聚焦可持續增長達沃斯論壇探討復蘇之路

于朝霞

【背景材料】

世界經濟論壇2010年新領軍者年會（第四屆夏季達沃斯論壇）于2010年9月13日至15日在天津梅江會展中心舉行。在世界經濟緩慢復蘇的關鍵時刻，本次論壇以“推動可持續增長”為主題，探尋未來發展之路。在論壇密集安排的80多場討論會中，來自世界88個國家和地區的1500余名與會者，圍繞從商業模式中為未來市場創造新價值，通過科學技術提升競爭力，推動經濟和社會變革，制定有效的全球、行業和地區解決方案等4大議題展開了討論。中國國務院總理溫家寶出席開幕式并致辭。溫家寶在致辭中強調，我們將把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來，把深化改革開放和推動科學發展有機結合起來，切實解決深層次、結構性問題，促進中國經濟更大更持久地發展。

【理論分析】

一、 從經濟生活角度來看

1. 消費對生產具有反作用，消費拉動經濟增長、促進生產發展。溫家寶指出，中國有世界上潛力最大的國內市場，充分挖掘市場潛力，有效釋放國內需求，是促進中國經濟長期穩定發展的關鍵所在，也是解決經濟運行中突出矛盾的重要途徑。我國將著力培育內需增長的新動力，拓展農村和中西部地區內需增長的新空間。

2. 實現收入分配公平的意義及其主要措施。實現收入分配的公平是社會主義分配原則的體現，有助于協調人們之間的利益關系，實現經濟的發展、社會的和諧。溫家寶指出，我們將加快推進收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，創造條件讓更多的群眾擁有財產性收入，盡快扭轉收入差距擴大趨勢，促進居民收入和消費的可持續增長。這體現了堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證；保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。

3. 我國宏觀調控的目標和手段。溫家寶總理指出，如果沒有一定的經濟增長速度，實現充分就業、提高人民福祉就是一句空話。面對突如其來的國際金融危機沖擊，我國實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，不僅保持了當前的經濟增長和社會穩定，更重要的是保持了中國經濟發展的好勢頭。這體現了我國運用經濟手段實現宏觀調控的主要目標——促進經濟增長、增加就業。

4. 貫徹落實科學發展觀，實現經濟又好又快地發展。溫家寶指出，為了促進經濟更大更持久的發展，我們將把深化改革開放和推動科學發展有機結合起來。① 提高自主創新能力，建設創新型國家：堅持創新驅動，著力推動科技進步和產業結構優化升級；② 加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級：堅持內外均衡發展，著力構建擴大內需特別是消費需求的長效機制；③ 統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設：堅持統籌城鄉區域的協調發展,積極穩妥地推進城鎮化，因地制宜地把符合條件的農民工逐步轉為城鎮居民，繼續加快新農村建設；④ 加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力：堅持節約資源和保護環境，著力提高資源利用效率和應對氣候變化的能力；⑤ 推動區域協調發展，縮小區域發展差距：繼續實施區域發展總體戰略，大力推進西部大開發和東北地區等老工業基地的振興,促進中部崛起。

5. 經濟全球化的載體及其影響。① 經濟全球化主要表現在生產全球化、貿易全球化和資本全球化，經濟全球化的主要載體是跨國公司。溫家寶指出，中國巨大的市場容量、完善的基礎設施、完備的產業配套能力和穩定公平的市場環境，正在吸引越來越多的跨國企業到中國投資興業。中國的經濟增長為跨國公司提供了重大發展機遇，成為世界經濟復蘇的重要引擎。② 經濟全球化加劇了全球經濟的不穩定性，尤其是對發展中國家的經濟安全構成極大威脅。溫家寶指出，國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，中國經濟在運行過程中仍然存在著系統性和結構性風險，這需要引起我們的高度重視并采取措施解決。

6. 對外開放是我國一項長期的基本國策。溫家寶指出，中國的發展是開放的發展，中國的開放是長期的、全面的、互利的，中國始終致力于為外商投資企業創造開放公平的良好環境，在中國境內注冊的外資企業都享受國民待遇，并且中國對其生產的產品一視同仁、平等對待。這既體現了我國堅持對外開放的基本國策，也體現了我國作為世貿組織的成員，自覺遵守非歧視原則。

二、 從政治生活角度來看

1. 我國的國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民民主具有真實性和廣泛性。本屆達沃斯論壇首次迎來了5位市民代表和兩位網民代表，讓市民、網民走進達沃斯，體現了我國人民民主的廣泛性和真實性，也體現了我國公民參與政治生活的意識在增強，參與政治生活的渠道在拓寬。

