中國企業文化建設“十二五”規劃建議

企業文化作為獨特的資源，在提高企業經濟效益、增強職工綜合素質、增強企業核心競爭力、推動企業科學發展、促進社會文化繁榮發展中起著重要的作用。經過多年的普及推廣，中國企業文化建設在企業發展中的戰略地位逐步確立，企業文化體系不斷完善，企業文化建設氛圍更加濃厚，企業文化建設工作格局初步形成。從總體上說，中國企業文化建設已經由過去自發、獨立、分散、淺層次的發展階段，進入到了有統一組織領導、明確目標導向、健全體制機制、豐富載體支撐、體現企業特色、與企業發展戰略相適應相促進的整體深化階段。

“十二五”時期是推進我國經濟發展方式轉變和企業科學發展的關鍵時期，也是中國社會主義文化包括企業文化發展的重要階段。 加快轉變經濟發展方式，必然對企業文化建設提出更新、更高的要求，特別是后金融危機時期，誰擁有文化優勢，誰就擁有競爭優勢。為推進中國企業文化建設繁榮健康發展，根據十七屆五中全會關于推進社會主義文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力的精神以及黨和國家文化主管部門的要求，中國企業文化研究會提出此建議。

指導思想、基本要求、總體目標

指導思想。“十二五”時期中國企業文化建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的十七屆五中全會精神，圍繞我國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃提出的目標任務，突出科學發展的主題，把握加快轉變經濟發展方式的主線，以企業改革發展為中心，堅持以人為本，堅持貼近經營管理實際、貼近生活、貼近職工精神追求，實事求是、與時俱進、開拓創新，建設注重文化內涵、時代特色、國際視野的中國企業文化，促進中國企業管理水平和國際競爭能力的提高，促進中國企業科學發展和職工全面發展。

基本要求。

引領發展。企業文化建設要與企業戰略高度匹配、一體化運行。企業文化建設的各項工作都要從服務發展出發，著眼于解決影響制約企業科學發展最突出的問題，進行企業文化建設的總體規劃和科學設計。

價值主導。企業軟實力、文化力，從根本上取決于核心價值觀的生命力、凝聚力。構建能夠有效發揮引領和整合作用、符合企業發展要求、全體職工認同的核心價值體系是企業文化建設的根本任務。

遵循規律。企業文化培育、建設和應用，對中國企業來講，是一項全新的事業，一定要不斷學習探索文化應用于實踐的內在規律。對文化內涵不能望文生意，對實踐的過程和方法不能盲目，而應當加深對文化的理性思考，對文化在現代企業中發揮作用的獨特方式不斷總結。企業文化建設要遵循企業成長的規律、企業文化形成發展的規律及文化育人的規律。科學把握企業文化發展的階段性、企業文化構成的多樣性和企業文化建設的長期性。

以人為本。職工既是企業生產經營活動的主體，也是企業文化建設的主體和動力源泉。要保障和實現企業職工的基本文化權益，使廣大職工共享企業文化建設的成果。以科學的文化理論武裝職工，以正確的輿論引導職工，以高尚的精神塑造職工，以優秀的文化產品鼓舞職工，促進職工的全面發展。

突出特色。企業文化要體現行業特點、企業特色，使職工感到企業文化既是本行業經營所特有的精神狀態的真實寫照，又是本組織所具有的獨特表述，從而起到鼓舞士氣、激勵斗志、形成良好的精神氛圍的作用。

繼承創新。推進企業文化建設要尊重歷史，繼承中華民族優秀傳統文化、馬克思主義指導思想、豐富的革命文化。創新是文化的本質特征，要大力推進企業文化創新，把創新作為一種信念、一種追求，對企業的文化資源和國內外優秀企業文化成果進行創造性的借鑒和利用。

統籌兼顧。企業文化建設是企業全局性、綜合性的工作。企業文化建設要與企業其他各項工作統籌兼顧，要與企業黨組織的各項工作統籌兼顧，主管部門與企業其他管理部門的文化建設責任要統籌兼顧，體系內各方面工作也要統籌兼顧。

務求實效。企業文化體系建設和文本化過程，要在注重系統、完整的同時，力求簡明、實用、可操作。力求文化的表達、活動的開展符合企業實際，被職工廣泛認同，能夠系統傳播推廣、全面轉化、切實“落地”。

