1.人權(quán)高于主權(quán)。
(1)人權(quán)和主權(quán)是有區(qū)別的。人權(quán)是指一個(gè)國(guó)家公民的權(quán)利,它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等權(quán)利。主權(quán),即一個(gè)國(guó)家處理其國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)際事務(wù)統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力,對(duì)內(nèi)最高性和對(duì)外獨(dú)立性是它的特征。主權(quán)是國(guó)家的生命和靈魂,是國(guó)家存在的最主要因素。
(2)國(guó)家主權(quán)對(duì)實(shí)現(xiàn)人權(quán)具有決定性作用。主權(quán)是人權(quán)的前提和基礎(chǔ),一個(gè)國(guó)家的主權(quán)是該國(guó)人民享有人權(quán)的前提,人權(quán)是主權(quán)的體現(xiàn),二者不是對(duì)立的,而是辯正統(tǒng)一的。沒(méi)有國(guó)家主權(quán),人權(quán)必然失去基礎(chǔ)和保障。因此,“人權(quán)高于主權(quán)”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。所謂“人權(quán)高于主權(quán)”是強(qiáng)權(quán)政治的翻版,它是某些西方國(guó)家為干涉他國(guó)內(nèi)政,侵犯他國(guó)主權(quán)而打出的人權(quán)幌子。
2.主權(quán)國(guó)家可以自主地處理一切國(guó)際事務(wù)。
(1)任何主權(quán)國(guó)家都擁有根據(jù)國(guó)家利益,按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受其他國(guó)家控制和干涉的權(quán)利。國(guó)家在享受基本權(quán)利的同時(shí),應(yīng)履行不侵犯別國(guó),不干涉他國(guó)內(nèi)政、外交,和平解決國(guó)家爭(zhēng)端的義務(wù)。
(2)主權(quán)國(guó)家在處理國(guó)際事務(wù)時(shí),并不意味著不受任何制約。主權(quán)國(guó)家必須遵守國(guó)際法和國(guó)家關(guān)系基本準(zhǔn)則,必須遵守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,并致力于世界的和平與發(fā)展。解決國(guó)際爭(zhēng)端,要在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)以和平的方式解決,必須反對(duì)任何的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
3.中國(guó)一貫支持聯(lián)合國(guó)的一切活動(dòng)。
(1)中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)之一,一貫遵循聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,支持按聯(lián)合國(guó)憲章精神所進(jìn)行的各項(xiàng)工作,支持聯(lián)合國(guó)的改革,積極參加聯(lián)合國(guó)及其專門(mén)機(jī)構(gòu)有利于世界和平與發(fā)展的活動(dòng)。
(2)對(duì)于少數(shù)西方大國(guó)推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,企圖通過(guò)聯(lián)合國(guó)壟斷和操縱國(guó)際事務(wù)的行徑,對(duì)于那些違背聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則、不利于世界和平與發(fā)展的做法,我們不僅不參加、不支持、而且還要堅(jiān)決反對(duì)。
(3)總之,中國(guó)是有原則的支持聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)工作,而不是支持聯(lián)合國(guó)的一切活動(dòng)。
4.聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議實(shí)行“五大國(guó)一致”原則,是五個(gè)常任理事國(guó),只要都投贊成票,就獲通過(guò)。
(1)安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)構(gòu)。安理會(huì)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的調(diào)停和裁決實(shí)行5個(gè)常任理事國(guó)一致的原則,即每項(xiàng)決議只要有一個(gè)常任理事國(guó)投否決票便不能通過(guò)。而選擇棄權(quán),不影響決議通過(guò)。
(2)五個(gè)常任理事國(guó),都投贊成票,在理論上“決議”不一定通過(guò),因?yàn)榘怖頃?huì)還有十個(gè)非常任理事國(guó),還需符合少數(shù)服從多數(shù)的原則,但五大國(guó)只要有一國(guó)行使了否決權(quán),決議便不能通過(guò)。
5.聯(lián)合國(guó)是凌駕于各國(guó)之上的世界上最大的國(guó)際組織。
國(guó)際組織不得凌駕于國(guó)家之上,它以尊重國(guó)家主權(quán)為基礎(chǔ),不得干涉本質(zhì)上屬于國(guó)內(nèi)管轄的任何事項(xiàng)。在國(guó)際組織內(nèi),各成員國(guó)主權(quán)平等。
6.國(guó)家間關(guān)系的變化是無(wú)規(guī)律可循的。
(1)國(guó)際關(guān)系的內(nèi)容和表現(xiàn)形式多種多樣,競(jìng)爭(zhēng)、合作和沖突是國(guó)際關(guān)系的基本形式,國(guó)家問(wèn)的關(guān)系并非無(wú)規(guī)律可循。
