換 屆 進 行 時

◎李秀江

換 屆 進 行 時

◎李秀江

要想當官先過“海推”關

鐘池新（化名）是四川東部某市的處級官員，此前，他已經兩次進入該市的干部換屆考察組，參與對縣級干部的考察。

2011年5月中旬的一天早上，他突然接到市委組織部的電話：“馬上和考察組到某縣?！辩姵匦乱呀浟晳T了這樣的工作方式，考察組突然到下面縣里去，可以防止被考察的官員事先搞小動作。

收拾好行李，兩小時后他和所在的考察組一行10人來到了某縣。

“本輪換屆與往次換屆相比，提名方式有很大變化，原來是上級推薦提名，現在是由下級推薦提名。這樣做，的確民主多了?！辩姵匦抡f，“參加投票‘海推’提名的有200多人，其中包括當地縣里的縣委委員、縣紀委常委、縣屬部門主要負責人等。如果被推的干部平時群眾基礎不好，工作不突出，是很難被推薦上來的。”

考察組首先對當地在任的副縣級和正縣級干部進行民主測評，參加測評的就是上述200多人?！叭绻J為此人履職合格的人數少于1/3，那么他就直接‘下課’。”鐘池新告訴記者：“這個規定很考人的。”

當地有6名擬提拔為副縣級的干部和1名由副縣級擬提拔為正縣級的干部，等待他們的第一關就是“海推”提名，其命運也將由這200多人投票決定。

7個人都為自己捏了一把汗。其中已任副縣級4年的官員劉成（化名）事后說起：“很緊張，這是大家對自己在當地4年工作成果的檢驗。我被擬推為在當地任正縣級，結果沒出來之前，我心中沒底。”

第一輪投票，這7人都沒過半數。按照規定，要由這200多人進行第二輪投票。不過不同于第一輪投票的是，每個人要進行陳述?！昂芸赡芡镀钡娜瞬惶私夂蜻x的官員，他們陳述后，大家會對他們增加了解?！辩姵匦聦τ浾哒f。

第二輪投票后，劉成得票數過了規定的“及格線”。“我在陳述時，對自己的履歷進行了簡單介紹，然后重點對自己4年來的工作進行了總結，估計大家對我的工作有了比較多的了解，所以投我票的人就多了。”劉成很感激大家對自己的理解和支持。

截至記者發稿時，劉成在電話中告訴記者：“我正在公示期，新的職務還沒任命呢?！?/p>

買官難度加大

“本屆的市縣鄉換屆和以往最大的不同在于‘海推’提名，把初始提名權交給擬任官員的下一級，這和傳統的上級提名效果截然不同，這次是大多數人來決定少數人的命運。這會在一定程度上杜絕跑官買官?！彼拇ㄟ_州市一名縣級干部考察組成員告訴記者，“參加投票的人素質高，判斷力強，基本上能代表大多數人的意愿。要想拉票賄選，很難得逞?！?/p>

劉成所在的縣在換屆啟動時曾出現過拉票事件。當地一名縣級官員手下的工作人員給一些人打電話、發短信，請這些人在“海推”測評提名時關照自己的領導。這樣的行為引起了不少人的反感，很快，拉票事件暴露，相關人員隨即受到處分?！捌鋵?，這名官員在當地有政績，聲望也高，不拉票估計也能通過‘海推’，可惜了。”鐘池新嘆息道。熟悉這名官員的人說：“根據他平時的作風和為人處事的方式來說，不大可能是他授意手下人去拉票的。憑他的能力和政績，本來他是可以更上一個臺階的，但出了這個事情后，他幾乎是不可能得到提拔了。”

不少官場人士認為，“海推”模式是杜絕“買官賣官”的殺手锏。

誰是寵兒

年齡、學歷、性別……曾經一度成為從政者升遷要考慮的關鍵要素，但本次換屆對此進行了突破，更為看中的是官員的實際執政能力。

出生于1983年的李宏燕在東坡區的重鎮競崗成功。李宏燕中專畢業后在社保局做普通工作人員，后來被下派到兩個鎮做過鎮長助理，擔任過組織委員。2006年她擔任了一個鄉的黨委副書記兼紀委書記。

2008年汶川地震后，李宏燕號召黨員發揚自強不息的精神，把上級發的受災補貼捐給最重要的地方，黨員們紛紛響應，此舉獲得中宣部的肯定。2010年她在競選東坡區三蘇鄉黨委副書記時排名第二。

“競選前，按照規定我到秦家鎮調研了一周?，F在的百姓素質提高了，如果他們聽不到你執政后能給他們帶來實惠，他們不可能投票給你。而作為鎮長候選人，抓經濟很重要。這個鎮是個農業大鎮，有林場，水果多，但道路不太好，影響水果的對外輸出。于是我在演講中提出要修好公路，保證運輸的暢通，增加百姓收入。同時還提出了其他提升該鎮產業經濟的措施?！崩詈暄喔锌卣f道，“沒有組織上對我的多崗位培養，我就不會有鍛煉的平臺。作為一名年輕干部，我很喜歡這樣的競職模式，有利于提升自信心，而不像有人說的當官就得給領導送禮。”

胡曉菲同樣是通過激烈競爭走上副鎮長崗位的一名“80后”。“如果沒有4年村官的經歷，如果我不在村里沉下心來踏踏實實地干下去，我就不可能熟悉農村工作，即使有這樣的機會，我也抓不住?！焙鷷苑迫缡钦f。

機會總是垂青有準備的人，而胡曉菲就是有準備的人，他是全國第一個從大學生村官華麗轉身，“直通”副鎮長的人。

對于換屆中的“幸運兒”，個別人總是懷疑他們有各種各樣的背景。

對此，胡曉菲說：“我父親曾當過15年的村主任，要說對我的影響，那就是他讓我更熟悉了農村的各項事務，知道了怎么更好地處理農村的事情?！?/p>

沒有政績和從政的能力，即使有所謂背景，也很難在今年的換屆中有所作為，因為“海推”提名就是他們的攔路虎。

摘自《廉政瞭望》2011.9.28