總體目標

到2015年，初步建立與社會主義市場經濟相適應、與現代企業制度相符合、與企業和職工共同發展需求相一致的企業文化體系。企業文化建設領導體制、工作機制更加完善，企業文化設施更加完備，企業文化產品、文化活動更加豐富，企業文化建設氛圍更加濃厚，職工文明素質明顯提高，企業文化在企業綜合競爭力中的地位和作用更加突出，企業文化的活力和社會影響力不斷擴大，文化在經營管理中的作用日益顯著，文化管理的自覺性不斷提高，企業文化建設為企業科學發展、職工全面發展的服務能力顯著提高。

建設重點

加強集團文化建設。集團文化是建立在企業集團所屬成員單位個性文化基礎上的共性文化，具有戰略性、主導性、整合性、包容性，為各成員單位文化建設提供指導、規范和發展的空間。集團文化建設體現中國企業文化建設的主流水平。加強集團文化建設是實施大公司大集團發展戰略的需要，是企業集團實施集團化管理、調整重組、提高管控能力、國際化經營中跨文化管理的需要、是有效防范風險和大企業病的需要。要著眼戰略，對集團文化體系進行系統規劃；要把握本質，精心構建集團價值理念體系；要遵循規律，著力推動集團價值理念的轉化；要彰顯個性，努力打造充滿活力的集團文化品牌；要以人為本，不斷追求集團文化建設的高境界。要正確處理集團文化與所屬企業文化的關系，實現集團文化本質的統一和所屬企業文化的個性化發展。通過加強集團文化建設，為應對后金融危機時代更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭，加快培育形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有國際競爭力的大公司大企業集團提供文化支撐。

加強行業文化建設。行業文化是以本行業的歷史文化為基礎，以解決行業發展最突出的現實問題為導向，以未來的發展戰略為依據，建立在所屬企業個性文化基礎上的共性文化。要通過行業文化建設，規范企業行為，增強行業公信力、凝聚力、競爭力，樹立良好的社會形象。各行業主管部門、行業社會團體在抓行業管理過程中，要把行業文化建設放在更加突出的位置，通過行業文化建設，更好地加強行業自律，避免無序競爭，更好地應對國內外各種風險的挑戰，更有力地參與國際競爭。

加強創新文化建設。創新文化是企業自主創新的前提和動力源泉。要增強創新意識，樹立創新理念，建立有利于創新的體制機制，培養創新型人才，營造創新氛圍。通過創新文化建設，以創新文化引領中國創造，深入實施科技強企和人才強企戰略，充分發揮科技是第一生產力和人才是第一資源的作用，增強企業自主創新能力，壯大創新人才隊伍，推動企業發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，加快建設創新型企業步伐。

加強責任文化建設。中國企業履行社會責任，既要與國際接軌，又要結合我國國情和企業實際，體現出自己的特色。以社會責任作為企業文化構建的基點，是中國企業國際化的必經之路，符合我國建設“和諧社會”的要求，有利于為企業帶來良好的聲譽，提升企業的競爭力，有利于中國企業參與國際競爭。加強責任文化建設，要以依法經營、誠實守信、提高產品質量和服務水平、節約資源、保護環境、保障生產安全、維護職工合法權益、參與社會公益事業等內容為重點，開展企業社會責任全員培訓，提高企業和職工履行社會責任的自覺性、主動性。

加強企業文化融合。企業文化融合是把所屬成員單位由于傳統、地位等多種因素形成的各具差異性的個性文化，通過充分溝通、交流、吸收、借鑒、融合、創新，逐步建設成統一的更高層次的企業集團文化體系的過程。新形勢下，要切實加強調整重組后各企業的文化融合。通過文化融合，解決調整重組企業之間因文化傳統、文化思維、文化實踐等不同而引發的文化碰撞與沖突，實現文化的創新與提升。在調整重組中，主管部門和企業管理者在制訂企業調整重組的資金解決方案、工資解決方案、職工安置分流解決方案時，要認真研究、穩步推進企業文化融合的問題。建立以核心價值觀為基礎的堅韌的精神文化紐帶，不斷增強文化的凝聚力、控制力、影響力，提高競爭力，引領和保證調整重組后的企業集團沿著既定的戰略目標科學發展。要加強國際化經營跨文化管理中的企業文化融合，將中國企業文化與世界各國各地區各民族的文化有機融合。識別文化差異，進行文化交流，發展文化認同，進行跨文化培訓，達成跨文化理解，形成一種既堅持本國企業核心價值觀，又體現與各種異質文化融合的靈活性、有效性，適應資源國的“本土文化”。開放自己，包容別人，為我所用，共享共贏。

