中央財(cái)政設(shè)專項(xiàng)獎勵礦企淘汰落后產(chǎn)能

近日，財(cái)政部、工信部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎勵資金管理辦法》，明確“十二五”期間，中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金，對淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵，其中涉及多個礦產(chǎn)資源領(lǐng)域。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》以及國務(wù)院制定的鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求下發(fā)的《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎勵資金管理辦法》，涉及多個礦產(chǎn)資源領(lǐng)域及下游產(chǎn)業(yè)，其中包括：煉鋼、焦炭、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等行業(yè)。《辦法》要求，企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、安全等法律法規(guī)，主動淘汰落后產(chǎn)能；地方政府要切實(shí)負(fù)擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促相關(guān)企業(yè)。

《辦法》指出，獎勵資金支持淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目必須滿足國家相關(guān)文件、產(chǎn)業(yè)政策等確定的獎勵門檻，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況逐步提高；相關(guān)生產(chǎn)線和設(shè)備型號與項(xiàng)目批復(fù)等有效證明材料相一致，必須在當(dāng)年拆除或廢毀，不得轉(zhuǎn)移；受獎勵企業(yè)必須在近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，如年均實(shí)際產(chǎn)量比項(xiàng)目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實(shí)際產(chǎn)量確定；所屬企業(yè)相關(guān)情況與項(xiàng)目批復(fù)、工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等有效證明材料相一致，而對經(jīng)整改未達(dá)標(biāo)，規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰。

《辦法》要求，每年3月底前，各省級財(cái)政會同工業(yè)和信息化、能源主管部門根據(jù)省級人民政府批準(zhǔn)上報的本年度重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)及計(jì)劃提供淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，提出計(jì)劃淘汰且符合獎勵條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計(jì)劃淘汰的主要設(shè)備等，聯(lián)合上報財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局。中央企業(yè)按屬地原則上報，同等享受獎勵資金支持，經(jīng)審核下達(dá)獎勵資金預(yù)算。各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能，與中央獎勵資金一并使用。省級財(cái)政部門會同工業(yè)和信息化、能源主管部門，根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的獎勵資金預(yù)算，制定切實(shí)可行的資金使用管理辦法和資金分配方案，按規(guī)定審核下達(dá)和撥付獎勵資金。獎勵資金必須專項(xiàng)用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出，不得用于平衡地方財(cái)力。相關(guān)部門組織對地方落后產(chǎn)能實(shí)際淘汰、獎勵資金安排使用等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各地區(qū)每年12月底前需根據(jù)要求，對落后產(chǎn)能實(shí)際淘汰情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收，出具書面驗(yàn)收意見，并在省級人民政府網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。

【知識鏈接】

內(nèi)蒙古自治區(qū)第六地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院創(chuàng)建于1970年，始稱黑龍江省地質(zhì)六隊(duì)，1979年區(qū)劃改為內(nèi)蒙古自治區(qū)116地質(zhì)隊(duì)，1992年為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改現(xiàn)名（簡稱內(nèi)蒙古地勘六院）。內(nèi)蒙古地勘六院，位于內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)，是國土資源系統(tǒng)駐在呼倫貝爾市的唯一一支綜合性地質(zhì)勘查隊(duì)伍。

建院40年來內(nèi)蒙古地勘六院為國家地質(zhì)事業(yè)和呼倫貝爾市地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，完成了二百多個大中小型礦床的預(yù)查、普查、詳查和勘探工作，找到了一大批可供開發(fā)的礦產(chǎn)地，為國家提交各類礦石資源儲量煤炭、鐵、金、銀、銅鉬、鉛鋅、水泥灰?guī)r、螢石、硅石等能源、金屬及非金屬礦石資源儲量130余億噸。目前，這些礦床多已開發(fā)利用，對呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)騰飛產(chǎn)生了重要的影響。