淺談保障電力安全生產的措施

摘要：電力工業是國民經濟的基礎產業，電力行業的安全生產關系到人民生產、生活的正常有序和社會的和諧穩定。因此加強電力安全生產管理，采取切實可行的安全保障措施，實現電力工業的健康發展就顯得尤為重要。本文探討了保障電力安全生產的措施。

關鍵詞：電力企業 安全生產 責任制 安全教育

1 樹立“安全第一，預防為主”的觀念

安全是一切生產工作的基礎和前提，“安全第一，預防為主”是電力行業的基本方針，一切工作都要在保障生產安全的前提下進行，以人為本，圍繞人的安全來開展工作。目前電力生產發生安全事故的原因主要是對安全生產的落實不夠，預防工作開展的不夠扎實，安全措施沒有真正落實到位。對安全培訓教育的強化還不夠，安全氛圍營造的還不夠濃厚，致使職工安全意識薄弱，習慣性違章時有發生，為安全事故的發生埋下了隱患。因此我們必須要強化安全意識，各級領導要樹立“安全第一，預防為主”的觀念，健全完善各級安全措施，帶頭遵守各項規章制度。由于電力生產一線的職工日常工作單調而且枯燥，面對隨時可能發生的電力事故使他們的心理承受著很大的壓力。所以我們要對全體職工進行深入細致的安全教育工作，加強安全思想工作的宣傳力度，在思想上加強預防，真正提高全體職工的安全意識，提高全體職工的安全防范意識和執行安全制度的行動力。使“安全第一，預防為主”的觀念在全體電力職工中得到進一步強化。

2 完善落實崗位安全生產責任制

2.1 要完善各級安全生產責任制，各級領導要全面提高對安全生產重要性的認識，嚴格落實各級領導和各部門的安全生產責任制。

2.2 層層落實，把抓安全工作的落腳點放在基層的工作現場中，只有狠抓落實，才能切實避免安全事故的發生。安全生產責任制要量化、細化、具體化，要嚴格管理，要求全員從身邊的點滴小事做起，不放過每一個細小的環節，從事故源頭上避免事故的發生。

2.3 要明確規定班組成員在安全工作中的具體任務和責任，實現一崗一責，使安全工作事事有人管，人人有專責，職責明確，形成嚴密高效的安全管理責任體系。

2.4 要有計劃地為職工普及現代安全生產的基本知識，把安全生產的科學方法推廣到生產實踐中，使職工掌握事故預測的基本方法，把崗位責任落實到位。

2.5 要制訂切實可行的安全生產的獎罰辦法，完善安全責任追究機制。對于安全責任落實得好的部門給予物質和精神獎勵，對于安全責任落實差的部門給予經濟處罰，通過獎罰機制進一步把安全責任落到實處。對于發生的各類事故都要認真進行分析和處理，切實落實好安全事故“三不放過”原則，查清安全事故的第一責任人，追查管理者的安全責任，教育全員遵守各項規程，杜絕安全事故的發生。

2.6 要完善經濟責任考核機制，把對領導干部的考核和安全業績掛鉤，健全安全生產預防監督和考核機制，從源頭上落實各級領導的安全責任。

3 做好全體職工的安全教育工作

要實行逐級負責制，落實職工的安全教育培訓工作。定期對參加生產活動的全體職工進行安全工作規程的學習、考試、考核，做到持證上崗。對于新技術和新機械，必須進行適應性操作培訓，經考試合格后，才能上崗。建立員工安全教育和技能培訓多層次全方位的長效機制，培養員工安全意識和崗位技能，提高基層班組骨干的安全生產水平。建立完善三級安全教育和技能培訓制度，制訂切合生產實際的培訓計劃，落實責任部門，使生產一線的職工掌握本崗位所需的安全生產技能。特殊工種作業人員和專業崗位人員必須做到全部持證上崗。安全管理部門要加強安全知識培訓，尤其要加強安全業務培訓，提高一線職工的安全素質，規范安全操作，穩步提高員工的安全技能素質。全體職工通過深入學習安全生產各項技能和知識，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力和對事故的處理能力。

4 制定切實可行的安全預防措施

電力安全生產的基本方針是“安全第一，預防為主”，要提前做好預防工作，發現問題，采取措施，消除隱患，避免事故的發生。要加強生產現場的動態安全管理。班組長要針對生產工藝流程的調整，根據生產作業過程，進行安全跟蹤調整，使安全生產在每時每刻每個環節都得到保證。要制定完備的規章制度來保證動態安全管理，建立一套符合本班組特點的安全規章制度。重點控制重點場所，粘貼醒目的安全標志，把作業的各種職責分工制度化，作業程序化，管理標準化，加強管理密度，實現集約和精細管理。定期查看施工作業現場，通過巡查和專項抽查等形式，層層分割安全責任，加強外包施工隊伍安全生產信息的透明性，堅持落實安全生產“零報告”制度，增強對外來施工隊伍全員的安全監管。工程項目的一切施工活動必須有書面的作業指導書才能進行，作業指導書中必須有安全施工的專題措施，在施工前要向所有的施工人員進行交底，并在交底記錄上簽字，否則不準開工。一般項目的安全施工措施，要經施工處專責工程師審查批準，由班組技術員交底后實施。重要施工項目的安全施工措施，必須經施工技術和安全監督等部門審查后，由總工程師批準、班組技術員或者施工處專責工程師交底后，才能進行。

5 加強現場全過程安全生產管理

電力企業班組和施工現場是安全生產工作的重點，要嚴格執行規章制度，落實安全管理制度。班組管理是安全作業的基礎，班組安全要加強細節管理，重視全過程的生產安全，要高度重視，抓細抓實。要把安全生產的管理工作的重點放在現場，各生產班組和車間要積極主動開展自我反違章工作，每位員工都要建立自我保護安全意識，各級領導和管理人員在指出問題的同時，應指導現場的安全生產工作，幫助班組和現場解決問題。認真分析多發性和重復性的事故，總結問題，提出具體的改進措施，并形成規定和制度，加強對問題多發環節的治理。操作過程中要堅持復誦操作，循序漸進，實現標準化作業。制定危險分析手冊，詳細規化每天的維護工作和每個特定的操作，不放過工作中每一個細小的危險點。制作設備維操重點問題解答，明確各類設備維護要點，操作要點和巡視重點，粘貼在醒目的地方，加強對職工的提醒，指導工作人員的日常工作。

6 加大對安全生產的資金投入

電力企業在一定程度上還客觀存在存在著不能真正做到將企業經營和安全管理同等重視的問題，對企業效益關注較多，對于必要的安全裝備卻迫于費用問題能省就省，這是很危險的做法。要知道安全設施和裝備涵蓋了企業經營活動的每道工序，它的投入是個日漸積累的過程，企業要擔負起安全教育和添置安全設施的職能，就不能只想省錢，必須加大對安全生產的資金投入，只有安全資金投入充足才能根本性地改變安全基礎薄弱的狀況，才能更有力地保障企業的效益，實現電力企業的可持續發展。要加強對安全工器具的管理，嚴格工器具的報廢制度。對于到期的、損壞的和定期試用不合格的工器具，一律要強制報廢，制定落實安全工器具檢修管理標準化制度，為安全生產奠定強大的物質基礎。

總之，要樹立“安全第一，預防為主”的觀念，完善落實崗位安全生產責任制，做好全體職工的安全教育工作，制定切實可行的安全預防措施，加強現場全過程安全生產管理，加大對安全生產的資金投入，才能保障電力安全生產，實現電力企業的可持續發展。

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