加強中小企業文化建設。中小企業是促進經濟社會又好又快發展的重要力量，在繁榮城鄉經濟、增加財政收入、擴大社會就業、保障和改善民生、促進科技創新、優化經濟結構等方面，發揮著不可替代的作用。中小企業在落實國家有關政策措施、創新體制機制、改善發展環境的同時，要切實加強企業文化建設，進一步提高自身素質，加快提升創新發展能力，扎實推進結構調整，提高基礎管理水平，實現持續健康快速發展。

創造優質企業文化產品。企業文化產品是文化產品的重要組成部分。在企業文化建設中，要把建設的成果轉化為文化產品，通過演藝、出版、廣播、電視、網絡、手機等載體更好地傳播企業文化，最大限度發揮企業文化引導、教育、凝聚及推動發展的功能。有條件的企業要發展文化創意產業，強化企業品牌的傳播力、影響力。探索開發企業精神教育基地、企業文化建設示范基地、企業主題博物館、紀念館、典型遺址、公共休憩空間、文化創意園等工業文化旅游產品。文化生產企業要不斷提高裝備水平和科技含量，加強對文化產品創作生產的引導，堅持“文化創意”的生產，促進“文科融合”的生產，創造、生產出更多的優質文化產品，打造既有較高文化境界，又有較深文化意味和較濃文化情趣的文化品牌，滿足人民群眾和企業職工基本的、多樣化、多層次、多方面、日益增長的文化需求。

深入開展企業文化調研與診斷

提升企業文化調研與診斷的水平

企業文化調研與診斷是企業文化建設的基礎性、經常性、先導性的工作，是企業文化建設的重要業務之一。近年來，很多企業已經理解了企業文化調研診斷之于企業文化培育建設的重要性，但還存在方法比較原始、評價科學性不夠等問題。在企業文化建設的起步、創新階段一定要對企業的歷史文化進行廣泛深入的調查，清理文化資產，整合文化資源，挖掘文化基因，通過篩選梳理，對企業內的優秀傳統文化進行提煉升華，以此作為企業文化建設的基礎。要通過調研診斷，了解企業文化的狀況，對企業文化的類型和結構特征進行準確判斷，分析出企業的優勢與長處、阻力與障礙、環境與影響力等，把握企業文化建設的恰當時機，形成獨特的企業文化建設方式。

認真做好企業文化建設規劃

企業文化建設規劃是企業文化建設過程中的重要環節，要與企業整體規劃同時進行。企業文化戰略是企業戰略的重要組成部分，是其中的一個分戰略，要有自身的戰略定位、戰略思考和戰略發展目標。企業文化建設的實施步驟要與企業發展戰略相一致，實施過程應有系統的規劃、詳細的計劃、明確的目標、具體的責任、任務和清晰的進度安排、時間節點。

全面推進企業文化建設實施

構建理念體系，形成并鞏固共同思想基礎。企業價值理念體系構建包括明確使命、規劃愿景、提煉企業精神、確立核心價值觀和提出與企業管理職能相匹配的相關經營管理理念等。企業理念體系的構建要以自身的歷史文化為基礎，以企業發展中的現實問題為導向，以企業未來發展戰略為依據。要加強中國特色社會主義理論教育，形成政治認同和思想共識，增強對中國企業發展模式、發展理念、發展目標、發展方式的認同。要組織職工深入學習領會科學發展觀的內涵和精神實質，學習領會轉變經濟發展方式、促進科學發展的重要意義，增強促進企業科學發展的自覺性和堅定性。要加強形勢任務教育，增強職工完成新任務、應對新挑戰、實現新發展的信心和力量。要加強職工思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，自覺抵制和清除西方腐朽文化的侵蝕，消除封建落后文化的影響。

在理念體系構建過程中，企業所屬單位之間要采取多種形式進行充分的文化溝通，理性地面對文化差異，整合各種優秀文化資源，找到新的文化共識，形成企業科學發展的文化基因。要動員所有職工參與提煉企業的價值理念，特別是制定企業的使命和愿景，使職工能夠在個人動機與企業動機之間建立直接的聯系，并對照自身的問題進行績效改善。理念體系的構建過程應成為企業全體成員揭示問題、研討問題、達成共識、提升理念、尋求解決問題方案、改進行為的過程，成為企業所屬單位和所有職工文化融合、文化創新的過程。

推進核心價值觀轉化，實施有效的文化管理。要把企業理念體系構建和文本化的完成當作企業文化建設的新起點，扎實推進企業價值觀的全面轉化，有效地實施文化管理。要通過宣傳推廣、全員培訓和對生產經營管理系統的專項文化創新，推進核心價值觀的全面轉化。要以企業核心價值觀為統領，調整企業的組織結構、配置企業的人力資源、完善企業的管理制度、再造企業的管理流程、優化企業形象、打造企業品牌、考核企業業績。

