未雨綢繆\\動(dòng)靜結(jié)合 扎實(shí)做好投資計(jì)劃管理工作

摘要：投資管理是工程項(xiàng)目管理的三駕馬車之一，其重要性不言而喻。投資計(jì)劃管理又是投資管理的核心內(nèi)容，計(jì)劃作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)職能，它貫穿于工程項(xiàng)目生命周期的全過程。文章結(jié)合河南國(guó)網(wǎng)寶泉抽水蓄能電站投資計(jì)劃管理實(shí)踐，結(jié)合投資計(jì)劃管理工作的特點(diǎn)，對(duì)投資計(jì)劃管理的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)。

關(guān)鍵詞：投資計(jì)劃 管理

1 工程簡(jiǎn)介

河南國(guó)網(wǎng)寶泉抽水蓄能電站（以下簡(jiǎn)稱寶泉電站）位于河南省輝縣市薄壁鎮(zhèn)大王廟以上2.4km的峪河上，電站總裝機(jī)容量1200MW，電站年發(fā)電量為20.1億KW·h，年抽水耗電量為26.42億KW·h。工程總投資432724萬元，靜態(tài)總投資為373157萬元，工程施工期6年。

寶泉電站前期工程于2003年3月28日開工，2004年6月1日主體工程正式開工，截止2009年底，土建工程已全部完工，1#、2#、3#機(jī)組已投產(chǎn)發(fā)電，4#機(jī)組正在進(jìn)行調(diào)試，工程建設(shè)已進(jìn)入全面收尾階段。

2 工程投資計(jì)劃編制與實(shí)施情況

截止到2009年底，累計(jì)完成工程投資383749萬元，占工程總投資的88.7%。2002～2009年，寶泉公司通過科學(xué)管理，精心組織，合理編制年度施工、投資計(jì)劃、月度施工、投資計(jì)劃，不斷加強(qiáng)投資計(jì)劃對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)作用，提高投資計(jì)劃的前瞻性、準(zhǔn)確性、主動(dòng)性。計(jì)劃執(zhí)行過程中切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)各項(xiàng)保證措施，連續(xù)八年圓滿完成了各年度的計(jì)劃目標(biāo)，而且每年實(shí)際完成投資均控制在計(jì)劃投資的105%以內(nèi)，保證了投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性和約束力。

表1 寶泉工程2002～2009年度投資計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表單位：萬元

3 投資計(jì)劃管理中的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

3.1 健全工作制度體系 建章立制是做好項(xiàng)目投資計(jì)劃管理工作的重要基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，明晰了公司各職能部門、監(jiān)理工程師和承包人的職責(zé)和工作內(nèi)容，規(guī)范了投資計(jì)劃管理工作流程，落實(shí)了投資計(jì)劃管理工作中各環(huán)節(jié)的責(zé)任，從制度上保證了投資計(jì)劃管理工作的順利開展。

3.2 加強(qiáng)人員的培養(yǎng)和鍛煉 制度是根本，人才是關(guān)鍵，以制度為保障，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高專業(yè)人員整體素質(zhì)，保證投資計(jì)劃管理工作落到實(shí)處。

①積極參加有關(guān)單位組織的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，包括上級(jí)公司培訓(xùn)，網(wǎng)省公司培訓(xùn)，或公司委派參加的相關(guān)社會(huì)培訓(xùn)等，切實(shí)提高、鞏固專業(yè)人員的專業(yè)技能。②通過上級(jí)公司組織的各種會(huì)議，向同類型建設(shè)管理單位學(xué)習(xí)、交流，總結(jié)計(jì)劃管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免重復(fù)勞動(dòng)和走彎路。③加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

3.3 加強(qiáng)投資計(jì)劃編制的科學(xué)性、合理性，提高其約束力、控制力 科學(xué)合理編制切實(shí)可行的項(xiàng)目年度投資計(jì)劃是投資計(jì)劃管理的重中之重，也是保證項(xiàng)目平穩(wěn)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)。為保證投資計(jì)劃編制的科學(xué)性、合理性，主要從以下幾方面著手，加強(qiáng)了計(jì)劃編制期的調(diào)研工作：

3.3.1 熟悉掌握投資計(jì)劃編制的相應(yīng)規(guī)定（國(guó)家規(guī)定和行業(yè)規(guī)定），以項(xiàng)目里程碑計(jì)劃、年度里程碑計(jì)劃、年度施工計(jì)劃、工程實(shí)際進(jìn)展情況為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各個(gè)施工合同、甲供材料采購(gòu)合同、設(shè)備合同，了解材料形成工程實(shí)體的時(shí)間，及時(shí)合理編制投資計(jì)劃；分清主機(jī)合同、輔機(jī)合同、金屬結(jié)構(gòu)合同，掌握到貨后的初步驗(yàn)收和安裝時(shí)間。同時(shí)還要了解投資計(jì)劃編制的技巧。

3.3.2 對(duì)于項(xiàng)目前期投資計(jì)劃的編制，要認(rèn)真調(diào)研，充分考慮外部環(huán)境、移民征地等，從嚴(yán)安排，避免出現(xiàn)投資計(jì)劃安排過大而未完成的情況。

