淺談村域農(nóng)民技能培訓(xùn)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入之關(guān)系

摘 要：開展農(nóng)民培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的保障性措施，本文在對(duì)300個(gè)樣本農(nóng)戶2007—2009年3年的技能培訓(xùn)及經(jīng)濟(jì)收入情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探究村域農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)系問題，用翔實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)如何提高農(nóng)民培訓(xùn)效益進(jìn)行了論證。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民技能培訓(xùn)；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；培訓(xùn)效益

對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的有效途徑之一，為了全面掌握村域農(nóng)民技能培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，弄清農(nóng)民技能培訓(xùn)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)系，進(jìn)一步挖掘農(nóng)民技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，為今后農(nóng)民技能培訓(xùn)投入提供指導(dǎo)性依據(jù)，我們對(duì)陜西省鎮(zhèn)安縣青銅關(guān)鎮(zhèn)前灣村、大坪鎮(zhèn)芋園村、結(jié)子鄉(xiāng)栗灣村的300戶農(nóng)戶2007、2008、2009年3年的技能培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查。本次調(diào)查內(nèi)容的基本特點(diǎn)：突出農(nóng)民技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的促進(jìn)作用的實(shí)際性；突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)方式現(xiàn)狀；突出調(diào)查活動(dòng)的直接性和翔實(shí)性；突出農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入狀況的普遍性，從普遍性中總結(jié)典型性和代表性。采用的基本方法：將全縣208個(gè)村，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分為好、中、差三個(gè)類別，在每個(gè)類別里隨機(jī)抽出一個(gè)村，作為樣本村，共計(jì)3個(gè)村，每村隨機(jī)抽取100戶（不包括居民戶和五保戶）作為調(diào)查對(duì)象，每村派4名調(diào)查員進(jìn)行逐戶調(diào)查，填寫調(diào)查表格和問卷，獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，之后將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一匯總。做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一方法，得出有說服力的指標(biāo)體系。通過調(diào)查和研究，提煉了一些農(nóng)民技能培訓(xùn)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入之間的密切性關(guān)系數(shù)據(jù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、農(nóng)民技能培訓(xùn)對(duì)提高農(nóng)民收入起著決定性的作用

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)決定性的因素：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入，三是生產(chǎn)者掌握生產(chǎn)技能的熟練程度，其中最具有挖掘潛力的是生產(chǎn)技能。因此，農(nóng)民技能培訓(xùn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著決定性的作用。我們對(duì)3個(gè)樣本村2007、2008、2009年3年的農(nóng)民技能培訓(xùn)及經(jīng)濟(jì)收入狀況按種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)、勞務(wù)5個(gè)類別進(jìn)行了全面調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)：（1）從業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)逐年增加。2007年3村參加各類培訓(xùn)共613人（其中系統(tǒng)培訓(xùn)258人，隨機(jī)培訓(xùn)355人）；2008年3村參加各類培訓(xùn)共668人（其中系統(tǒng)培訓(xùn)266人，隨機(jī)培訓(xùn)402人），比2007年增長(zhǎng)了10.89%；2009年3村參加各類培訓(xùn)共697人（其中系統(tǒng)培訓(xùn)312人，隨機(jī)培訓(xùn)385人），比2008年增長(zhǎng)了10.43%。（2）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件和生產(chǎn)投入不變的情況下，由于培訓(xùn)人數(shù)的增加和培訓(xùn)力度的加強(qiáng)，從業(yè)人員人均創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值逐年增加。2007年5872元，2008年6656元，比上年度增長(zhǎng)11.33%，2009年7316元，比上年度增長(zhǎng)10.99%。（3）系統(tǒng)培訓(xùn)的人均創(chuàng)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于隨機(jī)培訓(xùn)和未培訓(xùn)的人均創(chuàng)值。具體參數(shù)見表1：

