日本終身教育初探

摘要：終身教育是當代最重要的教育理念之一，日本是較早提出綜合性的終身學習概念與政策并將其制度化的國家，它完備的終身教育體系是與詳盡的舉措和尊重教育、珍視人的發展、改革教育制度、社會、經濟發展緊密相關的。

關鍵詞：終身教育 日本

1 終身教育理念的提出

終身教育的己成為當今重要的教育理念，正如C·赫梅爾在《今日的教育明天的世界》一書中所說：“可以與哥自尼帶來的革命性媲美的終身教育觀念的發展，是教育史上最驚人的事件之一。”

“終身教育”一詞始見于1919年的英國，作為“終身教育”科學概念的系統闡述者和積極倡導者，一般首推保爾·朗格朗(Paul Lengrand)。在他任聯合國教科文組織成人教育局局長時，在1965年巴黎召開的聯合國教科文組織成人教育會議上正式提出“終身教育”概念為了系統闡述他的“終身教育”的理念，1970年由聯合國教科文組織出版了《終身教育導論》一書。在書中保爾·格朗系統闡述了終身教育的必要性、內容、目標、方法和發展戰略等問題。他的有關終身教育的提案，得到許多會員國代表的贊同。為了在全球推進其倡導的“終身教育”，聯合國教科文組織國際教育委員會撰寫的《學會生存一教育世界的今天和明天》與1972年出版，先后被譯為33種文本，在各國發行。至此，各國專家、學者闡發“終身教育”的論著紛紛面世。

2 日本的終身教育思想的發展

日本是較早提出綜合性的終身學習概念與政策并將其制度化的國家，在實施終身教育方面形成了日本是的教育模式，創建了終身學習型社會。總結日本的終身教育思想的發展歷程，對理解日本重視終身教育理念有著重要意義。

終身教育理論是由日本學者波多野完治在1967年引入日本的，他在參加完聯合國教科文組織的第三屆成人教育促進會議后，將保爾·朗格朗的理論翻譯成日文發表，并發表了《社會教育的新方向》一文宣傳終身教育理念。這在日本社會引起廣泛的反響，掀起了日本終身教育研究和學習的熱潮。

上世紀70年代后，日本經濟面臨著產業結構調整的局面。在這種形勢下，社會和經濟的發展迫切需要大批適應新技術革命的科技人才。而現實中功利化的教育，忽視了人的成長規律，教育弊端不斷顯現，迫使日本開始進行一系列的教育政策調整。終生教育的理念恰恰符合了日本教育發展的需要，受到了日本政府和各界人士的重視，使得這一理念的發展進入到快車道。

上世紀80年代以來，日本的終身教育得到長足的發展，各種研究不讀涌現。據統計，從1970年開始到2000年12月，日本出版的以“終身學習”、“終身教育”為書名的專注就有282本之多。政府也以終身教育為理念出臺了一系列的政策。

1981年，日本的中央教育審議會發表了“關于終身教育”的咨詢報告，開始把終身教育作為整個教育體系的核心概念和基本原則，20世紀80年代中起，日本文教省在其提交的四個咨詢報告中，進一步明確了構件“終身學習體系”的目標、任務和途徑。1991年3月日本制定終身教育綱要，大力協助貫徹實行地方《活力倍增計劃》，其中在文教方面要求地方增加居民參加體育活動的機會和各種學習機會，增加文藝、娛樂設施，增加終身學習的設施和專家，增加文化傳統等。

日本于1990年6月26日制定了《關于振興終身學習時事政策及完善推進法制》(簡稱《終身學習振興法》)，當年7月1日付諸實施。在該法的推動下，有47個都道府縣制定了設立終身學習審議會的條例。

日本于1988年將文部省社會教育局改為終身教育局，同年發表題為《我國的文教政策：終身學習的新發展》的教育白皮書。1990年8月，日本成立了終身學習審議會。該會1992年7月向文部大臣提交了《關于適應今后社會動向振興終身學習政策》的報告。1991年3月，成立了以外務大臣為部長由全體內閣成員參加的“政府、執政黨創造有關活動地區推進(終身教育)總部”。

隨著研究的深入，日本出現了三類“終身教育論”思想。一是與社會管理的思想相結合，是一種較舊的終身教育論，主張通過對一個人一生的教育，進行社會管理，希望借此來統一日本一億多國民的思想，這是一種深受統治層支配的觀點：二是同自由化的觀點相聯系，主張減少公費支出，重視企業內教育，孤立參加廣播電視大學和業余文化教育活動，擴大產業的范圍，這是企業通過終身學習的商品化，貫徹“自由化論”、“名營活力論”的思想。三是重視人人有受教育的基本原則，保障人人終身能學習的權利，這也就是聯合國教科文組織第四屆國際成人教育會議通過的《學習權利宣言》(1985年3月29目)中所提出的“讀寫、提問、分析、想象與創造、理解自身世界和歷史、得到教育方法、發展個人及團體力量”的權利。以上三種論點反映了日本不同階層對終身教育”的不同要求。第三種論點反映了絕大多數國民、特別是相對貧困階層國民的要求：而第二種觀點反映了產業界的需求。產業界借推行終身教育之名，力圖把教育領域變成追求利潤的競爭場所。據日本通產著編輯的《終身學習市場》報告統計，日本“終身學習市場”的收入，1985年為22.1萬億日元，1990年達28．5萬億日元，預計2000年收入達到42?5萬億日元。此外，日本通產省還提出體育市場化政策，預計到21世紀，體育產業將成為日本國家的骨干產業之一，產值為15萬億日元，占GNP的2%。

3 日本重視終身教育的原因

3.1 尊重教育的傳統。“尊重教育”是日本教育的重要特征之一。日本人把教育、學習、增長聰明才智等作為一種“嗜好”。在日本，對待教育的態度可說是一種“宗教”式的虔誠。在對待終身教育問題上可窺其一斑。在許多發達國家，討論和發展終身教育是為了開發人力資本而投資于未來，而在日本，則強調“學習的樂趣”，以滿足“享受學習的樂趣”的需求方面。

3.2 珍視人的發展。中央教育審議會1981年6月11日在“關于終身教育”的咨詢報告中指出，人是在與社會、文化環境的相互關系中形成自我的，而教育在提高人整個一生的素質和能力并使之不斷主動地獲得成長和發展方面，擔負著重任。終身教育是以尊重個人意志為根本，以讓每個國民度過充實的人生為目標在幫助每個國民終身進行學習的前提下，確立整個教育制度的基本的理念。

3.3 改革不完善的教育制度。在日本，偏重學歷的社會風氣導致了激烈的考試競爭，使得教育和社會各領域出現許多不平衡。為改變這種狀況，日本希望立足于終身教育的思想，尊重個人為提高而作的終身努力，并給以公正的評價，向學習化社會邁進。

3.4 社會、經濟的迅速發展。社會、經濟的迅速發展對人們的知識、技術提出更高的要求，同時，人們的教育、文化需求在不斷增長，滿足人們多種學習活動的經濟、社會條件逐漸得到完善，因而，終身教育日益得到重視。

他山之石可以攻玉，通過對日本終身教育理念的發展和原因的探究，期望能對我國的終身教育理念的推行提供一定的借鑒。

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