農村消防安全狀況問題及加強措施

摘要：農村消防工作是農村社會經濟發展的重要組成部分和保障條件。從近年來我國發生的一些農村火災事故的教訓來看，由于消防工作責任不落實，村民消防意識薄弱，造成火災隱患進而引發火災的情況占有很大比重。本文通過對農村消防工作的意義及面臨的形勢進行分析，并提出了開展措施和應該注意的問題，以對新農村消防工作發展的思路作以探討。

關鍵詞：農村 消防工作 安全

近年來，隨著我國經濟和社會的發展，城市建設進程的加快，人民生活水平不斷提高，對農村消防工作也提出了更高要求，然而目前的農村消防安全狀況不容樂觀。因此，不斷創新工作思路和方法，切實抓好消防監督管理機制改革，力求農村消防工作適應構建和諧社會新要求，是當前乃至今后一段時間值得研究和探索的課題。

1 農村消防安全狀況及問題因素

農村消防工作關系到農村經濟發展和農村穩定，關系到廣大農民的切身利益。為此，做好農村消防安全工作至關重要。然而，由于多種原因，農村消防工作不能適應新形勢發展的需要，存在的問題因素有很多，主要表現為：

1.1 消防安全意識淡薄 消防安全重于泰山，但在一些農村普遍存在重經濟發展，輕消防安全。部分干部群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。不知道如何做好消防安全工作，不知道怎么救火，用火、用電、用氣行為極不規范。一旦發生火災常常驚慌失措，不能及時撲救，從而釀成大的損失。

1.2 消防組織機構不夠健全 由于我國農村消防工作起步較晚，加之一些地方領導干部對農村消防工作認識不足、重視不夠、措施不多，認為消防工作是消防部門的事，在農村不是很重要，即使農村發生火災損失不會大，致使農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，有的甚至對消防不管、不聞、不問，沒有很好地建立健全消防管理組織，完善各項消防規章制度，落實各級消防安全管理責任。

1.3 火災隱患嚴重 在我國部分農村，尤其是經濟欠發達地區的偏遠農村，火災隱患嚴重。一些農村新建樓房鱗次櫛比，有的把住宅作為發家致富的工廠作坊，易燃、易爆物品濫堆亂放，供電線路嚴重老化，相互纏繞，隨時可能引起火災事故。還有一些農村用柴草燒飯取暖，習慣把柴草堆在房前屋后，甚至室內灶間，一旦發生火災，后果不堪設想。

1.4 消防基礎設施缺乏 改革開放以來，我國農村經濟飛速發展，城鎮化水平加快。但是，有些鄉鎮消防規劃并沒有與城鎮建設協調同步發展，有的鄉鎮雖然編制了消防規劃，但未能同步實施，消防隊伍、消防設施等基礎性建設滯后，欠帳嚴重，加之消防監督工作不力等因素，也沒跟上城鎮經濟發展步伐，小城鎮消防安全工作存在失控漏管現象。有些鄉鎮，特別是一些偏遠鄉村，道路狹窄崎嶇，消防車無法通行。這些地方一旦發生火災，就是擁有精良的消防裝備也派不上用場。

2 農村消防工作的開展

為加強農村消防工作，切實保護農民群眾生命財產安全，筆者認為，可從以下方面入手：

2.1 編制落實消防規劃，推動消防基礎設施建設。根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(國務院第116號令)、《村鎮規劃標準》(GB50188—93)的有關規定。采取政策支持、政府規劃、主動引導、財政扶助的辦法，將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃中，同步立項。同步設計，同步規劃，同步實施。新農村建設規劃要涵蓋消防安全平面布局、農村建筑結構、消防車道、消防基礎設施、消防隊伍、消防宣傳等內容，由建設、規劃、水利、電力、道路、通訊、宣傳等有關部門在工作中具體實施。并結合村容村貌、人居環境改造，改善消防安全平面布局；結合農民房舍改造，提高鄉村建筑耐火等級；結合鄉村道路改建，合理規劃建設消防車道；結合人畜飲水和農田灌溉工程，加強消防水源、消防給水管網、消火栓等消防基礎設施建設；結合多種形式消防隊伍建設，從根本上改善農村防火條件。

