站在群眾的立場上創新黨報時政新聞報道

今年中國新聞界的標志性大事件是“走基層、轉作風、改文風”活動的開展，新聞宣傳工作進入了一個新階段。這是新聞界貫徹落實胡錦濤同志“七一”重要講話精神、深化“三項學習教育”的重要舉措，對于推動新聞工作者進一步樹立群眾觀點、堅持群眾立場，更好地貫徹黨的群眾路線，具有十分重要的意義。當前，黨報的新聞產品中，時政新聞報道變化的空間最大。顯性的因素是時政新聞報道形式陳舊，語言固化，受眾的接受率偏低。時政新聞報道是黨報宣傳黨的路線、方針、政策，配合黨和政府不同時期各項中心工作的“常規動作”，是黨報最為重要的內容資源，也是黨報的優勢和權威性、公信力所在。時政新聞報道質量的高低決定著黨報輿論引導水平和影響力的高低。鑒于時政新聞報道在黨報中占有特別重要的地位與必讀不完全性的落差，以及“走轉改”的要求，筆者結合《內蒙古日報》（漢文版）近年來的探索，也談談黨報如何站在群眾的立場上創新時政新聞報道這個話題。

黨報時政新聞報道創新切入點：提高傳播力

時政新聞就是時事新聞與政治新聞。從省級黨報的角度觀照，它主要是指以?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委、政府、人大、政協、紀委等名義召開的各種會議以及黨政主要領導參與的活動。其主要包括一年一度的省兩會，省委全會、常委會，省人大常委會，省政府全會、常務會，省政協常委會以及以省名義召開的各部門的工作會議和省級領導參加的考察、現場辦公、調研等。時政新聞報道嚴肅、權威，業務創新難度更為艱巨。一般認為，時政新聞報道的創新是黨報業務改革最難、最后的環節。正如有關專家所說：“時政報道不突破，我們的新聞改革難言成功?！?/p>

世界傳媒研究權威機構最新成果表明，隨著讀者人文素質的日益提高和生活節奏的不斷加快，新聞也將回歸它“消息”的本來面目，時政新聞、財經新聞、社會新聞將構成未來新聞的三大支柱，其中，時政新聞在“新聞紙”中所占據的地位將會越來越重要，而其擔綱的地位主要取決于它的權威性。

對黨報來說，時政新聞報道代表著黨和政府的權威聲音，是非常有用、有沖擊力的新聞產品。時政新聞報道的質量，在一定程度上代表著黨報的核心競爭力，這種核心競爭力，就是權威性。同時，時政新聞報道本身也具有強烈的新聞性，它包含著豐富的信息，黨和政府的一舉一動，都會對當地經濟社會進步發揮著舉足輕重的作用，事關大多數群眾的切身利益。時政新聞報道由于內容的重要性和公眾的關聯性決定了其占據著黨報的重要版面，具有導向意義，承擔了報紙更多的社會責任。但是由于其具有很強的政治性，嚴肅的語言和僵化的報道模式使時政新聞報道距離普通讀者越來越遠，嚴重影響了時政新聞報道的可讀性，更多的時政新聞報道在讀者看來成了“流水賬”、“記事簿”和“講話稿”，傳播效能銳減。對此，有一個關鍵詞必須高度注意：報道，絕對不是報告。

前兩年，新華社新聞研究所媒介市場調查研究中心和新華社營銷總平臺合作，在全國范圍內進行了一次兩會報道群眾需求問卷調查。調查中，多數群眾“關注”或者“很關注”兩會，有37.7%的受訪者選擇“比較關注”，其次是“很關注”，占24.5%，兩項合計占62.2%。選擇對兩會“不關注”和“不太關注”的僅占13.2%。這充分顯示，群眾對政治新聞報道還是有很強烈的閱讀需求。就我們的觀察而言，讀者并不是不愿意閱讀時政新聞報道，只是不愿意閱讀與自己毫無關系、沒有新聞點的時政新聞報道。