2. 公民的權利與義務是統一的。在我國，公民既是權利的主體，也是義務的主體。溫家寶指出，中國始終致力于為外商投資企業創造開放、公平的良好環境，同時也希望各類外資企業嚴格遵守中國的法律法規,在中國依法經營,共享中國繁榮進步帶來的機遇和成果。

3. 我國政府堅持對人民負責的原則，依法履行政府職能。溫家寶指出,住房問題既是經濟問題,更是影響社會穩定的重要民生問題,穩定房價和提供住房保障是各級政府的重要職責。住房問題的解決需要政府機關及其工作人員堅持為人民服務的工作態度，樹立求真務實的工作作風，依法履行組織社會主義經濟建設及提供公共服務的職能，進一步規范市場秩序,引導市場增加普通商品房的供給,抑制投資投機性需求,加快保障性住房的建設,發展公共租賃住房,促進形成合理的住房供給結構,滿足多層次的住房需求。

4. 中國共產黨的執政理念。溫家寶說,我們要通過深化經濟體制和政治體制等全面改革,使整個體制更加適應現代經濟發展和社會主義民主政治建設的要求,更加有力地推進社會公平正義,更加有利于人的自由和全面發展。這集中體現了中國共產黨的執政理念是立黨為公，執政為民。

5. 和平與發展成為當今時代的主題。在世界經濟緩慢復蘇的關鍵時刻，本次論壇以“推動可持續增長”為主題展開深入討論，探尋未來發展之路，向世界傳遞出信心和力量，必將對世界經濟發展產生積極影響。

6. 國家利益是國際關系的決定因素，國家間的共同利益是國家合作的基礎。溫家寶指出，各國應全面增強應對氣侯變化的能力，在“共同但有區別責任”的原則下積極開展應對氣侯變化的國際合作。

7. 我國奉行獨立自主的和平外交政策。我國的國家性質決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。我國外交政策的基本準則是和平共處五項原則：溫家寶在會見冰島總統時就表示，中冰兩國應相互尊重，平等相待，相互支持，攜手應對國際金融危機挑戰。

三、 從生活與哲學角度來看

1. 物質決定意識，要求我們一切從實際出發，實事求是。溫家寶指出，我們應對國際金融危機采取的一攬子計劃和政策措施都是符合中國實際的，是及時的、有力的、有效的，是造福當代、利于后人、惠及世界的正確選擇。

2. 意識對物質具有能動作用，要求我們高度重視精神的力量，自覺樹立正確的思想意識。溫家寶指出，我們將堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心,把穩定政策作為宏觀調控的主基調,保持政策的連續性、穩定性,增強調控的針對性、靈活性,進一步鞏固和發展好的勢頭。這也正體現了我們在尊重客觀規律的基礎上，充分發揮主觀能動性。

3. 聯系具有普遍性，要求我們用聯系的觀點看問題。溫家寶指出，我們要堅持節約資源和保護環境，著力提高資源利用效率和應對氣侯變化的能力，加快構建有利于節約能源、資源和保護生態環境的產業結構、生產方式和消費模式，促進人與自然的和諧統一。

4. 矛盾即對立統一，要求我們堅持兩點論、兩分法。溫家寶指出，積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策在發揮積極作用的同時，難以避免會帶來一些負面影響，我們要正確處理興利與除弊的關系，把這些負面影響控制在可以承受的范圍內。

5. 矛盾具有普遍性，要求我們承認矛盾、分析矛盾。溫家寶指出，國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，世界經濟還沒有進入穩步增長的良性循環，系統性和結構性風險仍然比較突出，我們將把短期調控政策和長期發展政策有機結合起來，把深化改革開放和推動科學發展有機結合起來,切實解決深層次、結構性問題,促進中國經濟更大更持久地發展。

6. 主次矛盾辯證關系原理，要求我們想問題辦事情要善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾。溫家寶指出，我們將堅持把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心，把穩定政策作為宏觀調控的主基調。

7. 支配人類社會發展的基本規律是客觀的，改革是推動社會主義發展的強大動力。溫家寶指出，我們要通過深化經濟體制和政治體制等全面改革，使整個體制更加適應現代經濟發展和社會主義民主政治建設的要求。

【創新試題】

2010年9月13日，溫家寶總理在第四屆夏季達沃斯論壇致辭，全面闡述了中國對世界金融經濟形勢的看法和主張以及采取的政策舉措，表示中國完全有信心、有條件、有能力保持經濟平穩較快發展。 據此回答1～2題。

