破解“菜賤傷農”與“菜貴傷民”需要政策“托底”
2011-01-01 00:00:00安潔
農民科技培訓 2011年6期
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，近期蔬菜價格主要是產區出現大幅度、急劇下跌，在局部地區部分品種出現了嚴重的過剩、滯銷，這與蔬菜的種植面積過多有很大關系。去年，菜價一直居高不下，今年農民就盲目擴大種植面積；另一個原因是去年蔬菜價格漲幅很大，政府出臺政策大量補貼當地城郊的農戶，鼓勵他們恢復蔬菜生產。政府在價格高的時候擔心百姓沒有菜吃，所以補貼力度加大，這是一種順周期的調節，這種順周期調節往往不能把波動幅度減小，反而會把波動幅度放大。國外如美國也存在波動，他們往往采取一種分周期的調節，菜價高的時候，減少補貼，菜價低的時候增加補貼，從而減小波動幅度。
支持菜農投保，建立救助機制。推動菜農投保，將政策性業務和市場化運作有機結合起來，充分發揮保險準公共產品的特性，既保障了市場供應，平抑了菜價，又減少了菜農損失，調動了菜農種菜積極性，統籌兼顧了市民和菜農利益，有效緩解了“菜貴傷民”、“菜賤傷農”的矛盾。同時，引入保險機制還能引導蔬菜生產流通主體建立風險共擔、利益共享、長期穩定的合作機制，讓菜農和市民在面對大跌大漲的菜價時，不再“受傷”。
菜價高企使市民生活壓力增加，但菜價太低則讓農民利益受損。眼下，菜價陷入了菜農、消費者利益兩頭受損的怪圈。如何平衡這兩者之間的關系，考驗著政府部門的執政智慧。
安 潔