(2)維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定因素。各國(guó)問(wèn)出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復(fù)雜關(guān)系,是多種因素綜合作用的結(jié)果,其中最主要由各國(guó)的國(guó)家利益決定的。各國(guó)的國(guó)家性質(zhì)與利益追求不同,執(zhí)行的對(duì)外政策不同,使得國(guó)際關(guān)系復(fù)雜多變。
7.國(guó)家利益就是該國(guó)人民的利益。
(1)國(guó)家利益的本質(zhì)屬性由國(guó)家性質(zhì)決定的。從本質(zhì)上講,國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具,階級(jí)性是國(guó)家的根本屬性。所以,國(guó)家利益必須是該國(guó)統(tǒng)治階級(jí)的利益。
(2)只有社會(huì)主義國(guó)家,無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì)決定了國(guó)家利益的人民性,國(guó)家利益才是人民的共同利益。
8.“和平問(wèn)題”就是“和平成為當(dāng)今時(shí)代的主題”。
(1)這是兩個(gè)易混的概念,應(yīng)從含義上作準(zhǔn)確的區(qū)分。和平問(wèn)題是指維護(hù)世界和平,防止新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的問(wèn)題。和平成為當(dāng)今時(shí)代的主題是指和平具有了現(xiàn)實(shí)可能性,世界大戰(zhàn)有可能打不起來(lái)。
(2)這兩個(gè)不同的概念又是有聯(lián)系的,表現(xiàn)在:“和平問(wèn)題”和“和平成為當(dāng)今時(shí)代的主題”,都是講述和平與戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)政治問(wèn)題,前者講述本身,后者講述問(wèn)題的現(xiàn)狀。
9.“發(fā)展問(wèn)題”就是“發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題”。
(1)這是兩個(gè)易混的概念,應(yīng)從含義上作準(zhǔn)確的區(qū)分。發(fā)展問(wèn)題是指世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題,是指發(fā)展具有了現(xiàn)實(shí)可能性,戰(zhàn)后世界發(fā)展是主線。
(2)這兩個(gè)不同的概念又是有聯(lián)系的,表現(xiàn)在:發(fā)展問(wèn)題和發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題,都是講述經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,前者講述問(wèn)題本身,后者講述問(wèn)題的現(xiàn)狀。
10.維護(hù)世界和平與發(fā)展的根本途徑是反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
(1)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是解決世界和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙,為了維護(hù)世界和平與發(fā)展,必須堅(jiān)決地反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
(2)維護(hù)世界和平與發(fā)展的根本途徑是改變舊的國(guó)際秩序,建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的有利于世界和平與發(fā)展的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
11.恐怖主義是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙。
(1)國(guó)際恐怖主義是解決和平與發(fā)展問(wèn)題的重要障礙。它破壞了世界的和平與安寧,損害了許多國(guó)家的人民的生命和財(cái)產(chǎn),造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此,要解決和平與發(fā)展問(wèn)題,世界人民必須團(tuán)結(jié)起來(lái),齊心協(xié)力打擊恐怖主義。
(2)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是解決世界和平與發(fā)展問(wèn)題的主要障礙。有的國(guó)家為了自身利益,推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,使世界和平受到嚴(yán)重威脅,使許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展受到阻礙。因此,要維護(hù)世界和平與發(fā)展,就必須堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
12.世界多極化格局已經(jīng)形成。
(1)世界多極化在曲折中發(fā)展是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。世界各種力量在錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系中出現(xiàn)新的分化和組合,大國(guó)之間的關(guān)系經(jīng)歷著重大而深刻的調(diào)整,國(guó)際格局向多極化發(fā)展。
(2)兩極格局終結(jié)后,形成了多極化的趨勢(shì),但是世界多極化格局并沒(méi)有真正形成,而只是一種趨勢(shì)。新格局的形成將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程。目前世界正處在新舊格局復(fù)雜交替的過(guò)渡時(shí)期,即暫時(shí)以“一超(美國(guó))多強(qiáng)(歐盟、日本、俄羅斯、中國(guó)等)”為特征的多元化格局。
