用公平為教育的春天布景

核心提示

“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”。是水城的靈秀滋潤了這片皇天后土，是公平的光輝渲染了睢縣教育的春天。本文成稿時，商丘市義務教育均衡發展和規范化學校建設經驗交流現場觀摩會正在睢縣隆重召開，市縣分管教育的領導、各縣（市、區）教育局長、中小學校長代表等齊聚古城，教育盛事給力睢縣，水城之歌唱響中原。 “十一五”期間，睢縣大力實施“科教興睢、人才強睢”戰略，義務教育均衡發展、職業教育重點發展、學前教育創新發展。陽光教育、溫暖教育、福民教育正為睢縣縣域經濟社會發展提供源源不斷的人才支撐。

教育均衡發展是社會公平的核心與基礎，規范化學校建設是辦好人民教育的條件與內涵。“十一五”期間，睢縣注重運用科學發展觀，不斷探索和創新，大力實施校園、裝備、質量、名校長、名教師等“五項工程”，深入開展作風、教風、學風、校風等“四風”建設，堅持辦人民滿意的教育，促進了義務教育均衡協調發展，睢縣已成為省級職業教育強縣、農村義務教育先進縣。

睢縣教體局局長張書成這樣告訴記者：教育均衡最基本的要求是在教育機構之間、教育群體之間平等地分配教育資源，達到教育需求與教育供給的相對均衡。這幾年，睢縣教育從“校園工程”和“裝備工程”入手，著力解決城鄉之間、學校之間以及類別教育之間資源配置不均衡的問題，并把它與規范化學校建設緊密結合，為確保受教育者的權利以及受教育者在德智體美勞等方面均衡發展和全面發展奠定基礎、創造條件……

記者來到位于睢縣東南部距縣城15公里的河堤鄉，走訪了幾所偏遠的鄉村學校，所到之處，那清新整潔的校容校貌，井然有序的教管秩序，一下子改寫了記者腦海里以前鄉村學校的舊有影像，與城市校園沒有什么兩樣——花香伴書香，幼苗搖春光，借得東風勁，桃李更芬芳。

河堤鄉中心校校長馬建德向我們介紹說：他們鄉共有29個行政村， 3.8萬人，15所中小學，5505名在校生，296名教職工。初中1所，小學14所。全鄉適齡兒童4523人，入學率100%，小學畢業率100%；全鄉小學生均建筑面積已達到3.56平方米，初中生均建筑面積達到4.81平方米。15所中小學校均沒有D級危房，教學儀器配備已達到2類以上標準，一半以上學校配備了遠程教育、計算機教學設備，并按計劃開展了教學。

自從2007年全縣實施“校園工程”以來，全鄉共投入資金近200萬元，新建校舍8600平方米，硬化路面、校園12500平方米，新建并組裝操場8個，新增體育器材2000套，新修圍墻2250米，校園綠化13400平方米，栽植花木2萬株，改建擴建廁所6所，樹立雕塑和國旗21尊（柱），閱報櫥窗42架，高規格宣傳版面30塊，裝備圖書室、閱覽室10多所，上架圖書達到 20多萬冊。

在馬校長的陪同下，記者實地考察了河堤中學和該鄉姜莊小學等幾所學校，親眼見證了睢縣這幾年推進義務教育均衡發展和規范化學校建設給鄉村校園帶來的巨變。

河堤中學是1996年新建的一所農村初級中學，占地面積42158平方米，建筑面積11700平方米，現有18個教學班，1014名在校生，教職工76名，其中專任教師66名，高學歷教師33名。1997年被確定為國家貧困地區義務教育工程項目學校，1999年被商丘市政府授予“文明窗口學校”，2000年以來多次被評為縣級文明單位或安全文明單位。

作為國家確定的貧困地區義務教育工程項目學校，它較早地享受到了國家有關政策的大力扶持；作為文明窗口學校，它在很大程度上起到了輻射帶動作用。但一直以來由于國家對農村學校投入不足，也使它在成長中產生過一些煩惱。近幾年，隨著國家經濟社會的飛速發展，呼喚教育均衡協調發展的民聲越來越高，教育公平之光開始照耀到農村每一個角落。

