一、引言
當前中國處于城市化快速發展時期,據統計,1995年中國城鎮化率為29.04%,2008年中國城鎮化率達到45.68%,增長了16.64%,年增長率為1.28%。按照目前城鎮化發展速度,到2020年,中國城鎮化率將達到60%左右,意味著從現在到2020年,將有大約3億人口從農村轉移到城鎮生活。中國城市化進程將給中國帶來前所未有的變化。城市化過程伴隨著大規模的基礎設施和住房建設,城鎮居民人均能源消費是農村居民的3.5~4倍。中國城市化和工業化基本同步,城市化進程中的工業化特征表現為高耗能產業迅速發展,也意味著能源消費增長較快。在以化石能源為主的能源結構下,城市化進程推動的城鎮能源消費的快速增長導致城鎮碳排放的快速增長,如何在實現經濟增長和完成城市化進程的前提下減緩城鎮碳排放是重大課題。