摘要:2008年金融危機爆發后,國際經濟政治格局發生了新的變化,新的經濟體系正在逐步建立。中國石油貿易面臨新的挑戰與機遇。中國石油企業要抓住機遇,調整策略,提高在國際石油市場上的地位。
關鍵詞:金融危機 石油貿易 進口
1 中國石油貿易的特點
中國目前正處于加快工業化進程,經濟快速發展時期,石油需求量旺盛,而中國國內的石油生產已不能充足供應,因此,石油貿易主要以進口為主。近年來,中國的石油貿易呈現如下特點:
1.1 進口渠道單一 目前中國原油進口主要以中東和非洲地區為主。中國原油來源地區及份額大致為:中東地區60%、非洲地區20%、亞太地區14%,歐洲中亞地區6%。估計到2020年中國從中東地區進口占比重將達80%。對中東地區的過度依賴加大了中國石油安全風險。
1.2 進口增長過快 中國石油進口增長主要表現為進口貿易規模和進口額增長。就進口貿易規模來看,2006年上半年我國石油凈進口高達7033萬噸,同比增長17.6%,凈進口成品油1203萬噸,同比增長48.3%,預計我國石油供需缺口到2010年約為1.2億噸,2020年約為2.1億噸;就進口額增長幅度來看,自2001年的154.06億美元迅速增長到2006年的819.52億美元,2006年比2001年增長了432.0%,年平均增長率為39.7%。中國近年來石油進口量約占世界石油貿易量的7.0%,已成為繼美國之后第二大石油貿易進口國。
1.3 運輸方式單一 中國石油貿易主要運輸方式為海上運輸,運輸路線對霍爾木茲海峽和馬六甲海峽依賴很大,加大了石油進口的風險。
1.4 石油存備量不足 據統計,美國石油消費量的62%依賴進口,而日本則幾乎不生產一滴石油。但美、日兩國的石油安全狀況比我國要好得多。美國的石油戰略儲備一般可維持90—118天,日本長達169天,相比之下,我國僅能維持7天,存在著較大供應隱患。
1.5 缺乏對國際油價的影響力 在國際石油定價體系中,中國的發言權和其進口量并不對等,只是被動地跟從既有的油價體系購買原油,價格要比歐美國家平均每桶多花一兩美元,不具備影響全球油市的能力。
2 后金融危機時代中國石油貿易面臨的挑戰與機遇
2008年爆發的金融危機對全球經濟產生了巨大的沖擊,全球的政治經濟格局發生了新的變化,西方大國與新興經濟體經濟權重此消彼長,國際經濟合作與保護主義出現新態勢。對中國石油貿易而言,這些新變化、新格局意味著新的挑戰也蘊含著新的發展機遇。
2.1 低碳經濟的影響 經歷了2008年下半年和2009年初的嚴重衰退后,各國普遍達成的共識是:以破壞資源環境為代價的傳統經濟增長模式是難以為繼的,低碳經濟將成為“后金融危機時代”經濟可持續發展的新引擎。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展模式,其發展將降低化石能源的消費比重。低碳經濟體系在中國的建立,將逐步降低中國對石油的需求總量,降低對全球石油需求增長的貢獻,使油價維持在一個合理的水平上。
2.2 油價不穩的影響 石油作為一種基礎能源產品對現代經濟生活意義重大,油價的波動牽涉面廣,歷來受到各方面的關注。2008年國際油價呈現前所未有的劇烈波動,每桶原油價格最高點和最低點之差超過110美元,油價的大起大落,給國民經濟帶來巨大災難,國內成品油定價機制在價格水平上看似與國際接軌,但存在的問題是國內油價仍無法反映市場供求關系、消費結構等方面的變化。目前的價格機制由于只能部分反映國際市場的供求趨勢,在傳導過程中仍有時滯效應,從而備受質疑。
2.3 與國外能源合作機會到來 由于深受金融危機的沖擊,國外一些資源性企業面臨資金短缺等經營困局,急需資金注入或支持。中國目前擁有接近2萬億美元的外匯儲備,投入到未來經濟發展所必須的戰略性能源領域無疑是合理利用外匯儲備的正確選擇,國外石油公司對資本介入的渴求,對于期望加強國際能源合作的中國無疑是一個難得的機會。此外,盡管原油價格低位徘徊,但開采成本確居高不下,一些國家對國外企業收購國內石油資源的敏感度明顯降低,限制也沒有之前嚴格。而目前,無論是參股還是收購,成本都比較低,政府干預也相對較少。這些有利條件使得中國能源企業走出去的阻力明顯減小。與此同時,為抵消金融危機對國內宏觀經濟的影響,中國政府鼓勵企業積極投資,支持能源企業開展海外并購。
3 中國石油貿易發展對策
在新的經濟環境下,中國石油企業要抓住機遇,調整策略,提高在國際石油市場上的地位。
3.1 進口多元化
石油進口多元化是指石油進口來源多元化和進口方式、運輸方式的多元化。
石油進口來源多元化的具體做法是:在保持和中東地區的石油貿易伙伴關系的同時不斷加強與非洲和南美洲的貿易聯系。中東地區石油輸出量約占世界石油市場的一半,將是我國未來數十年內不得不倚重的現實獲取目標。與此同時,中國應加強和非洲、南美洲地區主要產油國的合作。這些產油國大部分與中國關系友好,石油儲量大且有發展潛力,中國應保持并逐步增加從這些國際地區的進口原油比例,以彌補國內石油供應缺口并減輕都中東地區的依賴。
石油進口可采取政府間協議、長期合同和現貨進口相結合的貿易方式。通過與產油國政府或國家石油公司訂立長期合同或簽訂長期供貨協議,控制好長期合同和現貨采購比例,最大限度減少現貨貿易量,增加長約供應量。同時,亦可使用期貨方式,規避貿易風險。
如果中國石油進口來源和方式實現多元化,會使中國原油進口的進口通道增加,形成以東、南向通道以海運為主,西、北向通道以陸路管道運輸為主的石油運輸網絡。
3.2 節能和開源相結合提高利用效率
我國石油資源節能水平的高低決定著新興的節能技術是否能發揮石油資源的能源效率。要提高石油節能潛力,必須加大科技投入。同時應提高對石油資源勘探和開發能力,確保自我供給,減輕經濟發展對石油的依賴,盡快建立能保障經濟發展安全的石油戰略儲備體系,以應對突發事件。
3.3 優化石油貿易結構,提高國際競爭力
從貿易結構上看,中國石油出口大多以原油為主,而成品油、石油制品及石化產品等出口較少。這種結構不利于中國石油貿易的健康發展,并不利于中國石油企業的國際競爭力。因此,中國石油產業應及時利用進出口國家貿易政策,鼓勵成品油、石油制品及石化產品等產品出口,逐漸減少原油出口,擴大原油進口。如此可使石油的進出口貿易盡量保持一種進出口相對平衡的狀態,避免石油貿易逆差無限制擴大。
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