農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施亟需完善

緩解旱情最有效的工具是什么？當(dāng)然是靠完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。從理論上來講，氣象干旱不一定會引發(fā)農(nóng)業(yè)干旱，如果水利設(shè)施配套齊全，可以利用前期儲蓄的水實現(xiàn)旱澇之間的平衡分配。關(guān)鍵是要從長遠上謀劃，全面加強推進水利工程建設(shè)，才能從根本解決連年遇旱的情況。

這次旱情，一方面和氣候異常有關(guān)，另一方面更反映出我國水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化嚴(yán)重、常年失修、功能退化等問題，水利建設(shè)滯后。水利部部長陳雷指出，水利設(shè)施的背后，仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利薄弱仍然是國家水利建設(shè)方面的一個短板。

聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織駐華代表處助理代表張忠軍認(rèn)為，災(zāi)害性天氣對糧食生產(chǎn)的影響重大，國外的一些水利建設(shè)經(jīng)驗值得我們借鑒。以韓國為例，它建立了以國家財政為主，授予農(nóng)戶投資為輔的投資管理體系，從資金上保證了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理工作能夠順利進行，而且政府會根據(jù)各個村莊的表現(xiàn)實行獎懲罰懶的機制，根據(jù)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的大小由不同的官辦型民間組織負責(zé)，這些措施都保證了韓國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改革的成功。

為應(yīng)對干旱，今年的中央一號文件是新中國成立62年中央出臺的首個水利綜合性綱領(lǐng)性文件。我們對水利的關(guān)注和投入，不僅是國家糧食安全的考慮，更是處于對民生的負責(zé)。中央一號文件鎖定水利建設(shè)，把更多社會財富投入到水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，用更加完善的制度和機制確保水庫穩(wěn)固，水流暢通，換回的將是老百姓的旱澇保收、生命無憂。謝 曉