省域內中心城市綜合實力及發展差異分析

摘要：本文首先建立一套城市綜合實力指標體系，采用客觀賦值法中的主成分分析方法，得到湖南省14個中心城市和地區的綜合發展水平得分與排名，對各中心城市的總體發展水平進行分析；其次，依據基尼系數的計算原則利用已經計算得出的綜合分值將各中心城市綜合實力的差異量化，得出目前湖南省內城市間的差距處于臨界水平，增長極理論中提到的擴散效應尚未產生明顯效果；最后提出政策建議，使湖南省在適宜的區域差距水平下全省的綜合實力進一步提升。

關鍵詞：主成分分析 綜合實力 基尼系數 區域差異

0 引言

赫爾希曼指出：“經濟進步不會在所有地區同時出現，而且它一旦出現，強有力的因素必然使經濟增長集中于起點附近地域。”這是不平衡增長理論的主要思想。各個省市政府以增長極理論為依據，都想通過中心城市建立增長極從而帶動整體區域的發展，但如何在省域內多個中心城市中找到一個增長極，一般學者都會選取經濟最發達的地區，本文認為一個城市的其他方面比如，城市環境、居民生活等都會對這個城市最終的經濟發展起到作用。所以，應該首先測評省內各個城市的綜合實力，對個城市的綜合發展情況作出分析，找到省域發展的“增長極”并能夠在經濟規劃的過程后期，測算各個中心城市的綜合實力的差距，平衡各個中心城市間的極化效應及擴散效應，使得全省綜合實力得到進一步提升。

本文就以湖南省為例首先通過簡單的指標體系對省內的14個中心城市的綜合實力作出評價，分析各中心城市目前的整體發展情況，再對它們的綜合實力的差距量化，引出政策建議。

1 湖南省中心城市綜合實力分析

所謂“中心城市”是指所處區域內經濟比較發達、功能相對完善，對區域外的資本、技術、人力等資源具有吸納力，對區域內其他城市及農村具有經濟、政治、文化等方面的輻射力的城市。我們就選取湖南省的14個地級市作為省內的14個中心城市進行研究。

1.1 指標體系的建立與選取

地區綜合實力反映了一個地區整體的經濟實力和社會經濟發展狀況。因此，應該全方位地從一個地區社會經濟系統的各個領域去選擇指標。本文選取了較為簡單的指標體系，選取了4個層次10個方面共21個指標以較為全而地反映各城市發展的綜合實力。為了保障分析結果的時效性，本文所用數據均來自2010年湖南省各地市的統計公告中的2009年的各市的最新年數據，由于篇幅的原因原始數據在此未列出。在所選取的指標中，失業率同農村居民的恩格爾系數同城市的綜合實力成反向變動，因此在數據分析時取它們的相反數，本文所選取的指標體系如表1所：

1.2 指標的主成分分析及結果

運用spss軟件對14個中心市的數據進行了主成分分析，將反映城市發展的21個指標提取了5個因素，方差貢獻率是衡量各因子相對重要程度的指標，方差貢獻率的大小表示各個主成分的相對重要程度。主成分F1、F2、F3、F4、F5可以解釋原始信息的能力分別是：53.652%、11.396%、8.362%、7.726%、6.993%。這五個因素的累計方差貢獻達到88.129%，即保留了原始指標88.129%的信息，具有顯著代表性已經能夠完全體現城市的綜合實力。

將五個因素對應的特征值作為權重，計算各個城市的綜合得分(記為gs)，具體的計算表達式如下：

14個城市的五個主成分的得分及通過計算得出的綜合分值，如表2所示:

1.3 結果評價

從上述的評分結果可以看出，長沙市的綜合實力遠遠高于其他的中心城市gs排名第一，株洲排名第二，除了代表環境的F4因子得分低外，其他的得分均較高，表明株洲在經濟發展、居民生活水平等各方面的表現良好，但環境問題要引起重視。整體來說，長株潭一體化的發展狀況良好，長沙、株洲及湘潭已經成為增長實力較強的省內增長極。婁底市的gs排名雖然排在12名，但是它的F1因子的得分比較高，說明經濟發展狀況良好，但是尚未體現到居民生活水平及公共設施及服務方面，有待于加強政策服務。由于篇幅的限制，在此對每個城市的具體分析不再贅述，本文將研究的重點放在長株潭地區與省域內其他城市之間的發展差距。

2 各市發展水平差距分析

一個地區的發展水平總是同一定的發展分布聯系在一起的，伴隨著每一階段的發展水平，都會存在對應的地區內的發展差異，增長極理論以及該理論的后續研究認為，這種發展差異會反作用于整個區域的發展，因此研究區域內的差異對整體區域的發展有著重要的作用。

