遼寧省自主創新能力的問題分析

摘要：本文從高科技人才結構、科技經費結構、RD經費支出總額及投入結構、專利申請與授權數、技術外部依賴性、企業自主創新意識、企業技術創新水平等方面對于遼寧省自主創新能力進行評價，并通過與發達省份進行比較，找出遼寧省自主創新能力存在的問題。

關鍵詞：自主創新能力 自主創新意識 自主創新水平

近幾年遼寧省的自主創新取得了長足發展，成績喜人。但與其他發達省份及全國平均水平相比，還存在一些不足。本文就遼寧省自主創新能力與發達地區進行比較，對所存在的問題進行了分析。

1 高科技人才結構較為合理，但總量略顯不足

2008年遼寧省科技活動人員總數為195465人，占全國總數的3.93%，遠遠不及江蘇、浙江、山東、廣東等發達省份。其中，科學家和工程師占科技活動人員總數的比例僅低于廣東省為72.6%，高于其他發達省份，說明，遼寧地區的高科技人才結構比較合理。但是，每萬人中科學家和工程師的人數較少，與江蘇浙江廣東等發達省份相比存在較大差距，尤其是浙江地區，每萬人中科學家和工程師是遼寧地區的1.5倍。

2 科技經費相對不足，且來源結構不盡合理

從遼寧省科技經費籌集額可以看出，金融機構貸款數額總量相對較小，2006年后呈現出下降的趨勢，2008年來自金融機構的貸款只占科技經費籌集總額的2.5%，明顯低于4.44%的國家平均水平。另根據遼寧地區科研機構及高等院校科技籌集經費來源的歷史數據（表1）可以看出，這兩類機構從金融機構獲得的資金支持基本可以忽略不計。很明顯，遼寧地區的科研機構與金融機構的聯系相當松散，金融機構對科技創新的支持力度明顯不足。

從科技經費籌集總額來看，遼寧地區為3530070.8萬元，占全國3.87%，不及浙江、山東、廣東的一半，僅相當于江蘇地區的30%。科技活動經費籌集額占本地區GDP的比重，遼寧低于全國平均水平的3%。遼寧科技經費籌集結構類似于黑龍江、吉林、四川等市場化程度較低的地區，金融機構貸款明顯不足。而發達省份如浙江、江蘇、山東、廣東地區資金來源與企業資金和金融機構貸款，政府資金僅占10%左右。其中，浙江、山東、廣東來源于企業的資金都在80%以上，企業作為科技創新的主體地位比較明顯。

3 RD經費支出相對充足，但基礎研究投入相對較低

我們選取全國以及各個地區研究與開發機構以及高等學校的(RD)經費支出總額及投入結構進行比較。遼寧省研究與開發機構和高等學校(RD)經費支出總額都比較高。但是，遼寧地區基礎研究比重明顯低于全國以及其他省份，差距較大。

4 專利申請與授權數與發達省份差距較大

從表中我們可以發現，遼寧省的國內三種專利申請受理數及授權數與發達省份差距較大，發明專利數量也遠低于江蘇、廣東地區，發明創新的能力急需提高。

5 技術外部依賴性過高

我們用技術引進經費、消化吸收經費、購買國內技術經費三者的比率來分析一個地區對外部技術的依賴程度，兩頭越高說明本地區對外部技術的依賴性越強。我們用具有代表性的大中型企業的相關數據進行分析。（見表4）從表中我們可以看出，遼寧地區的技術引進經費、消化吸收經費、購買國內技術經費三者比率為7.1：1：6.3，而江蘇、浙江、山東的三者比率分別為：2.4：1：1.1、2.2：1：1.6和2.7：1：0.8。可見，發達地區都比較注重技術的消化吸收，而遼寧地區卻更加注重技術引進與購買國內技術，因此造成自身創新能力不足，對外部技術依賴性過高。

6 企業自主創新意識不足

我們用規模以上工業企業以及大中型工業企業中有科技機構的企業數、有科技活動的企業數占企業總數的比例來反映企業的創新意識。從表中我們可以看出，遼寧地區有科技機構的企業數、有科技活動的企業數占規模以上工業企業總數的比例和占大中型工業企業數的比例都低于全國平均水平，與發達地區存在較大差距，說明遼寧地區企業自主創新意識明顯不強。

7 企業技術創新水平不高

我們用新產品產值與擁有專利數來反映一個地區企業的技術創新水平，所占比重越高越能說明這個地區企業技術創新水平越高。（見表4）從表中我們可以看出，遼寧地區規模以上工業企業、大中型工業企業以及高技術產業的新產品產值占工業總產值比重分別為8%、12.8%和20.5%，明顯低于全國平均水平。同時，擁有發明專利數在全國所占的比重分別為1.86%、1.62%和0.97%。，與江蘇、浙江和廣東等發達地區也存在巨大差距。總體來看，遼寧地區企業創新水平明顯較低，制約了整個地區創新能力的提升。

作者簡介：

竇樂（1982-），女，河南省南陽人，沈陽理工大學應用技術學院講師，碩士研究生，主要研究方向為中國經濟改革與發展；

李剛（1982-），男，山東省萊西人，遼寧大學經濟學院在讀博士，博士研究生，主要研究方向為政治經濟學。