3.3.3 水電工程施工作業(yè)面廣，工期長(zhǎng)，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，增大了投資計(jì)劃編制的不確定性，及時(shí)和設(shè)計(jì)、監(jiān)理溝通，保證編制投資計(jì)劃的準(zhǔn)確性和客觀性。

3.3.4 提前做好年度施工計(jì)劃編制工作，保證年度投資計(jì)劃的超前性。

3.3.5 加強(qiáng)投資計(jì)劃與資金計(jì)劃的銜接，保證資金利用的有效性。及時(shí)與財(cái)務(wù)部溝通編制合理的資金計(jì)劃，據(jù)此安排好資本金和融資，加強(qiáng)資本金的催繳力度，以控制項(xiàng)目投資，減少資金沉淀，提高資金使用效率，最大限度的降低建貸利息。同時(shí)，在計(jì)劃編制過程中將各標(biāo)段的年度計(jì)劃、設(shè)備計(jì)劃等分解細(xì)化到概算項(xiàng)目中，以便及時(shí)掌握是否出現(xiàn)單項(xiàng)超概問題。

3.4 深化過程管理，保證年度投資計(jì)劃執(zhí)行到位 保證投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性，依據(jù)年度計(jì)劃跟蹤控制計(jì)劃執(zhí)行情況，是投資計(jì)劃管理工作的重要環(huán)節(jié)。

3.4.1 在眾多工程例會(huì)之外，每月28日專門召開月計(jì)劃工作例會(huì)，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人主管領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)參加，建立強(qiáng)有力的溝通渠道和問題解決機(jī)制，分析并及時(shí)解決各主體標(biāo)段投資完成過程中和各主要設(shè)備廠家設(shè)備供應(yīng)過程中遇到的困難。了解工程總的進(jìn)度，聽取承包人下一月施工進(jìn)度計(jì)劃及本月投資計(jì)劃完成情況，人力資源投入和設(shè)備配置情況，找出超計(jì)劃完成項(xiàng)目和未完成計(jì)劃的項(xiàng)目，討論分析形成偏差的原因等。

3.4.2 對(duì)未完成投資計(jì)劃的承包人，督促其拿出補(bǔ)救措施和整改方案，如增加人員或機(jī)械，提高現(xiàn)場(chǎng)工作管理水平等，并由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師跟蹤負(fù)責(zé)，力保本月滯后項(xiàng)目在下月追趕上來。

3.4.3 公司所簽合同基本是固定單價(jià)合同，并明確了合同執(zhí)行期間單價(jià)不調(diào)整。但是最近幾年物價(jià)、人工費(fèi)上漲明顯，增加了承包人的經(jīng)營(yíng)成本，承包人的投入有所減少，工作積極性不高，給業(yè)主的管理帶來了難度。因此，及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地支付承包人進(jìn)度款是緩解承包人資金壓力的措施之一，工程量和單價(jià)的審核盡可能少于合同規(guī)定的時(shí)間，及時(shí)會(huì)簽工程款支付單，避免由于我方原因影響承包人工程款的及時(shí)到位，保證施工進(jìn)度和投資計(jì)劃的完成。

3.4.4 定期或不定期舉行結(jié)算會(huì)，邀請(qǐng)專家咨詢疑難問題，及時(shí)處理變更費(fèi)用、索賠費(fèi)用，保證承包人資金快速到位，為承辦人的各項(xiàng)計(jì)劃按時(shí)完成提供有利的條件。明確要求承包人在保安全、保工期、保質(zhì)量的前提下，按時(shí)完成施工計(jì)劃和投資計(jì)劃。

3.4.5 部門積極組織參與工程的招標(biāo)管理、合同管理、結(jié)算管理、決算管理、工程變更與合同價(jià)調(diào)整管理、索賠管理、零星項(xiàng)目發(fā)包管理以及預(yù)備費(fèi)管理，對(duì)投資計(jì)劃完成情況做到全面掌控。

3.4.6 “兵馬未動(dòng)，糧草先行”。與股東方、金融機(jī)構(gòu)建立良好的工作氛圍，加強(qiáng)資本金的籌措力度，保證公司融資渠道通暢，保證工程建設(shè)資金充足。

3.4.7 對(duì)投資計(jì)劃管理中遇到的問題，及時(shí)向上級(jí)公司請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通，尋求解決問題的途徑和指導(dǎo)性建議，提高工作效率和管理水平。

4 結(jié)語

做好投資計(jì)劃管理，以保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，以項(xiàng)目管理預(yù)算為綱，以“實(shí)事求是、合理調(diào)整、留出空間”為編制原則，以“靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理”為管理方法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮承包人、監(jiān)理工程師和公司各職能部門的積極性，保證工程建設(shè)中各環(huán)節(jié)相互銜接，保證工程形象面貌達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介：胡宏剛，出生于1983年，湖北孝感人，學(xué)士，一直從事合同管理、工程造價(jià)管理、投資計(jì)劃管理工作。武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院在讀研究生。

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