2.1 各市發展水平差距的量化

在研究區域間或者區域內差距的文章中，學者們都把重點放在地區生產總值差距的研究上，本文考慮省域內各個市的綜合發展水平，采用上文計算得出的gs值進行省域內綜合實力差異的分析可以看出，長沙市的綜合實力遠遠高于其他城市，但其他城市的綜合實力相差不是很大，為了將各城市間綜合實力的差距量化，我們采用了基尼系數分析法。

基尼系數在經濟學中的運用主要是衡量一個地區居民收入差距的指標，按照聯合國有關組織規定，基尼系數的大小及對應的收入差距的狀況如下：

基尼系數的大小及對應的收入差距：0-0.2：絕對平均；0.2-0.3：比較平均；0.3-0.4：相對合理；0.4-0.5：差距較大；0.5-1：差距懸殊。通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”，根據黃金分割律，其準確值應為0.382。

基尼系數是根據居民收入繪制出的洛倫茲曲線的面積的比值來精確計算的，但是要精確計算一個地區的基尼系數就比較困難，為簡便計算，山西農業大學經貿學院張建華先生提出了一個簡便易用的公式：假定一定數量的人口按收入由低到高順序排隊，分為人數相等的n組，從第1組到第i組人口累計收入占全部人口總收入的比重為人Wi，則

本文對上述計算公式進行了改進用于計算地區內城市的綜合實力的差距。記rk為各個城市的年末常住人口的數量，單位為百萬人。首先將14個中心城市的gs指數值除以各城市對應的人口數量，即計算出，就代表了處于不同城市的每百萬人口的綜合實力分值，這樣就考慮到城市人口規模的不同，然后將的值由低到高順序排列，從第1個城市到第k個城市的累積的值占總值的比重為，計算公式如下：

則考慮到城市規模大小的，衡量城市間綜合實力差距的基尼系數如下：

gs的數值來源于表3的計算結果，rk的數據來自湖南省各市統計公告，計算得出湖南省各中心城市綜合實力的基尼系數值為G=0.3811從表4可以看出，湖南省省內城市間的差距目前處在相對合理的水平，但已經接近0.382的警戒線。

2.2 差距的現狀分析

從方差的計算可以看出，目前湖南省除了長沙市外其他地區的綜合發展水平相當，雖然實行了“長株潭一體化”使得株洲和湘潭的綜合實力有了較大的進步，但是增長極的核心部分還是長沙市。省內整體綜合實力的差距尚處在合理的水平，快接近警戒線，這主要是長沙市綜合實力突出的導致。因此，要盡快提高增長極的核心范圍，真正打造長株潭一體的增長極，在增長極范圍擴大的基礎上，輻射周邊地區從而帶動整個湖南省的經濟發展。

3 政策建議

為了在現有的“長株潭一體化”建設的基礎上，進一步鞏固增長極實力，加強增長極對周邊區域的擴散效應本文提幾點具體的政策建議。

3.1 調整產業結構，增強整體競爭力

湖南省目前經濟發展的十大支柱產業包括裝備制造、重金屬、煙草制品等產業在空間上的分布都比較集中，但集中的地區有所不同，其中裝備制造及通信產業都主要集中在長沙地區，在此基礎上，政府部門要進一步引導省內產業結構的調整，將資金密集型產業集中在一體化地區，原有的一些便于轉移的老產業向周邊地區轉移，形成產業鏈的空間均勻分布，將一些零件制造業、勞動密集行業向株洲、湘潭再向其他周邊區域轉移。

3.2 調整政府支出結構，控制區域差距

湖南省屬于內需主導的經濟結構，經濟增長模式屬于投資拉動型，所以政府支出對經濟的發展起到了非常重要的作用，因此控制區域差距進一步快速擴大的一個手段就是調整政府的支出結構，加大對省內不發達地區的政策資金的支持。這些政府支出主要用于向落后地區的產業轉移投資，也可進行前期的基礎設施的建設，為提高增長極區域對落后地區的擴散效應提供條件。

3.3 擴大省內開放，促進要素流動

地區經濟的主要功能在于集聚與擴散，城市和地區的競爭力也集中反映為集聚和擴散能力的強弱，因此，必須打破省內及省外的各種封閉性，特別是要打破各種行政性的行業壟斷和地區壟斷糾正省內政策制定指導思想上的偏差，把偏重于將各種資源固定在增長極核心的思想轉變為使各種資源流動起來的思想，在流動的過程中保留增長極的優質增長資源，使省內各中心城市成為各種資源要素流動的中心。

參考文獻:

[1]張建華.一種簡便易用的基尼系數計算方法[J].山西農業大學學報（社會科學版），2007（3）：275-278.

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[3]謝守紅.湖南省中心城市競爭力分析.[J]世界地理研究，2003(6):02-07.

作者簡介：

曹超（1988-），女，漢族，山西省，湖南師范大學商學院在讀碩士研究生，研究方向：區域經濟。

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文