眼下，時政新聞報道中存在的一個突出問題，就是在強調宣傳政策、指導工作的同時，忽視了按照新聞規律報道新聞，也就是說在宣傳價值和新聞價值的統一上出現了不平衡。在報道思路上重“人”不重“事”，讀者關注的有價值的新聞事實，經常被淹沒在會議材料和領導講話中。另一個弱項就是報道內容比較單一，不注意進行會議新聞的延伸，不少會議新聞經常是一會一報，缺乏事件的關聯度。事實上，不少會議新聞透露出多方面的有用信息，涉及多方面的相關事件，如果記者不能夠從系統的全局的觀點來對待信息，很多有價值的新聞就會被忽略。如此，報紙著力營造的“媒體輿論場”與群眾的“口頭輿論場”就會發生錯位。有關專家得出結論，兩個“輿論場”的交集越大，媒體引導社會輿論的針對性和實效性就越大，吸引力和感染力就越強。時政新聞報道只有不斷創新，才能夠滿足讀者日益豐富的閱讀需求。在一定的條件下，閱讀需求決定著內容的供給。這就要求我們必須充分認識時政新聞報道的地位和作用，以高度的責任感對待時政新聞報道的創新，轉變思維方式，準確、鮮明、生動地宣傳黨的主張，及時、如實、充分地反映人民的心聲，有機地、智慧地把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來。這是堅持新聞黨性原則的必然要求，也是黨報提高傳播力的基本路徑。

《內蒙古日報》關于時政新聞報道創新的一些嘗試和效果

近年來，《內蒙古日報》（漢文版）遵循社黨委提出的“三服務”辦報理念（即為自治區黨委政府的決策服務、為各級地方的發展服務、為廣大人民群眾的需求服務），堅持“三貼近”原則，從彰顯公信力、增強親和力出發，進行了一系列積極探索，使時政新聞報道的吸引力不斷提升。

一是樹立權威性，彰顯公信力。公信力和權威性是黨報最大的優勢。在新聞實踐中，黨報的公信力和權威性往往需要通過時政新聞報道進行充分的體現?！秲让晒湃請蟆罚h文版）通過系統創新，在時政新聞報道中不斷強化和凸顯黨報的這一優勢，并且通過對這一優勢的強化，促進時政新聞報道吸引力的增長。2009年，編輯部成立了時政新聞及評論部，組織骨干力量深入研究自治區黨委、政府的政策、決策，以多樣化和容易讓讀者接受的方式改革時政新聞報道。在全國、全區“兩會”報道中減少了程序性內容，增加了“兩會看點”、“兩會發言”、“兩會熱點捕捉”、“對話指標”、“兩會拾零”等新聞化的專欄，效果不錯。同時，遵循新聞規律，改革會議和領導人活動的報道，盡量讓此類稿件短下來，有些會議報道采用簡訊的方式，作一句話新聞處理。把時政新聞報道做出特色，做出水平，不僅是弘揚主旋律的需要，實際上也是發揮了黨報自身的優勢，通過時政新聞報道，充分表現出黨報在引領社會輿論制高點的不可替代性。

二是加強主題策劃，把時政新聞做細。黨報的主流、權威、高度、深度，從一定意義上說，取決于黨報對主題宣傳的策劃能力和把握水平?！秲让晒湃請蟆罚h文版）在主題宣傳的策劃上，從改變“生硬的面孔”出發，堅持從大局、從讀者的角度看待問題。為了更好地為自治區加快轉變經濟發展方式提供有力思想輿論支持，《內蒙古日報》（漢文版）推出“轉變方式 科學發展”專題報道主專欄的同時，套設“富民強區”、“關注民生”等多個子專欄，實現了主題宣傳策劃的系統性。在西部大開發戰略實施10周年、學習貫徹黨的十七屆六中全會精神、學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神等一系列重大主題宣傳中，推出系列評論員文章，邀請權威人士進行主題解讀，派出記者深入基層“抓活魚”。一個主題在一個時間段集中進行宣傳報道，獲得了良好的宣傳效果。

三是突出貼近性，增強親和力。時政新聞報道突出了貼近性，才有親和力，才有感染力，才能夠實現理想的宣傳效果。自治區黨委、政府提出“富民與強區并重、富民優先”的發展戰略，關注民生就成為了本報時政新聞報道的主要內容之一。自治區每一項惠民政策的出臺，《內蒙古日報》（漢文報）均進行專門報道，如《6000萬元小額貸款專項扶持婦女創業》、《我區對10.2億畝草原實施生態補獎政策》等等。這些報道既是重要的時政信息，又與群眾的生產生活密切相關，以新聞的語態回答政策對群眾意味著什么的“硬問題”，提供了群眾喜歡的“軟解釋”。

