多方參與的澳大利亞鄉(xiāng)村旅游業(yè)

澳大利亞幅員遼闊，人口稀少，除沿海一些人口集中的大城市外，廣袤的內(nèi)地基本都是小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，交通狀況極好，再加上澳大利亞家庭轎車(chē)的高普及率，為鄉(xiāng)村游的盛行提供了充足的條件，鄉(xiāng)村成為澳大利亞人絕佳的旅游目的地。

政府、企業(yè)以及民眾的多方參與，讓澳大利亞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式日漸成熟，澳大利亞成為了世界上鄉(xiāng)村旅游業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。

政府為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)各種旅游活動(dòng)。社區(qū)和民間團(tuán)體都可以組織鄉(xiāng)村游，他們?cè)谙嚓P(guān)網(wǎng)站上登記、宣傳自己的活動(dòng)，比較大的活動(dòng)如一年一度的“趕牛大行動(dòng)”還建立了自己的網(wǎng)站。網(wǎng)站上信息齊全，包括活動(dòng)的內(nèi)容、適合什么人參加、是否免費(fèi)、安全注意事項(xiàng)及景區(qū)規(guī)定等。

當(dāng)然，政府首先通過(guò)立法確保了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)法律條文都是在廣泛征集民眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，具有較高的公眾認(rèn)可度，執(zhí)法力度也絕不含糊，如在大堡礁綠島公園，游客即使帶走一枚小小的貝殼也會(huì)被處以高額罰款。立法并嚴(yán)格執(zhí)法，有效地規(guī)范了企業(yè)、游客行為，保護(hù)了旅游資源環(huán)境。

為了引導(dǎo)旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，政府在稅收、信貸、設(shè)施等方面給予了諸多優(yōu)惠；同時(shí)，政府與旅游企業(yè)間合作，還推出了一些資源節(jié)約計(jì)劃，如“生態(tài)商業(yè)”計(jì)劃，鼓勵(lì)旅游企業(yè)節(jié)約水、電等資源。這些計(jì)劃的實(shí)施往往都實(shí)現(xiàn)了雙贏，如很多鄉(xiāng)村建造的人工濕地，不僅改善了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，也使房地產(chǎn)升值，政府、企業(yè)及社會(huì)都認(rèn)可這樣的發(fā)展方式。

澳大利亞各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中特別注重與社區(qū)居民分享利益，聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐用窈退接辛种鞴餐_(kāi)發(fā)、保護(hù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，形成了社區(qū)共管、專(zhuān)業(yè)公司與當(dāng)?shù)鼐用窆餐_(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理格局。

社會(huì)公益組織通過(guò)各種媒體倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、旅游從業(yè)人員、公眾在旅游過(guò)程中要盡環(huán)境保護(hù)義務(wù)。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)旅客的調(diào)查、旅游市場(chǎng)的分析和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為生態(tài)旅游發(fā)展提供信息和人才保障。社會(huì)力量的積極介入為澳大利亞生態(tài)旅游發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

相比之下，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)還處于初級(jí)階段。雖然鄉(xiāng)村旅游資源有一些差異，但澳大利亞的方法值得我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展借鑒。相關(guān)部門(mén)首先要重視對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)，要站在保障旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，加大旅游環(huán)保執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)旅游、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)共同管理。同時(shí)，培養(yǎng)游客、從業(yè)人員以及當(dāng)?shù)鼐用竦穆糜钨Y源與環(huán)境保護(hù)意識(shí)。形成多方參與，利益共享的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。

可對(duì)旅游企業(yè)推行資源有價(jià)使用機(jī)制。主管部門(mén)對(duì)企業(yè)收取資源使用費(fèi)，限制企業(yè)低效率利用資源的行為。

可對(duì)社區(qū)居民推行經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償機(jī)制。只有保證其在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中獲得適當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，社區(qū)居民才會(huì)積極參與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源與環(huán)境保護(hù)。具體方式可以靈活多樣，如景區(qū)可與社區(qū)居民建立股份制分紅制度等。

向旅游者推行可持續(xù)旅游消費(fèi)理念。可采取經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo)的方式，對(duì)游客自覺(jué)的環(huán)保行為實(shí)行多種形式的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，例如贈(zèng)送小禮品、門(mén)票打折、抽獎(jiǎng)等，樹(shù)立起可持續(xù)旅游消費(fèi)時(shí)尚。

加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度。可以經(jīng)常針對(duì)新聞媒體及旅游從業(yè)人員開(kāi)展生態(tài)旅游教育，幫助新聞媒介和旅游推銷(xiāo)員更好地把生態(tài)旅游原則運(yùn)用到宣傳活動(dòng)中，由此營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍，規(guī)范游客行為。

程 風(fēng)