關于高等學校節能管理的探究

摘要：節能減排，作為我國社會經濟發展一項重要內容，近年來在社會各個層面全面展開。黨中央、國務院不僅將節約能源確立為我國長遠經濟規劃，而且將節能成效作為考核各級企事業單位工作實績的一項重要指標。因此，節能已成為保障和推動我國社會經濟、科學文化、教育事業可持續發展的重要工作內容。高等學校一直以來是資源占有和能源消耗的大戶，人數眾多且集中，消費面廣且消費量大，做好高校節能工作不僅可以提高辦學效益，也對建設節約型社會具有深遠的意義。

關鍵詞：節能減排

作為學校教學、科研和師生生活能耗的管理和服務部門，如何在做好后勤人性化服務和管理的前提下，最大限度地做好節能工作；如何在保障教學、科研、師生生活需求最大化的前提下，持續、有效、規范化、制度化地做好節能工作，正確處理節能與后勤人性化服務和管理的關系，正確處理師生不斷增長的需求與節能的關系，正是高校后勤部門應時時面對的工作內容和必須探討研究的重要課題。

1 我國高校能源使用現狀與問題

目前，各大高校正在積極響應中央號召，在各部位意見的指導下努力實行節能減排工作。節能工作的重心主要在節水、節電、節煤、建筑節能等方面。節能工作的成果，以合肥高校為例，自嘗試運用智能淋浴控制器實施用水刷卡消費以來，用水量得到了明顯控制。有統計數據表明，高校1.6萬個智能淋浴頭一年可節水30萬噸，相當于向50萬人口供水的水廠一天產水量。

1.1 節能管理不到位，節能盲點較多。主要表現在：水電的供應和使用敞開式管理，公寓、教學樓、實驗室及辦公樓這些場所成為節水節電盲點；空調猛增和使用無限制，空調的溫度控制的比較低，相關節能措施在學校執行力度還不夠；基礎設施修建年代久遠，供水管道改造不徹底等。

1.2 規章制度建設不完善，節能激勵機制不足。不少高校在能源管理方面的規章制度還沒有及時得到跟進和完善，特別是在節能方面的管理規章制度，仍沿用以前的管理方式。同時由于高校現行的能源管理制度中缺乏有效的節能激勵政策，學校整體的節能主動性差，浪費現象嚴重。

1.3 節能新技術、新產品的開發和推廣不足。目前節能產品局限在節能燈泡、節水用具及食堂、浴池能源供應方面，而且覆蓋面有限。此外，節能的定義范圍還比較小，在辦公領域的節能措施絕大部分高校目前還處于空白狀態。

1.4 缺乏良好的溝通機制，工作缺乏響應。雖然高校后勤正在逐步社會化，但工作的透明度不高，眾多師生對后勤集團的節能措施缺乏了解，無法與之工作響應。各種宣傳被認為是“走過場”，如何盡快建立溝通機制值得探討。

2 實現高校節能管理的對策建議

2.1 加強自身管理，創新規章制度。建立健全規章制度，實行指標承包，加強責任心并完善政策激勵機制。現有的各種規章制度，主要是將節能績效與工資獎金掛鉤。這些措施雖然能在一定程度上起到節能作用，但還很局限。這就需要后勤服務部門在人力資源管理上不斷創新，化消極被動節約行為為員工主動節約行為，從內部挖掘節能潛力。一方面可以有效地節約能源、降低學校的經費開支，更重要的是起到示范表率作用，提高師生節能意識。

2.2 轉變宣傳方式，主導學生節能。高校資源消耗主體是在校大學生，所以通過宣傳影響他們的行為，讓他們參與到節能過程中，能夠產生更大的節能作用。但就目前來看，后勤集團還應該從后臺走向前臺，積極參與到節能宣傳當中。宣傳模式必須創新，比如引入當下流行元素組織節能DV大賽，節能小電影節，節能日活動；聘請學生大堂副理、樓長和義務監督員；在節能活動中拿出一部分資金作為獎勵，鼓勵學生發揮自身潛力和創造性，營造節能減排的校園文化。

2.3 加強節能監管，暢通溝通渠道。后勤集團可以在后勤信息化的過程中，建立動態監測平臺并進行能耗統計、能源審計、能效公示等工作，提高檢測效率，做到問題的早發現早解決，同時有助于正面宣傳，樹立后勤集團形象。此外，后勤部門可以將信息公開化，讓學生作為監督者積極主動參與互動，監督校園內外的節能，將更有利于監督和處理。

2.4 倡導綠色采購，推廣節能終端。建立并完善高等學校節能采購認證制度，嚴格執行國家節能環保標準。制定優先采購節能產品的具體實施辦法，對采購項目嚴格審核采購經費，優先采購高效節能、節水、有環保標志的辦公設備和照明產品、用水器具。建立節能和環境標志產品采購評審體系和監督制度。加強基建、設備采購和招投標管理，對所購大宗物資全部在公平、公開、公正的條件下實行招投標采購，把建設節約型高校工作落到實處。

2.5 加強隊伍建設，培養管理骨干。高校的節能工作順利開展，離不開高素質的節能管理人員隊伍，各高校要加強節能管理人員隊伍建設，積極提供學習培訓、經驗交流的機會，實行持證上崗位制度和目標管理制度，把學校能源管理干部培養成為技術管理、技術改造、督察管理的專業型管理骨干。同時要認真做好年度節能情況分析，宏觀評價全年節能管理水平，為學校能源管理決策及其經費預算提供可靠依據。

2.6 引進節能技術，強化節能標準。一要發展建筑節能。新建建筑應嚴格執行節能節水強制性標準，并嚴格控制校園新建建筑規模。在原有老、舊建筑基礎上，深挖改造，同時將“建筑節能”理念融入到新建筑的設計和老建筑的改造工程中。二要開展低成本節能節水改造，積極推進新技術和可再生能源的應用。充分發揮學科優勢，積極推進科技節能。

2.7 拓展融資渠道，促進節能建設。節能技術改造需要大量的資金投入和大量使用新技術、新的管理手段。高校后勤社會化，確實能解決后勤部門部分資金短缺的問題。但現階段高校建設處于特殊時期，后勤社會化剛剛起步不久，高校也在不斷擴招，那么就需要新型融資辦法。例如，合同能源管理機制，既可以短期內解決高校的節能技術與管理問題，又能解決節能資金投入問題，而且還能讓后勤部門從中學到很多管理和技術經驗，是高校節能一個不錯的途徑。

高校后勤部門承擔著全校后勤服務保障工作，擔負著水、電、暖、房產、車輛等資產資源管理的重要職責，其管理狀況直接影響著高校的辦學經濟效益和社會效益。所以，倡導以構建節約型校園為目標，改進高校后勤管理，對于高校發展乃至整個節約型社會的創建，都有著極其重要的現實意義。加強高校節約型后勤管理，這不僅是高校履行社會責任、培養合格人才的需要，也是高校實現自身可持續發展的必由之路。