從批“公車私用”遭罵所想到的

廣州海珠區退休人員區伯是一名愛管“閑事”的老者。4月8日下午，他去市場買菜路經公安宿舍時，看見從一輛懸掛粵0牌照的車上下來一對父女，女孩穿著校服，區伯便說了句“公車私用何時休”，對方卻對著區伯大聲咆哮大爆粗口。心情難以平靜的區伯撥通廣州紀檢監察部門的投訴熱線，隨后5分鐘內得到了廣州市公安局有關負責人的三次道歉。（4月10日《信息時報》）廣州市公安局尊重民意、知錯就改的誠意值得肯定。

應該說，公眾對“公車私用”的詬病由來已久，如果以1994年作為公車改革的起點，至今已是公車改革啟動的第17個年頭。各地相繼采取了諸如為公務用車“貼標”、制定公車消費“限額”、向公車私用“收費”、為公車安裝GPS“監控”等招數，但與時間、措施相對應的卻是收效甚微的現狀。區伯批“公車私用”遭惡罵更讓人們感受到了治理“公車私用”頑疾的長期性和艱巨性。

首先，治理“公車私用”缺少使用者的自我革命。眾所周知，擁有公務用車的都是各級領導機關，能夠公車私用的都是領導和領導身邊的人，其他人想用公車恐怕沒那么方便。長期以來，公車私用已成為公車管理中普遍存在的潛規則，個人方便、公款買單也已成為公車擁有者的日常習慣。治理“公車私用”無疑是動了使用者的奶酪，遭致當事人的抵觸和反感當在情理之中。以此事為例，區伯的“公車私用何時休”頂多只是表達了公眾心理的感慨與無奈，算不上真正意義上的“監督”，即使這樣仍觸動了當事警察的敏感神經，不惜以“瞪眼”和“粗口”回敬。因此，沒有公車使用者從心底的自覺“革命”，“公車私用”的根治便無從談起。正如經濟學家吳敬璉所言：“改革是政府的自我革命，而自我革命往往是最難的，尤其是對于那些在舊體制中有著這樣那樣的既得利益的人而言。”

其次，治理“公車私用”缺乏鐵腕重拳的真抓實干。去年“兩會”期間，溫家寶總理在接受某媒體采訪時曾經表示，對于公車私用問題，“應該管得住，必須管得住”，并強調，“最根本的是兩條：第一條就是公開透明，就要讓任何一項行政性支出都進入預算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監督；第二條就是民主監督”。美國政府規定，聯邦雇員駕駛公車違章罰款的要由個人承擔，未經授權不得駕駛公車上下班，嚴禁公車私用，私自使用公務車者將受到相應懲罰，包括臨時或永久取消其使用公務車的權利、扣除工資甚至開除公職。就此事而言，廣州市公安局的三次道歉，不能只是為部屬的“粗口”檢討，還應當是對“公車私用”治理不力的反省，這才是真正務實的“舉一反三”。

其三，治理“公車私用”的社會監督氛圍缺失。“公車私用”之所以被稱為頑疾，社會監督氛圍的缺失也是重要誘因。可以說，人們對接送孩子上學之類的公車私用現象早已見怪不怪。盡管百姓普遍對公車私用頗為厭惡，但像區伯這樣的“投訴”卻相對較少。區伯批“公車私用”遭惡罵不應成為公眾監督的顧慮，而應當是人們敢怒敢言的榜樣，廣州市公安局的積極回應更應該成為治理公車私用的動力。只要人人參與、敢于監督，根治公車私用的日子并不遙遠。