要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，實現企業上下對價值觀的深刻理解和廣泛認同，實現價值觀內化于心；要將價值理念貫穿到企業的各項規章制度和工作流程、工作標準中去，轉化為職工可遵循的行為準則和行為規范，實現價值觀固化于制；要把價值理念體現在產品的生產銷售和服務的提供等經營管理活動中，體現在職工日常行為和企業對外形象上，使價值觀外化于行、顯化于形。

探索職能文化建設規律和方法，提高企業專業化管理水平。企業各業務部門和職能管理部門，要提出關于企業生產經營管理各個方面的文化理念，把核心價值觀體現在企業生產經營管理各項活動中。每一個職能管理和業務部門都要自覺承擔與自身業務和職能管理相匹配的相關文化（如質量文化、安全文化、營銷文化、客戶文化、服務文化、廉潔文化、人力資源管理文化、風險管理文化等）建設的任務。通過職能文化建設，不斷提高中國企業專業化管理水平。

初步形成班組文化建設模式，滿足職工的精神文化需求。 企業文化源于基層，源于生產實踐，先進企業文化是加強基層建設的根基和保障。要開展各具特色、群眾喜愛、扎實有效的主題文化建設活動，營造基層班組的文化氛圍，強化企業基層創新力，提高基層文化執行力。開展豐富多彩的文體活動，充實職工的業余生活。尊重職工的首創精神，激發職工參與企業文化建設的熱情，鼓勵支持職工開展積極健康的文化創新活動。加大力度改善企業文化基礎設施，完善公共文化服務體系，保障職工群眾的基本文化權益，滿足職工就近便捷享受文化服務的需求。要加強人文關懷和心理疏導，建立職工心理疏導長效機制，塑造職工健康人格。

促進形象識別系統標準化，塑造良好企業形象。富有個性的企業形象是企業的無形資產。企業形象是企業內在的各種文化信息所形成的凝聚力、創造力、吸引力和競爭力的綜合體現。企業形象塑造是企業文化建設的重要內容，也是企業經營戰略的重要組成部分，是企業追求內在美與外在美和諧統一的過程。企業要適時導入和優化形象識別系統，對自身的理念文化、行為方式及視覺識別進行系統地創新。企業形象識別系統建設要遵循戰略性、民族性、整體性、個性化原則。要堅持從企業實際出發， 注重對內增強凝聚力、對外增強競爭力，充分體現企業活力與合力。著眼點要放在全面提高職工素質和文明程度上。

建立并完善企業文化建設考核評價體系。

企業文化建設的過程是一個調研、診斷、決策、計劃、實施、監督、評價等不斷循環的過程，一個階段的建設過程結束后，需要對成績和效果進行相應的評價，從中吸取經驗和教訓，為下階段的文化創新、文化管理循環提供依據，打好基礎，不斷提高企業文化建設的水平。要探索建立完善企業文化建設考核評價體系。評價體系的建立要堅持導向性，體現科學性，具有操作性。

保障措施

理論研究保障。企業文化建設特別是企業文化中國化是一項極具探索性、挑戰性的長期任務，要切實發揮理論研究對實踐的指導作用。緊緊圍繞企業文化建設的根本任務，有針對性地開展理論研究，為進一步提高中國企業文化建設水平提供有力的理論支撐。在理論研究工作中，要密切跟蹤中國企業文化建設的新實踐和新發展，從理論和實踐的結合上正確回答中國企業文化建設中面臨的新問題，提高對企業文化建設規律的認識和把握能力，不斷通過理論創新推動實踐創新。企業文化建設的主管部門、企業領導、有關社團要充分認識加強企業文化理論研究的重要性，制定研究計劃，加強組織領導。要把企業文化理論研究作為提高工作水平、加強隊伍建設的重要途徑。要主動爭取政府主管部門、科研單位、高等院校等社會各方面的理論研究力量的支持，加強協作與配合，推動研究成果的交流與共享。

組織領導保障。企業領導班子要把加強企業文化建設作為提高企業軟實力和國際競爭力的戰略任務來抓。企業要建立健全企業文化建設領導體制，成立企業文化建設領導機構，明確職責。企業黨組織、董事會、經理層、監事會要把文化建設列入重要議事日程，建立工作責任制，把企業文化建設作為評價權屬企業發展水平、發展質量和負責人業績的重要內容。企業文化建設主管部門要充分發揮協調指導作用，企業黨組織和職能管理部門各負其責，密切配合，形成推動企業文化建設的合力。要團結社會各方力量，共同推進企業文化建設。逐步形成各級黨和政府主管部門宏觀指導，企業黨組織、決策層、經理層、監事會自覺推進，全體職工共同參與，學術、科研單位、高等院校提供理論支撐，社團、中介機構進行咨詢服務、技術指導的企業文化建設格局，營造全社會推進企業文化建設的良好氛圍。