在時政新聞報道的具體實踐中，我們進行了一系列業務探索：一是調整時政新聞報道的訴求點，從影響群眾生活的角度切入，從群眾關注的角度深入，從服務群眾的角度升華；二是引導記者深入采訪、用心寫作，從會議中捕捉新聞亮點，避免以工作總結視角處理相關時政新聞報道；三是努力改變傳統的“強調、指出，再強調、再指出”的寫作模式，努力把宏大、抽象、深遠的戰略、決策、精神變得小一點、實一點、近一點，方便讀者閱讀和接受。從近期報紙版面上我們可以感受到一些明顯的報道變化：講“事”的多了，講“話”的少了，“一魚兩吃”的多了，后續報道多了，落地新聞多了，這在很大程度上增強了時政新聞報道的傳播效能。

為了進一步改進會議和領導活動新聞報道，內蒙古日報社專門制定了《關于會議和領導活動報道稿件處理以及版面安排暫行辦法》，并且嚴格遵循審稿制度。這一做法從源頭上為時政新聞報道的準確性和權威性提供了保障。此外，還定期組織開展新聞采編人員職業道德教育，抵制虛假新聞，凈化輿論環境，切實維護和提高黨報的公信力和權威性。

《內蒙古日報》（漢文版）為了配合創新時政新聞報道的多維度開展，進行了多層次的版面語言調整。漢文報的版面語言調整大致經歷了傳統版面語言慣性條件下的局部突破、以使用中報頭為標志的要聞版版面語言調整和以模塊化版式為特征的相對現代的版面語言表達這樣三個階段。前兩個階段的調整為第三階段的調整做了必要鋪墊。今年以來漢文報主要實施了以模塊化版式為特征的相對現代的版面語言表達方式，從以下幾方面進行了嘗試：（一）模塊化版式與標題橫排。兩者結合的版面體現簡約易讀原則，同時又照顧受眾“瀏覽”的習慣；（二）減少裝飾，多用留白劃分稿件區域，盡量不用或者少用線條；（三）主標題統一使用大黑方體字，眉題和副題統一使用報宋方體字，減少標題字數，注意標題區、題文之間、欄花與題文之間以及稿件之間留白倍數的統一性，體現簡約易讀的編排風格；（四）對一版報頭區域進行了技術性細節調整，使這一區域顯得更加整潔、疏朗、大氣；（五）將標題新聞和導讀安排在讀者“一眼能見”的位置，因其強烈的指向性和提示性，成為指引讀者“瀏覽”的入口；（六）一圖勝萬言，最大限度發揮圖片在美化版面上的優勢。這種系列化的版面革新，進一步提升了報紙版面語言的表達能力。

關于時政新聞報道創新的再思考

中宣部部長劉云山在新聞戰線開展“走基層、轉作風、改文風”活動動員會議上的講話中指出，新聞工作是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，承擔著宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的莊嚴使命，更應當積極踐行黨的群眾路線。充分挖掘時政新聞這座“富礦”的生動資源，強化時政新聞報道的民生化表達，以群眾的需求為著眼點，實現由一般的貼近向有高度、有深度貼近的轉變，從而進一步提升黨報的競爭力和影響力，這是當代報人必須面對和承擔的時代課題和歷史使命。

（一）使用民生新聞的方法，以民生化視角報道時政新聞。一些時政新聞報道之所以得不到群眾認可，就是因為這些報道往往從領導、部門和工作的角度出發，只有口號沒有信息、只有結果沒有過程、只有概括沒有細節，很多報道成了工作總結，成了部門“黑板報”，群眾找不到與自己的關聯點，當然沒有興趣。大眾傳播學和現代心理學的研究成果均表明，受眾需求的滿足與否是衡量傳播效果優劣的基本標準。以受眾的、平民化的視角關注新聞，可以有效拉近時政新聞報道與受眾的心理距離。反映黨委、政府重大活動的時政新聞報道，從本質上講，其自身影響力大，人民群眾關注度高。尤其是以黨委、政府名義舉行的重大活動和會議，傳遞著黨委、政府重大決策、重大部署和重大事件的信息。教育、住房、醫療、就業、工業項目等經濟社會各個領域，都有相應的宏觀政策，與群眾的生活密切相關。倘若時政新聞報道過多地注重政策性，讀者就很難產生共鳴。因此，進行時政新聞報道時，必須精心選擇報道內容，突出民生視角，站在群眾的角度去感受、去發現、去表達新聞，讓跟群眾生產生活有關的內容凸顯出來。在時政新聞報道寫作時，要把握大處著眼、小處落筆的原則，從小切口入手，大題小做，以小見大，心中有事、眼中有人、筆下有情，一個有趣的故事，一段人性的刻畫，一個細節的關注，都能夠讓一篇時政新聞報道生動起來，拉近時政新聞報道與讀者的距離。只有一切從群眾出發，黨報的時政新聞報道才會做得鮮活，具有貼近性。

