我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理研究

摘要：施工企業(yè)是以盈利為目的，做好工程造價(jià)的管理是取得經(jīng)濟(jì)效益的保障。文章針對(duì)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理失控的現(xiàn)象，指出我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理中存在的問(wèn)題。就施工企業(yè)如何在施工過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)管理提出一些建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 施工階段 造價(jià)管理 對(duì)策

0 引言

建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理就是在施工階段對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行管理與控制，采取管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施等措施進(jìn)行有效的成本管理，這對(duì)施工單位成本的節(jié)約、項(xiàng)目管理水平的提高有很大的積極作用。其核心就是在工程施工過(guò)程中，通過(guò)科學(xué)管理降低成本，一方面把工程造價(jià)控制在標(biāo)價(jià)內(nèi)，另一方面最大限度地獲取工程利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的。

1 我國(guó)目前施工階段造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目綜合單價(jià)在工程施工前就已確定下來(lái)。但由于建設(shè)項(xiàng)目的多變性和復(fù)雜性，再加上項(xiàng)目的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)碰到一些突發(fā)事件，造成了工程造價(jià)的不確定性。除了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)造成工程造價(jià)不確定外，還有很多人為的因素造成施工階段造價(jià)失控。

1.1 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的相分離

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)項(xiàng)目組技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，他們認(rèn)為只要是招投標(biāo)一完，工程項(xiàng)目就確定了，往往只注重質(zhì)量控制及進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制，認(rèn)為降低工程造價(jià)是招投標(biāo)人員的職責(zé)。而財(cái)會(huì)、概預(yù)算人員主要是按財(cái)務(wù)制度辦事，他們往往不熟悉工程技術(shù)，也很少去了解工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)實(shí)施中各種技術(shù)原理。在這種情況下，就造成項(xiàng)目人員技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的相互分離，從而難以合理和有效地控制工程造價(jià)。

1.2 設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理混亂

有些現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對(duì)有些設(shè)計(jì)變更沒(méi)有及時(shí)處理，不應(yīng)簽證的子項(xiàng)目盲目簽證；有的工程量不經(jīng)核實(shí)隨意簽證、確認(rèn)，有些工作量明顯是過(guò)期的還確認(rèn)等。

1.3 一味的追求施工進(jìn)度，忽視了工程的質(zhì)量和成本

有些情況下，承包商為了工期的需要，會(huì)加快項(xiàng)目進(jìn)度，卻沒(méi)有想到這樣做大大增加了施工成本。一般來(lái)說(shuō)，加快進(jìn)度都是采用趕工的方法，這樣承包商的人工、機(jī)械，加班費(fèi)用都會(huì)增加，從而抬高了工程造價(jià)，造成了工程造價(jià)的失控。

2 促進(jìn)我國(guó)施工階段造價(jià)管理的對(duì)策建議

針對(duì)以上分析的建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理存在的問(wèn)題，提出以下造價(jià)控制的措施：

2.1 合理科學(xué)地確定工程項(xiàng)目的控制目標(biāo)

工程造價(jià)的控制不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是與工程的質(zhì)量和工期密切相關(guān)的、不可分割的有機(jī)整體。工程造價(jià)管理是對(duì)工期、質(zhì)量、成本三大目標(biāo)組成的有機(jī)管理。其中一個(gè)目標(biāo)的變化勢(shì)必影響另外兩個(gè)目標(biāo)的變化。因此，為了確定一個(gè)科學(xué)實(shí)際的目標(biāo)，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中應(yīng)從甲方要求、項(xiàng)目客觀條件、市場(chǎng)條件等方面進(jìn)行綜合分析，確定一套科學(xué)的衡量準(zhǔn)則，在保證質(zhì)量和工期的前提下，確定一個(gè)合理的造價(jià)控制目標(biāo)，這是造價(jià)管理的前提。

2.2 做好施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和索賠的管理

2.2.1 設(shè)計(jì)變更管理。施工過(guò)程中，原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目管理人員必須按合同規(guī)定的變更程序和合同賦予的權(quán)利逐步完成各項(xiàng)任務(wù)，按《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價(jià)款來(lái)計(jì)算變更價(jià)款。設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，項(xiàng)目部要立即向甲方提交變更申請(qǐng)，并且要以書(shū)面文件的形式進(jìn)行證實(shí)，并收集和整理好變更的文檔資料。由于變更所產(chǎn)生的工程量要及時(shí)的計(jì)算、對(duì)比：是否影響了以前的成本計(jì)劃、工期計(jì)劃的執(zhí)行；如果超過(guò)時(shí)，要立即采取采取相關(guān)措施，確保成本、工期、其他費(fèi)用的變化控制在一定的范圍內(nèi)。如果設(shè)計(jì)變更造成成本的增加、工期的延誤，應(yīng)做好書(shū)面的記錄，并且取得甲方監(jiān)理工程師的簽字。在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)進(jìn)行費(fèi)用、工期的索賠。

2.2.2 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

①?lài)?yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目四方簽證制度：所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、我方項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師四方共同簽字方為有效；②簽證內(nèi)容必須實(shí)事求是，范圍必須明確；③必須注意簽證的時(shí)效性，不能使簽證失效，或者手續(xù)不全等，最后影響工程結(jié)算，造成造價(jià)的失控。

2.2.3 工程索賠管理。由于設(shè)計(jì)變更，會(huì)引起工程量和總價(jià)的變化、所用材料的變化、施工順序的變化等，進(jìn)而影響到質(zhì)量和工期的變化。項(xiàng)目組在收到甲方或監(jiān)理單位發(fā)出的變更指令后，應(yīng)該立即按照合同的條款和相關(guān)規(guī)定向監(jiān)理提出變更簽證，并提交由于設(shè)計(jì)變更所引起的工程造價(jià)費(fèi)用增加的報(bào)告和工期延長(zhǎng)的報(bào)告，在監(jiān)理工程師和業(yè)主確認(rèn)后，作為工程結(jié)算時(shí)索賠的書(shū)面依據(jù)。項(xiàng)目組在辦理工程簽證時(shí)，一定要注意簽證的時(shí)效性。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更的時(shí)間進(jìn)行，設(shè)計(jì)變更上面的時(shí)間和簽證上的時(shí)間應(yīng)該是一致的，改變以往快到工程結(jié)算的時(shí)候才把工程簽證送監(jiān)理工程師簽認(rèn)的做法。

2.3 提高相關(guān)人員的素質(zhì)

在工程建設(shè)中，項(xiàng)目組成員的素質(zhì)至關(guān)重要，而目前各項(xiàng)目組人員的素質(zhì)亟待提高。很多工程項(xiàng)目出現(xiàn)事故，質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，很多都是由于工程人員素質(zhì)不過(guò)關(guān)造成的。因此，提高項(xiàng)目組人員的素質(zhì)就顯得極為重要。要提高項(xiàng)目組成員的素質(zhì)，首先就要提高項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)，在選擇項(xiàng)目經(jīng)理的時(shí)候一定要按照規(guī)定的章程一步步的選拔，不可摻雜個(gè)人的關(guān)系，對(duì)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目經(jīng)理一定要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)；在選擇項(xiàng)目組成員的時(shí)候，一般都是項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目的需求進(jìn)行的。

3 結(jié)論

以上三個(gè)方面對(duì)促進(jìn)造價(jià)管理的建議，相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有忽視。對(duì)于施工階段造價(jià)管理這個(gè)大課題，遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問(wèn)題具體分析，不但要求造價(jià)人員不斷努力，還需要施工過(guò)程中的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組成員、監(jiān)理人員等共同努力，使之不斷完善成熟。

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