2.2 完善消防工作機制，落實工作職責和任務。將農村消防工作納入政府總體工作計劃，納入社會綜合治理、精神文明建設、創建平安地區等工作一同部署，進一步健全農村消防工作績效考評、行政問責、責任追究機制，層層簽訂責任狀，廣泛建立村級消防安全管理組織，逐步構建起“黨委政府領導、部門齊抓共管、村委會組織管理、村民共同參與”的農村消防工作新格局。各縣(市、區)、鄉鎮都要成立由黨委、政府領導負責，公安、綜治、民政、建設、農業以及教育、文化、安監、消防等部門負責人參加的農村消防安全管理組織，村民委員會和駐村企業及各種經濟組織要成立消防安全工作領導小組，加強對消防工作的領導。

2.3 夯實消防工作基礎，增強農村防控火災能力。一是加強基礎設施建設。依托人居工程。加快農村茅草房、木結構房的改造，推廣應用適合農村特點和農民消費水平的阻燃、耐火建筑材料，從根本上解決農村火災高發的問題。對以易燃建筑材料為主體、房屋連片集中、火災荷載大的鄉村，要結合“村村通”工程，加強消防通道建設，開辟防火隔離帶，防止“火燒連營”。結合人畜飲水工程、解困工程，同步建設取水碼頭、水池、消火栓等供水設施，配備必要的消防泵、水帶、水槍等滅火器具；結合農村電網改造工程．規范農村電氣線路，防止電氣火災；指導農民加大農灶改造力度，推廣使用清潔、安全能源，改變農村落后的柴薪用火方式。二是加強消防力量建設。根據農村經濟條件和實際需要，大力發展多種形式消防隊伍，逐步形成以政府專職消防隊為骨干，民兵、保安、治安聯防、志愿和義務消防隊為基礎的農村消防力量布局。有條件的地方，要探索建立鄉鎮政府、村委會專職消防協管員制度，負責日常性的防火巡查、消防宣傳等工作。三是強化消防安全監管。要充分發揮鄉鎮公安派出所作用，強化鄉鎮安監機構消防安全檢查職責，充分依托鄉鎮基層治安協勤員、巡防員、鄉鎮安監員開展消防安全檢查和日常巡查，建立“機構完善、職責明確、監督有力、獎懲與責任落實”的鄉村消防安全監管機制。

2.4 加強消防宣傳教育，提高全民消防安全意識。要把提高農民消防安全素質作為一項戰略性、基礎性、長期性的工作來抓，努力培養一批消防管理能力強的農村干部隊伍和有文化、懂消防知識的新型農民。在內容上，要堅持消防安全防范和火災撲救相結合，重點突出安全用火、用電、用氣常識，常見火災撲救及逃生自救方法，引導村民養成安全文明的生活方式和用火用電習慣；在形式上，要充分發揮農村廣播員、文化員、治保員的作用，結合農村普法教育、文化下鄉、電影下鄉和文化扶貧等活動，廣播消防安全知識，派發消防知識傳單，張貼消防標語，安裝防火標志，因地制宜地開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動；在陣地上，要依托鄉鎮文化站、村文化室、政務公開欄等公共文化設施，加強消防櫥窗、消防宣傳欄、消防瓷磚壁畫等宣傳教育陣地建設，構建農村消防文化服務體系。

綜上所述，農村消防工作關系到農村經濟發展和農村穩定，關系到廣大農民的切身利益。在部署開展農村消防工作時，工作中的一些具體措施要有針對性和可操作性，要順應農村經濟發展的規律和農民生活的習性。認清農村消防工作的形勢，加強農村消防工作，采取有效措施，最大限度地預防和減少農村火災的發生，為農村經濟發展和社會穩定創造更加良好的消防安全環境。

參考文獻：

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