對婁底市農(nóng)村社會管理現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

劉和生

(婁底市人民政府，湖南婁底417000)

對婁底市農(nóng)村社會管理現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

劉和生

(婁底市人民政府，湖南婁底417000)

農(nóng)村社會管理是當(dāng)前社會管理創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容，在全社會的重視下，農(nóng)村社會管理出現(xiàn)了眾多積極的變化，但仍有許多不盡人意的地方，解決這些問題，一是強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)職能，二是完善考核問責(zé)機(jī)制，三是加大財力投入，四是培養(yǎng)更多的合格的社會管理人才。

農(nóng)村;社會管理;機(jī)構(gòu)職能;問責(zé)機(jī)制;人才培養(yǎng)

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是當(dāng)前擺在各級各部門面前的一個重大課題。婁底市現(xiàn)有263萬人口居住在農(nóng)村，占全市人口總數(shù)的62.5%。相比城市社區(qū)而言，農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜，社會矛盾更加突出，社會管理更加薄弱。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。

一、婁底市農(nóng)村社會管理的總體趨向

近年來，隨著國家宏觀政策的調(diào)整和改革的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，婁底市農(nóng)村社會管理的外部環(huán)境發(fā)生了較大變化。同時，全市上下對社會管理重要性的認(rèn)識日益增強(qiáng)，實(shí)施了很多好的舉措，取得了一定成績。調(diào)查顯示，當(dāng)前婁底市農(nóng)村社會管理呈現(xiàn)出三個積極趨向:

1.管理主體由“縣鄉(xiāng)為主”向“村為主”發(fā)展

在村民自治不斷推進(jìn)的大背景下，實(shí)施農(nóng)村社會管理的主體逐漸由縣鄉(xiāng)政府向村級組織下移。如在近年的人口與計劃生育工作中，婁底一直將提高“村為主”水平作為重要抓手，持續(xù)開展計劃生育村(居)民自治合格村、先進(jìn)村、模范村創(chuàng)建驗(yàn)收活動，目前全市已創(chuàng)建模范村416個，先進(jìn)村800余個，2010年計劃生育村民自治合格率達(dá)到61.5%。……