制度機制保障。要對企業文化建設工作進行科學管理，從調研診斷、規劃決策、組織實施、檢查監督到考核評價，形成科學的管理機制和工作標準。建立健全企業文化建設管理制度和企業文化培訓、激勵、考核評價等工作機制。制定完善的企業文化建設規劃、年度工作計劃和目標，注重過程管理，加強督促檢查，狠抓工作落實，確保穩步推進。

載體支撐保障。企業文化建設載體是企業文化建設體系的重要組成部分。要進一步推進企業文化建設，必須不斷創新豐富活動載體。

以生產經營和管理活動為載體。要以創建資源節約型、環境友好型、本質安全型企業為目標，積極履行社會責任、促進企業發展與社會、資源、環境相協調為重要內容，開展企業文化建設。要嚴格遵守法律法規，貫徹先進的技術標準和管理規范，建立健全各項管理標準和制度，改進生產工藝和流程，優化產品和服務，努力打造中國企業品牌。要將企業文化建設寓于企業各項管理活動之中，通過組織職工參與民主管理，教育廣大職工遵紀守法，敬業奉獻，養成良好行為習慣，形成和諧的企業氛圍。

以企業文化資源陣地為載體。要準確記載企業歷史，編寫好廠史、廠志、大事記。抓好廠史教育，使新職工了解企業歷史、光榮傳統、優良作風、英雄模范事跡。搞好廠史紀念活動，深化廠史事件、人物的研究，加強廠史遺址保護，搞好紀念場館建設，作為教育基地。廠史遺址及有關文物資料是中華民族物質和非物質文化遺產的重要組成部分，必須精心搶救、保護，把遺址保護利用與發展工業旅游結合起來。進一步加強、規范企業精神教育基地和企業文化建設示范基地建設，使中國企業的文化資產代代相傳、保值增值。

以品牌為載體。品牌是文化的載體，文化與品牌形影相隨，企業文化至高的境界是品牌，品牌至高的境界是文化。企業未來的競爭既是品牌的競爭，更是品牌所代表的文化競爭。品牌是企業文化的標志，其內涵包括了企業文化的方方面面。要通過產品、品牌將企業文化傳播到消費者和全社會，對內增強凝聚力，對外增強競爭力，努力將企業文化效應轉化為市場效應和經濟效益。

以群眾性精神文明創建活動和文體活動為載體。積極創建文明單位，開展創建學習型組織、爭做知識型職工、科技知識普及、崗位練兵、勞動競賽等活動，利用各種活動增強職工對企業的歸屬感。要大力選樹先進典型，宣傳先進模范事跡，激勵廣大職工在企業改革發展中建功立業。要充分利用文化體育場所等各種企業文化設施，發揮攝影、書法、美術、文學、體育等各種業余文化社團的作用，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見、健康向上的業余文體活動，陶冶職工情操，提高職工文化素養。

以平面媒體和網絡為載體。要充分利用和發揮企業報刊、電視、網絡等媒體的作用，積極拓寬企業文化建設的渠道，加強企業文化陣地的建設，廣泛宣傳企業文化，擴大企業文化的有效覆蓋面，增強企業文化建設的影響力。

人才隊伍保障。加強企業文化人才隊伍建設是企業文化建設自身科學發展的基礎條件和重要任務。要按照政府有關部門制定的企業文化職業標準，加強培訓工作，推進企業文化工作者職業化進程。企業領導班子要幫助企業文化建設工作者和企業經管管理骨干學習掌握企業文化建設的基本理論和實務操作技能，開闊視野，拓寬思路，提高工作水平。企業文化建設工作者和廣大企業經營管理人員要加強學習，不斷提高馬克思主義理論素養，豐富企業文化專業知識，善于從生動的實踐中吸取營養，提高實際工作能力，盡快形成一支理論素養好、實踐能力強、具有求真務實作風并對企業職工充滿激情的專兼職結合的企業文化建設工作者隊伍，為更好地推進中國企業文化建設提供人才保障。

必要物質保障。企業文化建設的投入是戰略投資和未來投資，長遠回報，有形投資，無形產出。要健全投資保障機制，把企業文化建設經費納入企業經常性預算，加大企業文化活動經費投入，加強企業文化基礎設施建設，為企業文化建設提供有力的支持。（執筆李世華）（責任編輯：羅志榮）