創(chuàng)辦法制欄目之我見

從電視節(jié)目的現(xiàn)狀和發(fā)展走勢(shì)上看，以普及法律、弘揚(yáng)正氣為宗旨的電視法制節(jié)目一直活躍在我國(guó)電視舞臺(tái)上，發(fā)揮著舉足輕重的社會(huì)教育與輿論指導(dǎo)作用。特別是近些年，隨著國(guó)家法制化進(jìn)程的不斷深入，電視法制節(jié)目如雨后春筍般煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。縱觀中央電視臺(tái)及各省市電視臺(tái)，優(yōu)秀的電視法制節(jié)目都已成為各臺(tái)的“頂梁柱”，收視率呈現(xiàn)逐年攀升的良好態(tài)勢(shì)，有些省級(jí)電視臺(tái)還開辦了獨(dú)立的法制頻道。

創(chuàng)辦法制欄目的宗旨

法制欄目的宗旨是：普及法律、推動(dòng)立法與監(jiān)督執(zhí)法、弘揚(yáng)法治精神，推動(dòng)國(guó)家法制化進(jìn)程。同時(shí)，考慮到法制與德治從來(lái)是相輔相成、相互促進(jìn)，社會(huì)主義法治的實(shí)現(xiàn)離不開社會(huì)主義道德體系的建立，所以，法制欄目還將注重法與德的融合，寓德于法、以法明德，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)科學(xué)理念，在進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)老百姓尤其是青少年的道德教育和引導(dǎo)，力爭(zhēng)使節(jié)目成為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家“依法治國(guó)、以德治國(guó)”這一基本治國(guó)方略的優(yōu)秀精神產(chǎn)品。

創(chuàng)辦法制欄目的定位

法制欄目的定位有兩個(gè)基本點(diǎn):

1. 立足于法，傳達(dá)法制觀念。法是電視法制節(jié)目的根本，是創(chuàng)作的立足點(diǎn)。離開了法，電視法制節(jié)目將是無(wú)源之水，無(wú)本之木。欄目要緊跟著國(guó)家法制建設(shè)的步伐，緊扣社會(huì)熱點(diǎn)，從法律和道德的視角觀察社會(huì)現(xiàn)象，揭示報(bào)道對(duì)象所蘊(yùn)含的法律和道德價(jià)值，著重宣傳社會(huì)主義法治精神，努力提高受眾的法律水平和道德素質(zhì)。

2. 加強(qiáng)人文關(guān)懷，凸現(xiàn)地域特色。一般地方臺(tái)只是區(qū)域性城市電視臺(tái)，無(wú)論是資金設(shè)備還是人才資源，都無(wú)法與省臺(tái)相比。因此，在欄目的發(fā)展定位上絕不能盲目“攀比大臺(tái)”，而必須扎根地方現(xiàn)實(shí)，辦出地域特色。只有這樣，才能使節(jié)目真正與當(dāng)?shù)厝罕姶虺梢黄瑸閺V大電視受眾所認(rèn)可和接受，從而取得最佳的宣傳效果。同時(shí)，法制欄目還要將加強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)注發(fā)生在老百姓身邊、與他們的生活息息相關(guān)的法治新聞事件及事件當(dāng)事人的前途命運(yùn)，并不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)節(jié)目的互動(dòng)性，把普法教育的宣傳效果落到實(shí)處。

創(chuàng)辦法制欄目的要求

立足新聞性、突出思想性、增強(qiáng)服務(wù)性、加大監(jiān)督性、提高可視性、不斷社會(huì)化。

1. 新聞性：指欄目的選題首先應(yīng)具有新聞價(jià)值，即真實(shí)準(zhǔn)確、時(shí)效性強(qiáng)且為百姓普遍關(guān)注，它已經(jīng)是或者至少可能成為社會(huì)的熱點(diǎn)。

2. 思想性：指欄目在傳達(dá)事件表層信息之外，尤其要加入理性思考的解說(shuō)。以社會(huì)主義法律和道德這兩種特殊的意識(shí)形態(tài)為報(bào)道準(zhǔn)則去把握選題、關(guān)注人物，在客觀報(bào)道的基礎(chǔ)上依據(jù)法律或道德的尺度對(duì)新聞事件做出分析和評(píng)價(jià)，正確引導(dǎo)輿論，把報(bào)道內(nèi)容提升到理性的高度。

3. 服務(wù)性：指在進(jìn)行普法教育與道德指引的同時(shí)，盡可能多地為廣大受眾提供有針對(duì)性的法律服務(wù)，為群眾排憂解難，幫助他們認(rèn)識(shí)并尋求到解決糾紛的正當(dāng)渠道。

4. 監(jiān)督性：指充分發(fā)揮新聞媒體所特有的輿論監(jiān)督功能，對(duì)一切偏離法制軌道和道德準(zhǔn)則的社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行曝光、鞭撻，尤其要對(duì)司法機(jī)關(guān)和行政部門的法律執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正和執(zhí)法公平。

5. 可視性：首先，欄目的選題應(yīng)當(dāng)與老百姓生活息息相關(guān)，為老百姓所普遍關(guān)注，而且題材要盡可能生動(dòng)曲折，包含多一些的故事情節(jié)。其次，在節(jié)目創(chuàng)作中應(yīng)當(dāng)巧妙地融入人文關(guān)懷，關(guān)注案件背后的真相及當(dāng)事人的情感命運(yùn)，善于挖掘枯燥深?yuàn)W的法律條文中所蘊(yùn)含和折射出的人文精神，以真實(shí)、真誠(chéng)和真情感染觀眾。此外，還應(yīng)綜合運(yùn)用各種報(bào)道手法和電視元素，不斷更新欄目的外包裝，增強(qiáng)節(jié)目的視覺美感和整體表現(xiàn)力。

6. 社會(huì)化：指在確保節(jié)目質(zhì)量、完成播出任務(wù)之余，加大欄目的宣傳推廣工作，要經(jīng)常與有關(guān)部門合作開展與欄目宗旨相關(guān)的社會(huì)公益活動(dòng)，并注重開發(fā)相關(guān)系列產(chǎn)品，全方位打造欄目品牌，提高欄目的社會(huì)知名度，更好地發(fā)揮法制教育與道德引導(dǎo)的社會(huì)功能。

創(chuàng)辦法制欄目的形態(tài)

法制欄目要采取“外景加演播室、案件加點(diǎn)評(píng)、片中加法律條款的注解等”節(jié)目模式，由主持人引領(lǐng)受眾去傾聽、分析、判斷發(fā)生在我們身邊的法與理的沖突、人與事的矛盾。讓受眾在欣賞節(jié)目的同時(shí)，潛移默化地接受法制教育，知法、懂法。廣泛采選立法、執(zhí)法、司法等諸多法治領(lǐng)域內(nèi)的題材，并綜合運(yùn)用多種電視表現(xiàn)手法，讓法制欄目發(fā)揮整體宣傳合力，把普法主題作“厚”作“深”。

（作者單位：內(nèi)蒙古廣播電視科研所）

責(zé)任編輯：邰山虎