高校體育資源向周邊社區開放模式的調查研究

張健

（西安建筑科技大學體育系，陜西 西安 710055）

高校體育資源向周邊社區開放模式的調查研究

張健

（西安建筑科技大學體育系，陜西 西安 710055）

運用文獻資料、問卷調查和訪談等研究方法，對高校體育資源向周邊社區開放過程中的活動開展、人事管理、資金管理、安全管理四種模式進行調查研究，實證表明高校體育資源向社區開放有一定的理論基礎，并將有效推動大學和社區體育健身運動向縱深發展。

高校體育資源；周邊社區；開放模式

高校具有絕佳的體育資源優勢（人才、場地、器材、環境），其體育社會化、市場化是當前高校體育的發展趨勢。社區是全民健身計劃落實到基層的載體，對全民健身計劃的實施起著舉足輕重的作用。通過對高校體育資源向周邊社區開放的模式調查與分析，找準大學體育和社區體育的切合點，為大學和周邊社區“資源共享”提供一個良好的平臺，使大學體育與社區體育兩者有機地結合并良性發展，構建高校-社區體育發展新模式。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以西安地區為例，選取“211院校”4所（西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學、長安大學），師范類教育部直屬院校1所（陜西師范大學），省屬院校3所（西北大學、西安建筑科技大學、西北政法學院）共8所體育資源豐富的高校與周邊共13個社區為調查對象，其選取的樣本比例是20.5%。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法使用CNKI數字圖書館全文數據庫進行文獻的檢索，查閱并分析高校體育資源和社區體育的研究文獻。

1.2.2 數理統計法將有關問卷、座談數據使用EXCEL2003進行統計處理。

1.2.3 訪談法、問卷調查法本次調查采用抽樣調查的方法，對西安高校相關人員和周邊社區相關人員進行了調查和訪談，共發放問卷733份，回收662份，有效問卷614份，回收率91%，回收有效率92.7%（見表1）。

表1 本研究問卷發放回收情況一覽表（N=733）

2 結果與分析

2.1 高校體育資源向周邊社區開放后模式管理的調查分析

2.1.1 社區體育在高校開展活動的模式同時“社區體育在高校開展活動的模式”這一問題調查和訪談了相關人員。結果顯示： 社區領導（52.94%）、高校教師（44.00%）、社區居民（42.06%）、高校學生（43.61%）都第一選擇了模式2，其次選擇模式1，調查人數比例分別是23.53%、30.00%、39.91%、28.20%。

表2 高校體育資源開放后，社區體育在高校開展活動的模式（N=605）

另有20%左右的人選擇模式3。說明大家對模式2非常贊同，這樣有利于組織與管理，有利于體育活動的有秩序開展，對居民自覺進行體育鍛煉有明顯的激勵作用。約30%的人選擇模式1，認為只有這樣才有利于真正的體育鍛煉，自己也可無約束的、不定期的進行體育活動，擁有體育鍛煉的自由和靈活性。

從訪談中我們也了解到高校領導較為贊同模式1，對于模式2高校領導也較為認可；這足以說明高校領導支持社區體育進入高校，并不排斥高校優質體育資源在適當限度內提供給周邊社區，也從一定程度上體現了高校體育支持大眾體育、引導全民健身計劃的實施。對于模式3，無論是高校領導還是社區領導都較為一致的認為，就社區目前的管理情況和體育設施現狀。

基于三類人群對模式的認可程度，尤其是高校領導和社區領導對三種模式較為一致的意見，我們視其態度為“相當程度的吻合”，也證明了模式1、2的可行性，無論從理念還是實踐角度都有探索和實施的空間。因此，我們視模式1和模式2為可行模式。

2.1.2 人事管理上的模式表3調查顯示，47.64%的社區居民選擇模式2，39.48%的社區居民選擇模式1，兩者相差不到8%。從訪談中進一步了解到他們大多選擇模式2，是希望能夠改變目前無專人管理的局面，建立健全的組織機構，幫助他們實現系統化、秩序化的鍛煉夢想，也有利于社區居民走出社區，參與大型的體育比賽和體育演出；36.0%的高校教師和42.43%的高校學生選擇模式2，部分喜好運動的教師和學生希望有機會進入社區，宣傳體育和社區居民有交流溝通的機會，特別是離退休的職工干部；部分教師、學生和社區居民選擇模式1，原因是他們都認為設立專門的管理機構非常必要，但如何進行高校與社區兩方的溝通與協調就只能依靠文件執行了。

在對高校領導和社區領導的調查訪談中得知，他們多趨向于模式1，認為社區體育在體育管理方面缺乏專門的管理人員，有的只設有職位，有的掛靠相關職位，有的只是形式上的兼職管理人員，沒有發揮積極的作用。所以，成立專門的機構就顯得非常必要。至于模式2和模式3，則是專門管理機構組織下的一種具體的管理形式。

表3 高校體育資源向周邊社區開放后，人事管理上的模式（N=604）

由此我們認為，高校體育資源向周邊社區開放后的人事管理模式是成立專門的管理機構，由高校和社區負責人協調管理，并聘任職稱較高的高校體育教師或體育骨干學生具體負責相應的體育指導工作。

表4 高校體育資源向周邊社區開放后，資金管理上的模式（N=603）

2.1.3 資金管理上的模式從表4可反映出：超過85%的高校教師、學生以及社區居民贊同模式1和2。其中，43.78%的社區居民和53.80%的高校學生選擇模式2，調查結論為，由雙方共同負擔，可以較大緩解雙方的資金困難壓力。52.00%的高校教師以及43.56%的高校學生選擇模式1，是基于高校既然向社區開放了體育資源、社區或者社區居民就應該向高校提供相關的補償費用，這有利于高校體育資源向周邊社區開放的進一步深化，但忽視了社區目前最大的資金困難。

