構建學習型黨組織長效機制

黨的十七屆四中全會把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務提到全黨面前。建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的建設、保持和發展黨的先進性、提高黨的執政能力的重大舉措，也是“十二五”規劃順利實施的重要保證。

一、構建學習型黨組織長效機制的現實意義

建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，具有重大而深遠的意義，具有很強的現實針對性和緊迫性。一是順應時代發展的迫切需要。我們所處的時代是一個大發展大變革的時代，知識創新、知識更新速度大大加快，各級黨組織和廣大黨員如果不加強學習，就會落后于時代，就無法在這個時代立足。二是推進事業發展的迫切需要。當前我國已進入新的發展階段，改革穩定發展的任務艱巨繁重，新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，只有進一步加強學習，才能增強推動科學發展、促進社會和諧的本領，在新的歷史起點上開創事業發展的新局面。三是加強黨的建設的迫切需要。近九十年來，我們黨通過不斷學習推動了執政能力的提高和先進性的發展，面對執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗，必須通過新的學習不斷提高自己，使我們黨經受住各種考驗，不斷鞏固執政地位。

二、馬克思主義學習型黨組織的特征

第一，全員學習。黨內學習教育不能只針對少數黨員和領導干部，而應針對所有黨員。因為每個黨員，無論年齡大小、職業同異、職務高低、黨齡長短，也不論其基礎如何，都面臨著適應新形勢新情況新任務的挑戰，都有不斷轉變觀念、更新知識、提高能力的客觀需要。這就要求完善我們黨的學習教育培訓體系，使黨內學習教育培訓從領導干部向全體黨員拓展，從各級機關黨組織向企業、農村和城市社區基層黨組織拓展。

第二，終身學習。實踐基礎上的理論創新以及理論指導下的實踐和新的理論創新是永無止境的。一個政黨要不被時代所淘汰，就必須保持始終學習的勁頭。不僅在關鍵時期全黨要重視學習、善于學習，而是全黨始終都要重視學習、善于學習，將學習貫穿于政黨存在和發展的全過程。

第三，主動學習。只有黨員個體充分認識到學習的重要性，并發揮出學習的積極性、主動性和創造性，才能使黨員成為學習的主人，才能使學習型黨組織具有持久的內在動力。為此，建設學習型黨組織，啟發黨員個體的學習意識，增強黨員個體學習的自覺性尤為重要，因為任何外在的因素都要通過內因發揮作用。離開了黨員個體的學習自覺，任何規定和要求都會成為形式主義。

第四，動態學習。當今時代，科學技術創新步伐加速，知識量劇增，信息更新速度極快，人們的知識、文化和信息需求也在不斷變化。學習的目的全在于應用，只有加強學習才能跟上時代步伐。

第五，廣泛學習。經濟、政治、文化、道德、社會、科技、法律和國際等各方面知識都是學習型政黨學習的內容。建設學習型政黨目的在于加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高我們黨總攬全局、協調各方的能力和水平，從而使我們黨更好地科學執政、民主執政、依法執政，這固然離不開政治理論水平的提高，但還需要其他各方面的現代科技文化知識。也就是說，通過學習，使我們黨的廣大黨員干部成為能夠駕馭復雜局面的復合型人才。

三、構建學習型黨組織長效機制的途徑

第一，堅持領導帶頭，大力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。黨員領導干部在建設學習型黨組織中具有導向和帶頭示范作用，各級黨員領導干部都要以高度的政治責任感、強烈的事業心和銳意進取的精神，帶頭響應黨中央關于建設學習型黨組織的號召，以身作則，帶動廣大黨員的學習。一要熱愛學習。對于一個優秀的領導干部來講，熱愛學習體現的是政治信念，反映的是事業追求，彰顯的是思想品格。對于一個黨員干部來說，學習是一種需要，是一種境界。認真學習，思想就會充實，追求就會遠大，就會擺脫低級趣味，就會成為一個真正“高尚”的人。每一個黨員干部都要變“要我學習”為“我要學習”，變“以干代學”為“學用相長”，變“階段學習”為“終身學習”，堅持活到老、學到老，在不斷學習中陶冶情操、提升人格、增長才干，提高領導科學發展的本領和應對復雜局面、處理復雜問題的本領，努力使自己成為學習型領導、知識型干部。二要學有側重。學習一定要突出重點、抓住重點，增強針對性，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。三要持之以恒。“人之為學，不進則退。”領導干部都擔負著重要的職責，工作繁忙，時間有限，在學習上一定要養成習慣，持之以恒，堅持不懈。只有這樣，知識才不會老化，思想才不會僵化，能力才不會退化，才能永遠走在時代的前列，才有資格當好群眾的帶頭人。

第二，創新方式方法，不斷增強建設學習型黨組織的吸引力和凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。靈活的學習方式、有效的學習方法，是建設學習型黨組織的重要途徑。各級黨組織要在堅持過去一些行之有效的方式方法的同時，積極探索富有時代特點的新方式、新方法，把組織集體學習與鼓勵自學結合起來，把加強組織管理與完善激勵機制結合起來，把學習研究與實際應用結合起來，開展各種形式的理論研討活動，深入研究事關經濟社會發展的重大問題和社會熱點難點問題。要抓好主題宣講，及時解答黨員干部思想認識上的困惑；要開展形勢政策教育，全面理解黨和國家的重大方針政策。要加強和改進專題講座、報告會、專題電視片等學習教育方式，加強和改進領導干部進修班、專題研究班、中青年領導干部培訓班等培訓方式，組織各種形式的學習教育活動，結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節慶日紀念日等契機，不斷豐富和完善建設學習型黨組織的有效形式和工作抓手。

第三，建立健全制度，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全學習制度，是推動學習型黨組織建設的重要保證。各級黨組織要加強學習制度建設，建立健全學習考勤、學習檔案、學習督查等各項制度，建立健全促進學習、保障學習的競爭機制、激勵機制、創新機制和考核機制，努力形成促進黨員干部學習的長效機制。不斷豐富學習內容，創新學習方式，提高學習效果，特別是要緊密聯系本地本部門實際，圍繞全局性、戰略性、前瞻性問題開展學習討論，使各級領導干部在學習中提高戰略思維、辯證思維、創新思維能力以及解決實際問題的能力。要健全和落實黨員干部學習培訓制度，加強日常學習、脫產學習、短期集中培訓和崗前培訓、任職培訓等，切實增強培訓的針對性和實效性。要把學習情況作為民主評議黨員、考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，努力形成注重學習的用人導向。

第四，緊密聯系實際，不斷提高建設學習型黨組織的成效。胡錦濤總書記指出：“領導干部加強學習，一定要緊密聯系黨和國家事業的發展要求來進行，一定要緊密聯系認識和解決改革和發展中出現的新問題來進行，一定要緊密聯系自身世界觀和人生觀的改造來進行，一定要緊密聯系更好地為最廣大人民謀利益來進行。這樣才能學得生動、學得深入、學得有效。”衡量學習型黨組織建設的成效，不僅要看黨員干部讀了多少本書，更要看善不善于運用學到的理論改造世界觀以及更好地指導實踐、推動工作，有效解決改革發展穩定中的實際問題。要通過學習，提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、和諧發展的本領，提高做好群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，提高解決群眾反映強烈的環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制、征地拆遷、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題的能力，提高推動科學發展、維護和諧的能力。

(作者單位：鞏義市委黨校)