近幾年來，河堤初級中學一直沒有停止發展的腳步，它相繼投入50多萬元，新修了學校圍墻，硬化了校內路面，修建了多個花池，栽植了花木草坪，增添了校園文化設施，更新了課桌及辦公桌；通過實施項目工程，新建了1200平方米的學生公寓和1000平方米的學生餐廳；并通過有效裝備，把二類實驗室提升為一類實驗室，一座名副其實的花園式學校展現在農村義務教育的春天里。

河堤鄉姜莊小學始建于解放前，是一座具有百年歷史的學校。學校占地面積11600平方米，建筑面積3600平方米。服務5個行政村，服務半徑1.5公里，覆蓋人口5306人。現有11個教學班，在校學生506人，現有教職工35人，學歷達標率為100%，中級職稱21人，初級職稱14人。這雖然是一座百年老校，但由于地處偏遠鄉村，加之教育資源配置失衡，學校面貌一直沒有大的改觀。改革開放和國家義務教育均衡發展的戰略舉措，猶如春風化雨，才真正使這所鄉村小學煥發了生機。

近兩年來，姜莊小學僅“校園工程”建設就投資52萬多元，新建校門一座，新打圍墻600余米，校園硬化3200平方米，綠化4000平方米，新建了一批校園文化設施，增添了教學儀器和體育器材，遠程教育等現代化教學設備一樣都不缺地裝備了這所鄉村小學。目前，該校18所教室，3所教師辦公室全部整齊劃一。再有新裝備的一所圖書室，存書1.2萬余冊。在這樣的環境里，附近的農家子弟享受著與城市兒童一樣平等受教育的權利，姜莊小學也因此成為睢縣農村教育的典范。

除了以上這兩所學校，該鄉的河堤、馬吾樓、朱莊、殷莊、郝莊等10多所小學也都抓住了機遇，順勢而為，乘勢而上，把“校園工程”建設卓有成效地落到了實處，以各自的辦學特色，為農家子弟求學受教提供了便利的條件。

當記者問到河堤鄉這幾年都有哪些好的做法時，馬建德校長是這樣歸納的：一是理清思路，明確目標，緊緊圍繞義務教育均衡發展和規范化學校建設，制定了五年整體規劃和分年度實施計劃；二是強化責任，嚴格獎懲，堅決落實目標管理責任制；三是加大投入，夯實基礎，積極爭取項目資金，科學使用教育經費，充分發揮資金投入效應；四是選擇重點，攻克難點，以“校園工程”為突破口，以點帶面，前走后跟，整體推進。

這些年主政一個鄉的教育工作，馬校長有感想，有感悟，也有感慨，他說：加快推進義務教育均衡發展和規范化學校建設步伐，首先是各級領導尤其是教育主管部門的領導必須牢固樹立“科教興國、人才強國”的戰略意識；其次要求縣、鄉、校建立一支堅強而有遠見的領導管理隊伍，核心決策者更要站位全局，統籌城鄉，謀劃“均衡”。作為鄉一級教育主管的中心校，應該做一個負責任的中心校，百年大計，使命如天，要敢于擔當，敢為人先；再次是國家要繼續加大對農村義務教育的投入，在教育機構和教育群體之間平等地分配教育資源，并努力營造義務教育均衡協調發展的社會環境。

馬校長深有感觸地說：“國家站在民族振興的高度，把教育放在優先發展的戰略位置上，發展的速度一日千里，形勢逼人，時不我待，河堤的工作做得還遠遠不夠。中原經濟區建設和河南振興需要大批合格的建設人才，教育均衡發展和規范化學校建設任重道遠，辦人民滿意的教育是一個歷史命題，我們有責任把社會公平首先體現在教育公平上。社會的呼喚震撼著每一個執政者的良知，我作為一個教育工作者更應該守土有責，盡心盡力！”