藍色經濟蓄勢揚帆

伴隨著海洋經濟的大浪，浙江迎來了歷史上海洋經濟發展的最好時期。從陸域時代邁向海陸聯動時代，浙江的藍色經濟蓄勢待發。

藍色經濟蓄勢揚帆

■夏芬娟 林上軍 張品方 洪 衛 羅凰鳳 李月紅 王國鋒

世紀的海洋

2001年，聯合國正式文件中首次提出了“21世紀將是人類挑戰海洋的新世紀”，并進一步預言，海洋將成為國際競爭的主要領域，包括高新技術引導下的經濟競爭。發達國家的目光將從外太空轉向海洋，海洋經濟正在并將繼續成為全球經濟新的增長點。

海洋是人類存在與發展的資源寶庫和地球上的最后空間。面對這場未來全球經濟發展的“盛宴”，世界各國不約而同把目光轉向海洋。沿海發達國家早就制定出海洋經濟發展戰略。美國指出：海洋是地球上“最后的開辟疆域”，未來50年要從外層空間轉向海洋，欲造海底城市；加拿大提出：發展海洋產業，提高貢獻，擴大就業，占領國際市場；日本利用科技加速海洋開發和提高國際競爭能力，在海上建造城市；英國把發展海洋科學作為迎接跨世紀的一次革命。一個向海洋要空間、要資源、要財富、要發展的激烈競爭格局已經形成。

目前，國際上海洋高技術發展有5個重點領域：海洋生物技術、海洋生態系統模擬技術、海洋油氣高效勘探開發技術、海洋環境觀測和監測技術、海底勘測和深潛技術。

我國是一個海洋大國，歷史上曾經創造過藍色海洋文明的鼎盛時代。新中國建立以來特別是改革開放30多年的力量積蓄，使我們信心滿滿地邁向深藍。2011年1月初，國務院批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》；2月，又批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》。這標志著海洋經濟發展已經從國家戰略層面出發。

伴隨著海洋經濟的大浪，從陸域時代邁向海陸聯動時代，浙江的藍色暢想蓄勢待發。

杭州：力筑大江東產業高地

杭州距離大海并不遙遠，距洋山港、乍浦港、北侖港均不到200公里，但就是這百余公里，卻令杭州一直望海興嘆。

杭州的海洋夢，終于在2010年實現突破。2010年5月，杭州臨江工業園區正式啟動臨江出海實驗性碼頭建設。同時，杭州聯手嘉興，在獨山港區合建碼頭項目，總投資達12億元。目前，一期3.5萬噸級（兼靠5萬噸級）碼頭已建成并開港投運，二期項目正式啟動，建成后將形成一個具備海河中轉、可裝卸糧食和集裝箱等功能的4個萬噸級泊位、年吞吐能力近500萬噸的現代港口物流中轉基地。

打通海道，做強產業。杭州市發改委負責人表示，杭州雖然沒有海域，但在工業、人才等方面的積累和優勢，同樣可發展與資源環境相協調的臨港工業及其他海洋產業。2005年，杭州市發改委增設海洋經濟協調處，設立海洋經濟發展引導資金，已累計投入引導資金2550萬元，扶持涉海產業項目160個，帶動投資總額約40億元。

由國家海洋局杭州水處理技術研究開發中心轉制而來的杭州水處理中心，就是杭州海洋產業發展的成功案例。據了解，2011年該中心海水淡化產值可達到5億元，2015年將達到15億元，帶動相關產業產值100億元以上。目前，該中心投資6億元，正在杭州錢江經濟技術開發區建設海水淡化技術裝備制造基地。“十二五”時期，杭州還將與央企合作，強化海水淡化成套設備及其能量回收裝置、高壓泵等關鍵設備研制，建設我國主要的海水淡化設備研制及設計安裝服務基地。

據了解，作為全省海洋經濟發展重點區域之一的杭州大江東產業集聚區，正大力發展臨港工業及其配套產業，將成為未來杭州經濟社會發展的重要增長極；杭州主城區則引導國家海洋局第二海洋研究所等各類涉海研究所、高校進行海洋機械儀器制造及其配套產業發展；杭州經濟技術開發區將重點發展海洋生物醫藥、海洋工程及膜技術等高新技術產業發展；余杭區將重點推進海洋機械和海水淡化配套產業的發展。

