，提高職工整體綜合素質。以新技術、新裝備、新規章、新運行圖以及既有設備提速后的新變化為重點內容，重新確定有關崗位的“應知必會”內容；強化職工學技練功激勵機制建設，全面實施職工培訓、考核、使用、待遇一體化的運行機制，調動職工立足崗位學技術、練硬功的積極性；積極探索并建立崗位等級制管理方式，把崗位技術、業務素質作為基本要素納入考核，激勵職工崗位成才。

4 發揮群體作用，齊抓共建，為自控型班組建設保駕護航

自控型班組建設是一項基礎性、綜合性的系統工程，要堅持齊抓共建，形成黨政工團合力攻堅態勢，充分發揮各自的優勢，必須把自控型班組建設作為新體制下推動整體工作的一項重中之重的工作。基層黨組織要發揮政治工作優勢和黨員的先鋒模范作用，堅持正確的思想與政策導向，積極做好職工的思想教育工作，帶動職工開展勞動競賽，積極為安全生產做貢獻；工會組織負責推進班組加強民主管理，促進勞動保護、勞動安全衛生等法律法規的落實，改善職工生產作業環境，組織開展健康有益的文體活動，滿足職工的精神文化需求；共青團組織要加強青年班組建設和青年職工的思想教育工作，引導廣大青年在安全運輸生產工作中發揮青年突擊隊作用，并注意隨時搜集和組織評選推廣自控型班組建設好的先進典型和經驗交流工作。自控型班組建設，是黨政工團各級組織的共同任務，要結合各自特點和優勢，齊抓共健，形成有效載體，為自控型班組建設保駕護航。

綜上所述，鐵路基層單位只有加強班組管理，加強自控型班組建設，才能推進安全基礎工作的深化，實現鐵路安全生產的持續穩定。