13.一國(guó)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),對(duì)維護(hù)世界和平與發(fā)展的貢獻(xiàn)就越大。
(1)一個(gè)國(guó)家能否對(duì)世界和平與發(fā)展做貢獻(xiàn),首先取決于這個(gè)國(guó)家的外交政策,而一個(gè)國(guó)家的外交政策是由該國(guó)的國(guó)家l生質(zhì)和國(guó)家利益決定的,并不是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。
(2)如果一個(gè)國(guó)家推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,其經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)越不利于世界的和平與發(fā)展。我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅(jiān)定力量,是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng),我國(guó)對(duì)國(guó)際事務(wù)發(fā)揮著越來(lái)越重要的建設(shè)性作用。
14.弱國(guó)無(wú)外交。
(1)國(guó)家利益和國(guó)家力量決定國(guó)際關(guān)系,在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治橫行時(shí),弱小貧窮國(guó)家的利益毫無(wú)保障,因此,弱國(guó)無(wú)外交有一定的道理。
(2)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,不論大小、強(qiáng)弱、貧富,都是國(guó)際社會(huì)平等的一員,各成員國(guó)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則,弱國(guó)的利益同樣可以得到尊重和保障,這樣,弱國(guó)也會(huì)有外交。
15.外交政策就是對(duì)外職能。
(1)國(guó)家職能是指國(guó)家在階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理中的職責(zé)和功能,按其活動(dòng)領(lǐng)域分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外職能。對(duì)外職能是一個(gè)國(guó)家在處理與別國(guó)關(guān)系時(shí)所履行的職責(zé)和功能。外交政策是主權(quán)國(guó)家的對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及所采取的方式和手段,是國(guó)家總政策的重要組成部分。
(2)由此可見(jiàn),外交政策不等同于對(duì)外職能,但二者并不是毫無(wú)關(guān)聯(lián)。外交政策是國(guó)家對(duì)外職能的具體體現(xiàn),為對(duì)外職能服務(wù)。
16.國(guó)家利益和國(guó)家力量決定外交政策。
(1)國(guó)家利益是國(guó)家生存和發(fā)展的必要條件,維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家制定和推行對(duì)外政策的依據(jù),是對(duì)外活動(dòng)的目的,是決定國(guó)際關(guān)系的基本因素。國(guó)家力量是主權(quán)國(guó)家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是捍衛(wèi)本國(guó)利益和實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的能力,是衡量一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中的地位和作用的重要尺度,是決定國(guó)際關(guān)系變化的重要因素。由此可見(jiàn),國(guó)家間出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復(fù)雜關(guān)系,主要是由國(guó)家利益和國(guó)家力量決定的,即國(guó)家利益和國(guó)家力量是決定國(guó)際關(guān)系變化的決定因素。
(2)外交政策是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的目標(biāo)及采取的方式和手段,是對(duì)外職能的具體體現(xiàn),由國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定。
(3)國(guó)家利益和國(guó)家力量是決定國(guó)際關(guān)系的主要因素,外交政策的決定因素是國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益,二者不可混淆。但二者又有一定的聯(lián)系,各個(gè)主權(quán)國(guó)家因其國(guó)家利益和國(guó)家力量的變化,必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)外政策的變化。
17.一國(guó)的外交活動(dòng)就是為了維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益。
(1)國(guó)家利益是國(guó)家生存與發(fā)展的必要條件,維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家制定和推行對(duì)外政策的依據(jù),是對(duì)外活動(dòng)的目的。國(guó)家之間關(guān)系的根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本國(guó)的利益。