舟山:打造特色功能島

日前，舟山定海摘箬山島上彩旗飄揚，國內首個“海洋科技島”工程正式開建。這個陸域面積2.34平方公里的島嶼，規劃建設海洋技術裝備公共試驗場，以實施海上技術與工程、海洋環境變動、海洋生物學等研究項目和海洋考古試驗、海洋地質學等項目。

物流島、旅游島、能源島、科教島、生態島……舟山群島的許多島嶼已經明確了新的身份。按照逐島功能定位、分期分類開發、科學保護利用的原則，舟山市在“十二五”發展綱要中提出，將充分發揮島嶼的獨特戰略價值，打造一批特色功能島，進一步優化舟山發展空間布局。

舟山有1300多個島嶼，部分島嶼不但擁有深水岸線，而且地理位置優越，具備良好的開發條件。2010年，舟山市組織人員對島嶼情況重新調查梳理，對266個具備開發功能和保護價值的島嶼進行目標定位。

“按照各個島嶼的不同特點，又劃分為優化開發、重點開發、適度開發和生態保護四類。”舟山市發改委負責人介紹，520余平方公里的舟山本島就屬于優化開發類，主要是加快產業結構轉型升級和空間布局調整優化。重點開發一批海洋資源豐富的近岸大島、有人島，圍墾與大島相連的小島，加快推進新型城市化和工業化。同時適度開發一批海洋資源較為豐富、腹地較大的離島，用于發展現代漁業、海洋旅游等產業。那些距市區、縣城較遠的較小離島、無人島，主要是加強海洋海島生態保護與修復。

目前，一批島嶼正按規劃有序開發。定海金塘島以物流島為發展目標，島上集裝箱碼頭一期工程2010年7月試投產，已引進兩條涉外固定航線。定海長白島重點發展臨港工業，2010年工業產值達3000多萬元。

舟山在開發海島中十分注重生態保護與宜居宜游。普陀山、朱家尖、桃花島，分別被冠以佛島、沙島、俠島定位，正朝著海洋旅游島目標邁進。尤其是朱家尖“自在島”建設，游艇會所、印象普陀等精品旅游項目漸成氣候。中街山列島、五峙山鳥島作為原生態島，成為人與自然和諧相處的標志性島嶼。

寧波：構建港航物流大平臺

在寧波東部新城，一個港航服務功能區正在加快建設。未來幾年，這里將崛起海港通關、航運服務、物流信息、船舶經紀、國際金融保險等高端服務業，港航物流將變得更為便捷。

省委常委、寧波市委書記王輝忠說，國務院批復的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》明確了寧波—舟山港及其依托的城市為浙江海洋經濟發展的核心區。按照這一定位，寧波要圍繞“加快打造國際強港、建設海洋經濟強市”的目標，以構筑大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息服務支撐系統為著力點，大力發展“三位一體”港航物流服務體系，努力為浙江、華東乃至全國經濟建設服務。

在寧波港股份有限公司總裁吳金坤眼里，“港通天下”的寧波擁有良好的現代港口物流條件。這里與全球100多個國家和地區的600多個港口實現通航，集裝箱遠洋干線達到122條，2010年港口集裝箱吞吐量突破1300萬標準箱，排名躍升至國內第三，躋身世界前6位。世界排名前20位的船公司均已落戶寧波。

令人矚目的還有，寧波大宗商品交易平臺在國內舉足輕重。由14個交易中心組成的大宗商品交易平臺，2010年交易總額近2000億元。

寧波市發改委提供的資料顯示，未來幾年，寧波將按照國家級綜合交通樞紐的定位，重點推進甬臺溫高速復線、杭州灣跨海大橋杭甬高速連接線等項目建設，構建以市區為中心的“213”高速交通圈。

寧波已經確定重點扶持發展船舶交易、船舶管理、航運經紀、航運咨詢、海洋培訓等航運服務業，積極發展船舶融資、航運租賃、金融倉儲、航運結算、航運保險等航運金融服務，探索發展離岸金融業務。同時發揮電子口岸功能，提高物流信息系統應用水平，扶持發展物聯網，強化金融和信息支撐。