52.00 %的高校教師選擇模式1，36.00%選擇模式2，也是基于高校資源向社區開放后所產生的指導費、器材維修費理應由社區補償的考慮，而忽視了國家對社區體育資金投入嚴重不足的因素。當然，也有一些選擇模式3，認為誰使用誰付費，這和大多數社區領導的意見較為一致。

在對高校領導的訪談中進一步了解到，多數領導選擇模式1，要求社區部門向高校提供相關費用。也有部分高校領導選擇模式3，認為高校在響應國家政策的同時，向直接的參與者收取相關費用是符合法規的、可取的。但對于模式2，從目前高校的實際出發，認為實施起來困難較大。

在同社區領導的調查和訪談了解到，58.82%的社區領導選擇模式3，究其原因，主要是社區用于體育方面的資金非常的困難，幾乎沒有。即使有，也是上一級的主管部門以實物（體育器材）的形式支持各街道辦，認為由高校向直接的參與者收取費用用于補償，較為現實。另外，有23.53%的社區領導選擇模式2，據調查，原因是部分社區其轄區內有效益較好的單位和居委會，對體育的投資較大，資金較為富裕，非常歡迎高校體育資源向社區開放，他們有能力承擔部分資金費用。當然，也還有17.65%的社區領導認為或許還有其它的形式進行嘗試和實踐。

綜上所述，困擾高校和社區雙方的最大困難就是資金問題，只要解決了資金問題，一切困難都將迎刃而解。以目前的現實環境來看，高校體育資源向周邊社區開放后，資金管理上最好的方式就是由高校體育管理者或俱樂部以收費的形式向社區開放，以此補充運作上的資金困難。

2.1.4 安全管理上的模式根據表5安全管理模式統計分析如下：高校學生、高校教師、社區居民在選擇安全模式的傾向排序為：模式1→模式2→模式3。我們可以分析出，社區落實專人或組織自愿者，協調與配合高校的組織管理工作、為居民講解安全運動知識、提高他們的安全意識、同時解決居民和學校之間可能出現的糾紛以及適時地維護雙方的合法權益，是完全可行的，也是客觀需要的。所以，調查數據反映出他們多認同模式1。在對“高校體育資源面向社區開放”的費用和“制約社區居民參加健身運動的原因”的調查分析可以得出，大多數居民同意高校在提供體育資源的前提下，進行收費，收入低和價格高不是主要的問題。所以高校對開放的場館收費，實行專人負責，保證安全也是符合多數人意愿的。至于也有不少人選擇模式3，從社區志愿者服務隊的調查看出，高校教師與高校學生對建立社區體育志愿者服務隊是大力支持的。而對高校教師、學生深入社區兼做體育指導員調查反映，社區居民也是認為完全可行，所以模式3也是安全管理模式的重要模式。

表5 高校體育資源向周邊社區開放后，安全管理上的模式 (N=626)

在對社區領導和高校領導的調查與訪談中了解到，社區領導將模式2、模式3作為首選，然后選模式1，而高校領導第一選模式1，然后選模式2、模式3，剛好與社區領導相反，說明雙方對安全管理模式的態度都是傾向于讓對方承擔主要責任，自己起到配合作用。

綜上所述，我們認為模式2是大家認可的最好的安全管理模式。而模式1與模式3不論雙方由誰負主要責任，誰協調配合，也都是可行、可以實現的。因此，就安全管理模式而言，這三種模式均有嘗試的空間和實施的可能性。另外，也可仿效美國等發達國家的管理方式，簽訂“免責協議”避免糾紛。

3 結論

（1）社區體育在高校開展活動的最優模式是：居民自愿加入高校體育俱樂部，在高校參與或進行體育活動，或以社區為單位成立社區體育組織，定期或不定期參與高校體育活動，無論從理念還是實踐角度都有探索和實施的空間。

（2）開放后人事管理最優模式是：成立專門的管理機構，由高校和社區負責人協調管理，并聘任職稱較高的高校體育教師或體育骨干學生具體負責相應的體育指導工作。

（3）開放后資金管理上最好的模式是：由高校體育管理者或俱樂部以收費的形式向社區開放，以此補充運作上的資金困難。

（4）開放后安全管理上最好的模式是：高校對開放的場館實行專人負責，保證安全，解決糾紛。而社區落實專人或組織社區志愿者協助和配合高校做好組織管理工作，注意運動安全，解決社區居民與學校的糾紛，維護學校的合法權益。

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［4］黃健,謝忠萍.學校體育與社區體育一體化發展模式的構建研究［J］.體育與科學, 2010, (9):95-96.

［5］李驍天,毛振明,王凱珍.我國城市社區體育場地設施對學校開放現狀及影響因素研究［J］.北京體育大學學報, 2010, (12): 89-93.

Inuestigation and Research on College Sports resources Opening to the Surrounding Communities

ZHANG Jian
(Department of PE, Xi'an University of Architecture and Technology Xi'an 710055, Shaanxi China)

Based on the methods of questionnaire and experts interview, It studies on sports resources in colleges opening to the surrounding communities, in terms of the opening system of sports-doing, personnel-management,funds-running and security-control in order to provide a theoretic statement and may promote further development of college-community sports.

college sports resources; surrounding communities; opening model

G80-05

A

1008-2808(2011)03-0030-04

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A

1008-2808(2011)03-0030-04

2011-03-10；

2011-04-30

張 健（1973－），男，副教授，碩士，研究方向為社會體育與學校體育。