(2)但是,一個(gè)國(guó)家除了自己的國(guó)家利益以外,還有與其他國(guó)家以至全人類的共同利益。因而,一國(guó)的外交活動(dòng)除了維護(hù)本國(guó)利益外,還應(yīng)承擔(dān)必要的國(guó)際義務(wù),主持國(guó)際正義,促進(jìn)世界的和平與發(fā)展以及其他關(guān)系全人類的重大問(wèn)題的解決,而不能只顧及本國(guó)利益,更不能為了本國(guó)利益而損害其他國(guó)家以及全人類的利益。
(3)當(dāng)今世界,西方某些國(guó)家推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的目的都是為了維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益,而不顧甚至損害其他國(guó)家以及全人類的利益。
18.我國(guó)政府一貫信守和平共處五項(xiàng)原則,因此,在任何情況下都要同世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系。
我國(guó)同世界各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系是有原則的,是以相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整為基礎(chǔ)的,在涉及民族利益和國(guó)家主權(quán)的問(wèn)題上,絕不屈服于任何外來(lái)壓力,絕不拿原則做交易的。
19.和平共處五項(xiàng)原則就是聯(lián)合國(guó)的原則。
(1)和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則,也是我國(guó)處理國(guó)家關(guān)系所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)。而聯(lián)合國(guó)的原則是《聯(lián)合國(guó)憲章》中的重要內(nèi)容,是聯(lián)合國(guó)本身及其會(huì)員國(guó)處理問(wèn)題所依據(jù)的法則或標(biāo)準(zhǔn)。因而兩個(gè)原則服務(wù)的對(duì)象是有區(qū)別的。
(2)和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)容和聯(lián)合國(guó)憲章原則的內(nèi)容在精神實(shí)質(zhì)上是一致的。和平共處五項(xiàng)原則,體現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)憲章中確定的國(guó)家主權(quán)、各國(guó)平等與維護(hù)國(guó)際和平、安全及正義等重大原則,反映了世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的愿望。
(3)和平共處五項(xiàng)原則已成為當(dāng)代國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的處理國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
20.國(guó)家關(guān)系中的伙伴關(guān)系就是結(jié)盟關(guān)系。
我國(guó)外交政策是不與任何大國(guó)結(jié)盟,但近年來(lái)與俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家結(jié)成了伙伴關(guān)系。國(guó)家關(guān)系中的伙伴關(guān)系和結(jié)盟關(guān)系是有區(qū)別的:
(1)兩者產(chǎn)生、發(fā)展的原因不同。
伙伴關(guān)系是世界多極化趨勢(shì)發(fā)展的產(chǎn)物,大國(guó)之間的伙伴關(guān)系產(chǎn)生、發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。大國(guó)在國(guó)際事務(wù)中相互制約、相互尊重的趨勢(shì)加強(qiáng),大國(guó)之間聯(lián)系加強(qiáng),結(jié)成合作關(guān)系。結(jié)盟關(guān)系是二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物,美蘇對(duì)峙時(shí),以美國(guó)為首成立了北約、以蘇聯(lián)為核心成立了華約組織等,同時(shí)也形成東西兩大陣營(yíng)。
(2)兩者的本質(zhì)特征不同。
伙伴關(guān)系特征是:伙伴國(guó)之間是平等、不結(jié)盟、不針對(duì)、不損傷第三國(guó)的利益,它們建立的基礎(chǔ)是利益的關(guān)系,以對(duì)話方式解決分歧和爭(zhēng)端,為促進(jìn)世界和平與發(fā)展,改善大國(guó)之間的關(guān)系而確立的。
結(jié)盟關(guān)系的特征是:締結(jié)的軍事同盟,統(tǒng)一部署軍事力量,統(tǒng)一行動(dòng),結(jié)盟是針對(duì)第三國(guó),也包含著對(duì)其他國(guó)家事務(wù)的插手,借超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸,推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。
(3)兩者對(duì)世界的影響不同。
伙伴關(guān)系有利于世界的和平與發(fā)展,大國(guó)之間的伙伴關(guān)系不僅對(duì)大國(guó)有利,而且能促進(jìn)世界的形勢(shì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和走向多極化格局的進(jìn)程。
結(jié)盟關(guān)系出現(xiàn)了兩大軍事,集團(tuán)的對(duì)立,導(dǎo)致了規(guī)模空前的軍備競(jìng)賽,全球范圍內(nèi)的冷戰(zhàn)氣氛使世界的軍備競(jìng)賽升級(jí),導(dǎo)致世界處于戰(zhàn)爭(zhēng)威脅中。
責(zé)任編校 李平安