現代西方是怎么考“官”的

現代西方文官制度是一個包括官員的考試、任用、考績、待遇等所有相關制度在內的完整體系，其中最關鍵的部分是關于考試的規定，一般都經過報考、考試和錄用等幾個步驟。

公平競爭、擇優錄取是西方國家文官錄用的一貫原則，通過這種將政府職位向社會開放以最大限度地選拔優秀人才的方式，各國確保了官員能夠適應政府工作日益復雜和專業化的需要，從而提高政府的行政能力和行政效率。

文官制度并非一成不變，考試方式等具體的制度設計因國而異。英國采取分級考試的形式，四個文官等級在文化程度、年齡等方面有不同的報考要求。同時，英國文官制度有選拔“通才”的歷史傳統，筆試科目一般分為數學、古文(包括拉丁文和希臘文)、歷史和科學等科目，尤其是對高級文官的考試，一般參照牛津和劍橋大學高材生的標準。

與英國不同，美國采取兩輪考試的形式，分為第一輪初試和第二輪復試兩個步驟。通過初試的報考人才能獲得進入復試的資格。而且，美國的文官制度從建立之初就突出文官的現實針對性，更多帶有“專才”的特點，以利于實際工作的需要，因此其考試內容與報考人將要擔任的職務有密切聯系。

與其他國家相比，美國文官制度的考試方式有不少獨到之處，例如近年來美國發展出一種新的筆試形式，要求報考人就未來幾年內的工作計劃撰寫本人的自傳，以考察報考人的想象力和創造力。另外，美國更多地采用分組口試形式，以充分檢測報考人在壓力環境下的快速反應和隨機應變能力，以及與他人合作的能力。

法國文官制度的獨特之處在于，法國專門為培養行政精英建立了巴黎國立行政管理學院和巴黎綜合工藝學院，這兩個學校的學生是法國高級文官的有力競爭者。

需要注意的是，德國的文官考試任職制度是其本國原生的。其現行文官制度考試方式兼有英國分級考試和美國兩輪考試的特點，文官分為高級職務、上等職務、中等職務和簡單職務四個等級，考試按照級別進行，同時，考試分為第一輪的筆試和第二輪的口試。與各國不同的是，德國不僅規定沒能通過第一輪考試的報考人不能參加第二輪考試，而且考試失敗者在一定時間內不能再次參加文官選拔考試，如果一個報考人失敗三次，將永遠被取消報考文官的資格。

（摘自《時代周報》）