據介紹，寧波正在加快建設鐵礦石、進口煤炭兩個交易平臺，完善營銷網絡體系，努力形成若干個在長三角、全國甚至全球有影響力的交易平臺。

臺州：布局沿海產業帶

在臺州市椒江區大陳島上，數十臺大型風機不停地旋轉，這一投資2.87億元的風力發電場一期項目已建成運行。與此同時，中咀避風港、30萬噸石油儲運、陸島電力聯網工程等項目也陸續建成。臺州760平方公里的沿海產業帶，正通過產業集聚不斷“吐”出海洋寶藏。

臺州海岸線島嶼星羅棋布，占全省21%。做好海島和港口開發，集聚海洋產業，成為臺州主攻沿海戰略的重中之重。臺州市委書記陳鐵雄說：“我們正通過主攻沿海戰略，努力使沿海產業帶成為國家沿海開發和浙江海洋經濟發展的重要戰略支點，成為全市循環經濟示范區、吸引外資集聚區、體制創新先導區和濱海新城區。”

在臺州沿海產業帶北翼，繼臨海市頭門港工業園區成為省級經濟開發園區之后，最近頭門港一期工程岸線使用也獲得了國家交通運輸部批復。臨海東部區塊管委會副主任張釗說，頭門島開發和頭門港建設，帶動了臨海東部產業的迅速集聚和提升，灘涂荒地上已建起140多家企業的現代化廠房。目前，臨海東部區塊的南洋區域集聚了綠色醫藥制劑、新型材料產業；北洋區域則集聚了汽摩配件產業，形成近百億元的產業規模。

在臺州沿海產業帶南翼，眾多依托海洋資源的產業得到迅猛發展。溫嶺東海塘，占地2000多畝的船舶配套產業園區將建成為中國重要的船舶配套設備制造基地。其中，造船業龍頭企業金港公司投資16億元的現代化大型出口船舶總裝基地正在建設中。據了解，溫嶺造船業以年均35%的增長速度迅速擴張到年產值120多億元的規模。

通過產業集聚，臺州正在發揮“港、景、漁、涂、能”五大海洋資源優勢。在路橋沿海三山涂的灘涂上，建起了3300畝的臺州市金屬資源再生產業基地；在玉環的大麥嶼港區，正在成為華東地區最大的對臺貿易區之一；在臺州沿海，依托海洋資源的電力能源基地正在形成：大陳島風電場、溫嶺東海塘風電場的風電，溫嶺江廈潮汐發電廠、玉環海山潮汐能電站、三門健跳潮汐發電廠的潮汐電，三門核電站的核電，以及充分利用海上航運功能的臺州發電廠和華能玉環電廠的火電，共同打造華東電力能源基地。

溫州：民資青睞藍海經濟

如此龐大的規劃，民資是否能從中分得一杯羹？規劃的出臺，引發了浙江民間資本的廣泛關注。

“其實，早在2005年，溫州人就提出了海洋經濟的概念。”溫州中小企業發展促進會會長周德文表示，溫州屬于濱海型城市，陸地有限，只得不斷朝海洋方向發展。早在2006年，大量溫州人就開始轉行，進行多元化投資，將資金投入港口物流、輪船制造等方面。“只不過沒有正式的官方文件，一些民間資金不敢放手投入。”

“靠山吃山，靠海當然吃海。”人稱“豹哥”的人民電器集團董事長鄭元豹普通話雖然不流利，但表述通俗，思路清晰。

“現在浙江海洋經濟建設上升到國家戰略，省里又出臺了政策，就等著有魄力的企業放開手腳大干一場。”

鄭元豹告訴記者，早在2000年的時候，他就有過涉足船舶業的想法，并開始尋找國際知名造船企業作為合作伙伴目標。2007年7月，鄭元豹聯手英國格萊格公司，在沿海地區建立了兩大船舶出口制造基地，邁開了從輕工業向重工業、從大陸經濟向海洋經濟戰略轉移的步伐。

這還只是開始。“海洋的資源非常豐富，它是面向全世界的。如果調動廣大企業積極性，把各種資源有效整合，發展空間將非常大。”立志當“船老大”的鄭元豹已經勾勒出集團的海洋戰略地圖：在繼續做大船舶制造的基礎上，還要發展海供平臺和海洋機械兩大領域。“通俗地講，海供平臺就是在海面上建小城市，這個模式可以復制得很快。”鄭元豹的想法很清楚，除了制造業，海洋經濟開發需要資本的撬動和各方面服務配套跟上，今后的重心將逐漸轉向海洋綜合配套服務集成提供商。

