淺談造價工程師在建設工程造價控制中的作用

摘要：在工程建設過程中，對工程造價的管理及控制要求必須具備很強的專業水準和技術，它貫穿于項目設計、投資決策、招標投標、施工建設及竣工決算的各個環節。造價工程師唯有在具體的工作中貫徹落實職責，才可發揮其作用及地位。

關鍵詞：造價工程師 建設工程 造價控制 作用

0 引言

在工程項目的管理過程中，投資者和各工程造價管理部門較為重視的一個問題，就是應如何對工程造價實行有效的管理，并以保證工程質量為基礎，使工程造價降低。作為一個為社會服務的特殊的中介機構，工程造價咨詢機構具備專業的技術人才，而在工程建設過程中，造價工程師則屬管理造價的關鍵的負責人及組織者，其具備工程造價審批權、工程計量審核權及支付工程進度款審核權，這有助于維護單位自身權益、承包商及業主利益和社會及國家公共利益。從立項決策工程項目的至萬工投產，造價工程師主要負責工程項目的招投標、設計、施工和結算等的投資管理，及對施工圖預算、設計概算及投資估算進行審查和編定，一般來講，就是投資工作進行事前、事中、事后的管理。避免發生三超現象，即決算超預算，預算超概算，概算超估算。在實施工程項目的管理時，以下就從決策、設計和招投標（事前）、施工（事中）、竣工結算（事后）等三個階段的投資控制，來闡述如何發揮造價工程師的重要作用。

1 事前投資控制

建設工程的內外部關系復雜、工作內容較多、建設周期較長，涉及部門眾多，且投資規模較大。從前期準備到竣工驗收，其流程繁多，決策、計劃、勘察設計、物資供應、財務管理、施工質量、建設工期等各環節一旦出現失誤，其帶來的經濟損失都會很巨大。造價控制的效果及關鍵點隨階段的變化而不同，建設工程事前的投資控制就是對建設項目在建設前期工作的重點階段的經濟活動進行控制。一般來講，工程的設計及決策決定了項目投資，相關資料表明，竣工階段為0~5%；施工階段為5~35%；而投資設計及決策環節為35~75%。所以，若要對工程造價進行有效的控制，設計及決策環節是關鍵。決策環節主要對項目建議書做可行性的研究及編定，對效益、技術及市場的研究屬于工作的內容。編訂設計任務書時，造價工程師必須積極參與，對動態投資進行充分估計和預測，確定合理的工程靜態投資，以確保建設項目決策的資金充足。進行設計時，更需最大限度的利用估算對初步設計進行控制，提出限量設計，審查設計概預算，挖潛技術經濟對比，使工程造價降低。同時，審查及制定招投標階段標書時，在控制招投標環節的投資過程中，造價工程師比較投資估算和標底時，需按現行取費標準及定額、現場因素、工期、要求及施工圖紙等進行比照，合同價的調整和計算，審查投標單位編制的包干費、價差和經費、設備清單、工程量、主要材料指標及單價和提供的材料，以及對標底造價是否合理進行審查。

目前，在工程量清單的計價模式上，我國已逐步和國際接軌，造價工程師的主要任務已轉變為提供正確的工程量清單。造價工程師對合理可行投標報價應抓緊控制，防止因高價承包而造成業主的損失；但是低價承包又會導致工期延誤，或一部分承包商采取不規范的施工來使成本降低，不能確保安全，從而為施工質量帶來隱患，使工程項目的全壽命后期維修費用增多，反而得不償失。另外，一定要有效的控制評標環節的投資，以避免串通抬標現象的產生。科學的工程造價是工程質量的保障，業主應意識到這一點，造價工程師應公平公正的分析投標報價。

2 事中進度和投資支付控制

進行工程施工時，造價控制也至關重要，造價工程師需對與施工和設計相關的合同協議書及招投標文件進行全方位的掌握、運用。根據科學的工程量清單抓住重要的一環，即計量支付。對支付申請進行仔細的審查，有效的控制每筆資金的支付。施工過程中，造價工程師對投資支付的控制，就是將計缺投資額當作投資控制的目標值。施工時，對投資實際值與目標值發生偏差的緣由及時做出研究，同時制定出措施對其實施有力的控制，確保順利實現投資控制目標。

2.1 應對施工組織設計認真審核，采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制

在很大程度上，不同的施工方式會關系到工程造價。如一工程項目，原施工組織設計，通過很多機械進行土方開挖，因地下水的影響，25%的項目需人工開挖，而75%的項目施工利用機械開挖，同時配備降水設施。對施工組織設計進行仔細的審查后，發現開挖基礎時間正值枯水期，人工和機械的比例欠佳，經計算調整，依照機械挖土方占92%計，人工挖土占8%計，并使降水費用降低，便為業主節省了一部分投資。為避免發生索賠事件，造價工程師還需注重對因不科學的施工方法而增長的費用的審查，此種投資的事前控制，在以后監理工作的投資控制中會達到事半功倍的效果。

2.2 應對工程進度款的支付嚴格控制

在實施投資控制時，工程進度款項支付的控制是工程進度及質量的有力保障。唯有按圖施工，且經監理人員質檢合格，計量核實工程項目進度款，造價工程師按月計算工程量支付進度款。

2.3 應準確掌握市場價格及工程的施工方法

實施工程項目過程中，很多施工承包合同規定的成品、半成品及材料都是暫定價，而若隨品牌、產地、型號不同，合同規定的這些成品、半成品及材料的價格也會隨之產化，尤其是一部分涂料和花崗巖等裝飾材料，其較大的材料差價很大程度上影響到了造價。若差價過于懸殊，造價工程師就應熟悉人材機的市場行情，充分了解和掌握市場規律，協助業主進行市場調查或招標采購等擇優選材。

3 事后結算階段的造價控制

為對工程建設投資的實際項目及經濟效益進行論證及觀察，應重視事后結算環節對造價的控制。在工程的竣工結算階段，造價工程師進行投資控制過程中，需及時細致的對竣工結算進行核查，并對所有工程建設項目的費用做出編定。在投資控制中這屬于關鍵環節。審核工程竣工結算和決算白審核的具體內容包括是否根據造價主管部門的調價規定、工程計量規則及定額等編制結算；招投標文件；對工程造價調整的內容及依據進行復查；竣工結算與兩條款是否相符。按照工程預算書、定額、合同和圖紙等，逐項核查甲方供應的材料設備、材料的替換、工程的變更及工程量的增減，做到不偏不漏。如有疑問，則調出當日施工筆記，現場校核。造價工程師應及時了解影響造價的因素，如材料價格及施工方式，對竣工結算的審核必須準確，做到不偏不倚，使工程造價在竣工結算上真實的體現出來。業主多年來委托給我公司的工程結算的審核情況表明，核減率都高于10%，由此可見，工程竣工結算過程中，造價工程師對工程結算進行嚴格的審核工作意義重大，是一個不可或缺的環節。

4 結束語

在工程建設過程中，對工程造價的管理及控制要求必須具備很強的專業水準和技術，它貫穿于項目設計、投資決策、招標投標、施工建設及竣工決算的各個環節。造價工程師唯有在具體的工作中貫徹落實職責，才可發揮其作用及地位。