農(nóng)村改革逸事:包產(chǎn)到戶政策是怎樣推行的?

緣起

2010年金秋，農(nóng)業(yè)部前部長何康等和筆者相聚江蘇華兩村。他說，咱們這些老家伙，余年不多了。農(nóng)村改革這本大書，再不說道說道，逐漸會被人遺忘。

11月初，在京開農(nóng)村發(fā)展研究獎頒獎大會，《中國改革》雜志編者說，不要等，可以先寫點東西出來。

筆者想，這倒也是個事。趁自己還未老年癡呆，先拉雜寫來，以供同好。

包產(chǎn)到戶卷土重來

于光遠說過一句名言：小小鳳陽縣，一次是出了個朱元璋皇帝，大明朝統(tǒng)一全國；二次是小崗村18戶農(nóng)民蓋手印搞包產(chǎn)到戶，不久，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制也席卷全國。

中農(nóng)辦陳錫文年青時從中國人民大學出來，到中央農(nóng)研室工作，在電梯上碰到當年5個“一號文件”主筆杜潤生，向他請教：“大包干就大包干，包產(chǎn)到戶就包產(chǎn)到戶，何必說得那么復雜，又是又統(tǒng)又分，雙層經(jīng)營，又是家庭聯(lián)產(chǎn)，承包責任制。”杜老說：“小伙子，你從學校剛出來，可不懂得，在中國有時候一個提法不當，是要掉腦袋的。”幾十年過去了，這個告誡他仍記憶猶新。

包產(chǎn)到戶，1957年在浙江永嘉等地就搞過，但當時永嘉縣委書記李云河等都被撤職查辦，有的還判刑坐牢，到1983年才得以平反。1978年黨的十一屆三中全會還明確表示，不準包產(chǎn)到戶。人民日報還發(fā)過社論。

但是，安徽在1978年就作了試驗。1979年2月6日，時任安徽省委書記萬里就說了一段話：“過去批判過的東西，有的可能是正確的，有的也可能是錯誤的，必須在實踐中加以檢驗，十一屆三中全會制定的政策，也毫無例外地需要接受實踐檢驗……”(《中國農(nóng)村改革決策紀實》第44頁)