淺談施工項目的成本控制

摘要：成本是項目施工過程中各種耗費的總和。在保證質(zhì)量、安全的前提下，加強施工項目的成本管理，降低施工成本，是施工生產(chǎn)的關鍵。同時，施工項目成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。一般來講，施工項目成本管理主要包括：成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本檢查等。

關鍵詞：施工項目 成本控制

1 施工項目成本控制中存在的主要問題

1.1 缺乏全面成本控制意識 全面成本控制是成本控制的原則之一。然而，長期以來，一些項目管理人員和施工人員都認為成本控制屬于財務部門和財務人員的事情。在實際工作中，技術人員只負責技術和工程質(zhì)量，施工人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度，材料人員只負責材料的采購和檢驗、收發(fā)工作。在施工過程中，也有一些項目經(jīng)理意識到成本控制的重要性，但往往只注重生產(chǎn)成本，卻忽視了采購成本、技術成本以及非生產(chǎn)性支出等。比如施工單位為保證工程進度，一有資金便匆匆備料，絲毫不考慮材料價格高低、材料庫存，從而導致材料采購成本、庫存成本增加；在設備使用當中，一些單位缺乏維修保養(yǎng)，導致設備的完好率差、使用率低，這些因素增加了折舊費和保管費等非生產(chǎn)性成本的支出。

1.2 工程成本控制力度不夠 工程項目成本構(gòu)成主要是由工、料、機三大部分組成，這三項費用的控制是項目盈利與否的關鍵，然而，絕大多數(shù)項目對這三大費用的管理存在諸多問題，制度不完善或者制度執(zhí)行缺乏剛性。包括：①人工費超支嚴重。②材料管理制度不健全。③機械設備完好率、利用率低，使用費高。大多數(shù)項目缺乏計劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機制，操作人員素質(zhì)參差不齊，同一企業(yè)內(nèi)部無法實現(xiàn)資源共享，導致材料浪費現(xiàn)象嚴重，設備管理不到位，使用、維護、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理，有人為損壞現(xiàn)象。

1.3 沒有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關系 企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點。前些年成本失控、虧損嚴重的大形勢下，以成本控制為重，是形勢所逼；而近兩年質(zhì)量管理成為新的重點，國家在糾偏，企業(yè)也要糾偏，否則就跟不上形勢的發(fā)展。對于工期要求緊的工程，進度控制當然又要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質(zhì)量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質(zhì)量不合格，返工和停工又會造成經(jīng)濟的損失。這樣顧及不全面，發(fā)展失衡，都會造成成本流失。

1.4 分包工程管理存在漏洞 近些年來，隨著我國基本建設規(guī)模的不斷擴大，工程分包成了各大施工企業(yè)的重要經(jīng)營手段。然而，大多數(shù)項目部由于對勞務隊伍管理不善，導致材料費用失控；有的項目存在重復計價現(xiàn)象，導致多撥工程款，最后形成虧損；有的項目部大量使用分包隊伍，導致超撥款，分包隊伍欠款等現(xiàn)象不斷發(fā)生，最后造成巨大損失；有的項目部有多個外部單位掛靠，僅象征性地向掛靠單位收取一點管理費，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費用全部由被掛靠的項目部承擔，形成巨額損失。

2 加強施工項目成本控制的幾點建議

2.1 加強對人工成本的控制 加強對項目人工成本的管控，要做好以下幾個方面的工作：一是加強職工素質(zhì)教育，加強技能培訓，開展科技攻關，提高勞動生產(chǎn)率；二是防止以包代管，改善勞動組織，避免窩工浪費；三是采取班組工序承包，挖潛降耗，多勞多得，倒推工費；四是加強對現(xiàn)場零星簽證的管理，避免額外工程量的增加，減少計時工工費的發(fā)生，以達到降低工程人工成本的目的。