二、農(nóng)民技能培訓(xùn)整體推進(jìn)更能顯現(xiàn)培訓(xùn)效益

在調(diào)查的3個(gè)樣本村中，前灣村是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀村，以烤煙生產(chǎn)和勞務(wù)業(yè)為主。烤煙生產(chǎn)從業(yè)人員占到總勞動(dòng)力的60%以上，烤煙種植面積占耕地面積53%以上。勞務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占到總勞力的30%以上，且多數(shù)在本地就業(yè)。該村的所有勞動(dòng)力從2004年開始系統(tǒng)地接受了烤煙生產(chǎn)技術(shù)、建筑技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)，每個(gè)勞動(dòng)力平均每年至少參加100小時(shí)的培訓(xùn)，成為鎮(zhèn)安縣農(nóng)民技能培訓(xùn)整體推進(jìn)的典范村。栗灣村是近幾年發(fā)展起來的一個(gè)板栗種植專業(yè)村，以隨機(jī)培訓(xùn)為主，從業(yè)人員年平均接受20多小時(shí)的零星培訓(xùn)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，但不完善，勞務(wù)業(yè)占從業(yè)人數(shù)比重大，多以外出務(wù)工為主。芋園村的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件優(yōu)于前灣、栗灣兩村，但該村以傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)和勞務(wù)業(yè)為主，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全村60%以上的青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)年外出務(wù)工，其中多數(shù)全家外出，多數(shù)土地荒蕪。全村農(nóng)民技能培訓(xùn)開展較差，各類從業(yè)人員每年人均參加培訓(xùn)不到10小時(shí)。由于技術(shù)培訓(xùn)程度不同，3村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入明顯不同。農(nóng)民技能培訓(xùn)整村推進(jìn)，開展系統(tǒng)性的專業(yè)化培訓(xùn)的效益突現(xiàn)出來。以2007-2009年3年間種植業(yè)、勞務(wù)業(yè)和人均收入為例，進(jìn)行以下數(shù)據(jù)比較（見表2和表3）：

從以上數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)民技能培訓(xùn)時(shí)數(shù)及整體性、專業(yè)化程度與從業(yè)人員創(chuàng)造勞動(dòng)價(jià)值和農(nóng)民的人均收入成正比，特別是整村整體進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)是增加農(nóng)民收入、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有力保障。

三、抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性、專業(yè)化培訓(xùn)是促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳途徑

農(nóng)民技能培訓(xùn)的效益體現(xiàn)在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提高的幅度上，體現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所占農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的比重上。近年來，隨著“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使一些“名品”發(fā)展成為村域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這一過程也是村域農(nóng)民技能培訓(xùn)不斷深化的過程。前灣村的煙草種植和勞務(wù)業(yè)（建筑業(yè)）經(jīng)過多年的探索，現(xiàn)已發(fā)展成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人數(shù)占該村總勞動(dòng)力的73.4%，收入占農(nóng)民總收入的72.77%（圖1）。該村在培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，始終把技能培訓(xùn)作為重中之重來抓。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)對(duì)全村煙農(nóng)和建筑勞務(wù)工人進(jìn)行系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)時(shí)和工程需要對(duì)其進(jìn)行實(shí)踐操作培訓(xùn)，每年每人參訓(xùn)時(shí)間不低于100學(xué)時(shí)，并且多年長(zhǎng)抓不懈，使全村的113戶煙農(nóng)和86名建筑農(nóng)民工熟練掌握了生產(chǎn)技術(shù)，使這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，凸顯出了技能培訓(xùn)工作的作用和效益。

四、對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)和勞務(wù)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)的收效高于其他行業(yè)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的逐步成型，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程加快，農(nóng)村服務(wù)業(yè)（公共事務(wù)管理、運(yùn)輸、商務(wù)、餐飲、休閑娛樂）隨之而生，一開始，政府就對(duì)他們進(jìn)行了專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，并引導(dǎo)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。調(diào)查的300農(nóng)戶中有27人從事農(nóng)村服務(wù)行業(yè)，平均年收入分別為：2007年24996元，2008年33060元，2009年33259元，收益顯著。農(nóng)村勞務(wù)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要來源，越是貧困山區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)占的比例越大。在我們調(diào)查的300農(nóng)戶中，從事勞務(wù)業(yè)并參加系統(tǒng)培訓(xùn)，有組織輸出的108人，他們的人均年收入分別是：2007年16941元，2008年17109元，2009年17357元。而從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)且參加系統(tǒng)化培訓(xùn)的從業(yè)人員，人均年收入不到7000元。從以上數(shù)據(jù)看，對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)和勞務(wù)業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的培訓(xùn)，并有組織地引導(dǎo)他們就業(yè)，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于未參加培訓(xùn)或參加零星培訓(xùn)的從業(yè)人員。

總之，大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障性措施。只有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓住主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以村為單位，開展系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，才能保證最佳的培訓(xùn)效益。

（作者單位：陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校鎮(zhèn)安縣分校）

（本文獲得中國成人教育協(xié)會(huì)農(nóng)村遠(yuǎn)距離教育專業(yè)委員會(huì)第八屆優(yōu)秀論文評(píng)選二等獎(jiǎng)）