浙江海洋經濟發展示范區列入國家戰略，這給浙江民營資本指明了一條路，也給希望在浙江海洋領域投資的民營資本吃了“定心丸”。

“近年來國家一直鼓勵民間資本進入新型產業。國家大力發展海洋戰略性新興產業，溫州民間資本有望大量進入海洋港口物流、海洋能源開發等領域。”周德文接受記者采訪時表示，溫州民間有8000多億元民間資本，這兩年一直找不到好的投資方向，規劃出臺，正好給溫州民間資本打開一扇窗。

嘉興：濱海開發，海河聯運

目前，由平湖獨山港區、嘉興港區、海鹽大橋新區組成的嘉興濱海新區，正在積極打造國內特色臨港產業新高地。早在“十五”末，嘉興就把發展目光投向了廣闊的海洋，提出濱海開發戰略，推動嘉興從“運河時代”邁入“海洋時代”。濱海開發幾年來，港口物流、臨港產業異軍突起，濱海開發成果累累。初嘗海洋經濟“甜頭”的嘉興，很自然地將自身的發展與海洋緊密聯系起來。

近年來，嘉興通過引進大企業、建設大港口、發展大物流，加快臨港產業集聚，并已形成化工新材料、新能源、現代物流、新型建材等產業集群。2010年，該區實現規模以上工業總產值489億元，同比增長29%；完成貨物吞吐量4432萬噸、裝卸集裝箱35萬標箱，同比分別增長27%和73%。

海河聯運是嘉興港的特色，也是其發展臨港物流業的一張“王牌”。2011年，嘉興濱海新區將投資13億元，新建8個外海泊位碼頭。同時，加快內河航道工程建設。眼下，乍浦港的二、三期內河港池擴建工程已啟動，獨山港區的杭平申線已基本建成，海鹽港區的何家橋線也已列入建設規劃……據介紹，兩三年后，嘉興港將全面打通外海與內河的六大主通道，實現海河聯運全覆蓋。屆時，嘉興港的內河貨物吞吐量將增長4倍，近半貨物將由此實現海河聯運。

正基于此，嘉興·中國杭州灣鋼貿城應運而生。“實行海河聯運，運往杭州、上海的鋼材每噸可比汽運節省25元。”鋼貿城副總經理林隆麟算了筆經濟賬。眾多貿易商因此紛紛入駐，短短3年間，市場交易額就增長了近4倍。林隆麟說，他們還準備在獨山港區建中轉基地和深加工物流園，把鋼貿城建成長三角乃至全國最大的鋼材物流基地之一。

紹興：加快產業轉型升級

作為浙江省海洋經濟發展示范區規劃版圖中的重要一塊，紹興正在致力于抓住海洋經濟發展這一千載難逢的歷史機遇，加快傳統產業轉型升級的步伐。

穿過紹興濱海工業園區向東繼續行駛，靠近曹娥江下游沿岸處，便是紹興濱海產業集聚區的核心區塊。這里還是一片一望無垠的空地，工人們埋頭道路施工，道路輪廓已現雛形，空曠讓迎面吹來的江風變得有些刺骨的冷。不過，5年之后，這里將崛起一座集聚生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業的新城。

根據紹興濱海產業集聚區的規劃方案，其規劃的區域包括了杭州灣上虞工業園區、紹興縣濱海工業園區和紹興袍江經濟技術開發區，以及上述核心的江濱區塊。事實上，除了江濱區塊是“平地崛起”，其它三大工業園區都已經有著自身的產業集群。對濱海產業集聚區管委會而言，主要的任務是如何幫助這些工業園區內的傳統產業加快轉型升級，加快集聚區內產業的高端化、集聚化、集群化。

相比浙江海洋經濟發展版圖中的其他八大產業集聚區，并不直接靠海的紹興濱海產業集聚區，正在借助多樣化的融資新模式加快建設步伐、增強招商引資吸引力。

目前，以合作開發的模式引入北京戰略投資者，只是紹興濱海產業集聚區創新融資模式之一。其最早的一個金融創新是以合資方式成立一只投資規模達24.2億元的投資建設基金，這筆資金基本保證了2010年6月份核心區塊基礎設施建設的按時啟動。除此之外，采用BT(建設—移交)模式、信托等模式，紹興濱海產業集聚區管委會成立約莫半年時間，多樣化的融資模式已經為紹興濱海產業集聚區的核心區建設融資逾30億元。