2.2 加強對材料成本的控制 一個項目的材料成本約占整個工程成本的50%~65%左右，有較大的節(jié)約空間。首先要加強對材料采購成本的控制。材料采購人員應在熟悉材料性能、質(zhì)量、價格的基礎上制定合理的采購方案，貨比三家，保證在同等條件下選擇價格最低的材料。條件允許的情況下也可采用公開招標的采購方式，避免“暗箱操作”。二是在不影響正常施工地情況下，盡量減少材料的儲存成本，以避免占用大量資金，影響資金周轉(zhuǎn)。項目材料管理人員應結(jié)合市場行情走勢，正確利用職業(yè)判斷，在價格走低的時候盡量減少材料的儲存，在價格走高的時候應盡量多儲備材料。三是要加強現(xiàn)場材料的管理，材料堆放區(qū)和施工作業(yè)區(qū)要合理規(guī)劃，材料合理堆放，減少材料的二次倒運成本，降低堆放和倉儲損耗，從而節(jié)約材料管理成本。四是要嚴格材料的點驗、收發(fā)制度，確保材料質(zhì)量和數(shù)量符合要求，并嚴格按照計劃發(fā)放材料，限額發(fā)料，嚴格控制材料的發(fā)放和消耗環(huán)節(jié)。同時要及時收回剩余的下場材料，充分開展修舊利廢活動，做好下場料的回收和轉(zhuǎn)場工作。五是要加強材料核算，防止材料使用過程中的跑冒滴漏。日常要建立材料管理臺帳，對每個勞務隊使用的材料要單獨掛賬，獨立核算，定期盤點，定期進行材料節(jié)超分析，及時發(fā)現(xiàn)材料管理中的漏洞，及時制定防控措施。六是要做好安全防護工作，防火防盜，避免材料損失和浪費。

2.3 加強對機械使用成本的控制 施工企業(yè)應在滿足工期、質(zhì)量的前提下，合理配備機械設備，盡量減少機械設備的閑置，使機械設備得到合理調(diào)度和使用，提高機械設備的使用效率。應堅持做到：一是從施工方案上優(yōu)化機械設備組合，選擇最適合項目施工特點的施工機械，盡可能提高進場設備的利用率；二是做好各工序、工種機械施工的組織調(diào)度工作，最大限度發(fā)揮機械效能；三是加強對機械設備使用的日常核算，降低單機使用成本，條件允許的情況下對機械設備實行單機單車核算，嚴格控制油料消耗和維修費等可變成本，可采取油料按工程量核定，配件實行以舊換新等辦法強化控制；四是建立機械設備的日常保養(yǎng)和檢修制度，確保機械設備的完好率，防止機械事故的發(fā)生，努力降低機械設備使用成本；五是隨著基建規(guī)模的逐年增長，外部租賃機械越來越多，對于外租機械應采取靈活機動的租賃方式，在使用過程中加強管理，以降低機械租賃成本。

2.4 加強施工過程中質(zhì)量成本的控制 在處理成本、質(zhì)量、安全和進度四大目標時， 雖應以成本目標服從質(zhì)量目標和工期目標，但絕不能不惜成本，應該兼顧四大目標，要在施工全過程控制成本，凡是成本形成的每一個環(huán)節(jié)和過程都應該嚴格控制成本。項目部一次性完成合格的建筑產(chǎn)品是降低成本的重要環(huán)節(jié)，應把工程質(zhì)量管理當作成本管理的重要內(nèi)容來抓，在施工生產(chǎn)中嚴把質(zhì)量關，從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質(zhì)量養(yǎng)護等，都必須嚴格按工程質(zhì)量要求作業(yè)，避免不必要的返工損失。

2.5 分包工程的成本控制措施 首先，按照確定總成本目標的方式確定分包工程價款。按照確定工程項目總成本的方式和分包單位承擔的工程量，確定分包工程的項目直接費和現(xiàn)場經(jīng)費；按照分包單位的資質(zhì)等級，將其應當計取的企業(yè)管理費、勞動保險費和財務費用的費率降低30%—50%；按照上述確定的項目直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、勞動保險費和財務費用總額，把該工程項目的計劃利潤降低60%以上計取計劃利潤。其次，嚴格按照規(guī)定撥付和結(jié)算工程款。項目部必須按照合同規(guī)定的工程價款結(jié)算方式，對分包單位完成的合格工程量按月進行驗工計價，然后結(jié)算工程款，不得為分包單位預付備料款和工程款。在結(jié)算工程時，必須及時扣除項目部代付的各項費用。

參考文獻：

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