（二）在報道內容上，既重“人”，也重“事”，尋找有價值的素材。領導的出席和會議內容的重要性并不是完全的正比關系，所以會議報道的重點應該放在事情上。從領導講話和會議材料中選擇有新聞價值的事實，把黨委、政府的工作重點轉變為受眾關注的熱點，避免出現會議程序報道。在采寫與表達上，把籠而統之的工作，轉變為具體事件、具體人物、標志性實物、看得見的變化、摸得著的事實。利用有限的篇幅，將領導的工作部署和群眾的關注點有機結合，是會議報道取得成功的關鍵。

（三）講領導的故事，抓住讀者的好奇心。群眾有關注領導的習慣，尤其愛聽領導的故事。講故事，就要求記者仔細觀察，注意領導在會議上或者各種活動中說出來的富有個性的話語、做出來的感人動作、干出來的意味深長的事情，然后認真梳理，在保持原汁原味的條件下，講領導的故事。領導在不經意間表現出來的細節，往往是真情流露，這些細節更能夠體現領導的工作作風、工作水平、個人特點。所以，時政新聞報道的內容選擇應該關注細節，關注個性化的內容。適當加入現場直擊、幕后花絮等軟信息，更容易出彩，滿足廣大讀者親歷新聞的閱讀心理訴求。

（四）讓會議新聞實現增值?！叭藷o我有，人有我深”，這是新聞取勝之道。時政新聞報道要善于做“加法”，用足會議透露出的各種信息。通過記者的細心觀察和平時的素材積累，對會議的相關事件進行深化和鏈接，挖掘會議背后深層次的社會問題和發展方向。對于來自不同會議的重要信息，尤其是對地方經濟社會發展產生重大作用的信息，讀者不僅僅想了解其動態，更想知道其背景以及相關意義。作為主流媒體的黨報，應當承擔為讀者釋疑解惑的任務。在進行重要會議報道時，應當開辟報道的寬度，配置《新聞背景》、《新聞資料》、《相關鏈接》等專欄來滿足讀者的這一特殊需求。會議資源不僅可以為記者提供豐富的新聞素材和新鮮的新聞由頭，還可以為平時積累的零碎的新聞素材提供增值的機會，形成時政新聞報道的深度效應。

（五）堅持輿論監督，關注社會熱點。一個地方的黨委、政府在不同時期有不同的工作重點和中心工作，中心工作往往也是廣大群眾關注的熱點。時政新聞記者要圍繞當地黨委、政府的中心工作尋找新聞點，開展采訪報道。上級的政策落實沒有？應該為群眾辦的事情辦好沒有？直接影響著地方黨委、政府在群眾心目中的形象。因此，要轉變只顧正面宣傳、擔心負面報道會產生不良影響的心態。批評信息不是壞消息，只要符合“三個有利于”，不僅有利于中心工作的順利開展，還可以培育良好的輿論生態。創新時政新聞報道，應該在堅持正確輿論導向的前提下，既要注重正面宣傳，也要擔負起輿論監督的責任。

從新聞專業角度來說，黨報在本質上是一種傳播媒介，擁有各類媒體的公共屬性。遵守新聞傳播的基本規律和職業精神操守，這是任何新聞媒體得以生存發展的基本原則，黨報也不例外。雖然黨報的時政新聞報道還有許多規范性的要求，更有許多一時難以打破的條條框框，但是如果我們以“站在群眾的立場上”為出發點，不斷在實踐中加以探索和創新，把黨委、政府的決策同群眾的需要統一起來，把重要的時政信息同群眾的思想、感情、生活聯系起來，必然會進一步增強黨報的可讀性，進而提高黨報的傳播力。

責任編輯：皇甫美鮮