刑法擬嚴懲食品安全犯罪

近日在京舉行的十一屆全國人大常委會第十八次會議，再次審議了刑法修正案(八)草案。草案關于通過刑事立法保護食品安全的問題，引起常委委員和列席會議的全國人大代表的關注。

現行刑法第一百四十三條、第一百四十四條規定了生產、銷售不符合衛生標準的食品和生產、銷售有毒、有害食品犯罪。草案針對近年來食品安全方面的違法犯罪出現了一些新情況，對刑法有關規定作出相應調整，加大了對危害食品安全犯罪的打擊力度。

應當進一步加大打擊的力度

草案規定:生產、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。同時規定:在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，依照本法第一百四十一條的規定處罰。

“草案關于食品安全方面犯罪問題的規定，我認為量刑過輕。”鄭荃委員認為，和其他的犯罪相比，食品安全問題牽涉面非常大，而且不僅造成了受害人的損失，在社會上也產生了惡劣的影響。在食品安全方面的犯罪行為和制造假藥等受害人數眾多的犯罪行為的量刑標準應該予以提高，應該給予更高懲罰，對每一個受害人的損失應該累計賠償，累計量刑。

“關系到食品安全的問題刑法都應該再加重處罰力度。”孫文盛委員建議，在修正刑法過程中應當適當體現關系民生，正視社會問題。

食品安全犯罪應處沒收財產

許振超委員說，食品安全涉及的幾種犯罪罪犯的主要動機是利欲熏心，所以不惜以危害他人的生命健康為代價。建議對這種犯罪，無論輕重，都要沒收財產，以加大對利欲熏心、鋌而走險的罪犯的打擊和震懾。

全國人大代表劉藝良是澳門地區中國和平統一促進會會長、澳門歸僑總會常務副會長。“我自己也有食品企業，因此對食品安全的問題特別重視。”劉藝良說，草案規定，生產、銷售不符合食品安全標準的食品，足以引起食品中毒事故或者其他食品性傷害的才處以三年以下有期徒刑或者拘役。既然導致了嚴重后果，刑法就一定要判處罪犯有期徒刑，而不是拘役。

劉藝良建議，應將草案有關食品安全的兩條規定中“或者拘役”四個字刪掉。

要打擊生產銷售地溝油行為

“建議通過此次修改刑法，對生產銷售地溝油的行為，給予嚴厲打擊。”楊德清委員說。

刑法第一百四十三條規定，“生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。”

“現在，許多開小餐館的人自己不吃地溝油，但賣給不知情的顧客吃。”楊德清委員指出，這個問題在社會上帶有一定的普遍性。吃地溝油不會造成食物中毒，所以刑法第一百四十三條涵蓋不到，但地溝油對人體的健康確實危害很大。

許振超委員也說，地溝油有害是肯定的，但沒有毒，無法適用現行刑法。對地溝油往往是階段性的突擊治理，但是過了一段時間以后又會死灰復燃。（林曉雨）