1. 我國戰勝困難和挑戰的信心、條件和能力，來源于（）

① 改革開放30年來積累起來的經濟總量和財政盈余

② 公有制經濟始終在國民經濟中起主導作用

③ 我國的市場經濟體制正在日益完善

④ 我國市場經濟能夠實行強有力的宏觀調控

A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④

2. 溫家寶說，這場金融危機對中國經濟造成了較大沖擊，帶來了嚴峻挑戰。我們及時調整宏觀經濟政策取向，把擴大國內有效需求特別是消費需求作為促進經濟增長的基本立足點。這說明（）

A． 經濟全球化不利于我國經濟發展

B． 我國始終堅持獨立自主、自力更生的原則

C． 資本的國際化是經濟全球化的重要體現

D． 消費決定生產發展

3. 溫家寶在第四屆夏季達沃斯論壇中指出，所有依照中國法律在中國注冊的企業都是中國企業，它們制造的產品都是中國制造，它們研發的創新產品也都是中國創造。在中國境內注冊的外資企業都享受國民待遇。同時，中國的政府采購，對外商投資企業和中資企業在中國生產的產品一視同仁、平等對待。上述材料體現了（）

① 經濟全球化使各國的經濟聯系日益密切

② 我國堅持“走出去”戰略

③ 作為世貿組織成員，我國遵循世貿組織的非歧視原則

④ 我國形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局

A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④

4. 溫家寶指出，面對突如其來的國際金融危機沖擊，我們實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策是必要的。下列屬于積極的財政政策內容的是

（）

① 提高銀行存款準備金率

② 增發國債，增加財政赤字

③ 增加經濟建設支出

④ 提高出口退稅率

A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④

5. 在會見巴布亞新幾內亞總理索馬雷時溫家寶表示，中國政府鼓勵本國企業擴大對巴新投資，加強在農林漁業、能源資源、電信交通等重點領域的合作。作為太平洋島國的朋友和伙伴，中國愿繼續提供力所能及的援助，促進本地區的發展。這充分表明（）

① 中國已成為維護世界和平與安全的重要力量

② 國家間的共同利益是國家合作的基礎

③ 我國奉行獨立自主的和平外交政策

④ 隨著綜合國力的增強，我國肩負國際責任的能力不斷提高

A． ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④

6. 溫家寶指出，住房問題既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題，穩定房價和提供住房保障是各級政府的重要責任。今天要實現“居者有其屋”這一目標，就需要政府（）

① 堅持以人為本，自覺踐行科學發展觀

② 堅持對人民負責的原則

③ 堅持立黨為公、執政為民的本質

④ 堅持群眾路線，真心關心群眾疾苦

A． ①②③ B． ②③④ C． ①②④ D． ①③④

7. 溫家寶指出，在發揮積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策積極作用的同時，難以避免會帶來一些負面影響，關鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內。上述材料體現的哲理有（）

① 任何事物都包含著兩點

② 量變積累到一定程度，必然引起質變

③ 在尊重客觀規律的基礎上充分發揮人的主觀能動性

④ 聯系具有多樣性

A． ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④

8. 近年來，世界經濟論壇把創新和可持續發展作為重要議題，把未來寄托在年輕人和科學進步上。創新需要創造性思維，創造性思維的要求是

（）

① 堅持從實際出發、具體問題具體分析

② 敢于打破常規，進行逆向思維

③ 以科學理論為指導

④ 否定陳規舊制，否定權威

A． ①②③ B． ②③④ C． ①③④ D． ①②④

9. 溫家寶說，“事非經過不知難”，一個13億人口的國家，如果沒有一定的經濟增長速度，以實現充分就業，那么提高人民福祉就是一句空話。“事非經過不知難”所體現的哲理與下列選項不一致的是

（）

A． 不入虎穴，焉得虎子

B. 春江水暖鴨先知

C. 不登高山，不知天之高也

D. 無所不備，則無所不寡

10. 第四屆夏季達沃斯論壇于2010年9月13日至15日在天津梅江會展中心舉行，國務院總理溫家寶出席開幕式并致辭。某校高三（27）班同學搜集了溫總理講話精神的相關資料，現邀請您一同探究相關問題。

情境一 溫家寶指出，我們將把提高科技創新能力與完善現代產業體系有機統一起來，用先進技術改造傳統產業，培育一批有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力強的優勢企業，建設一批具有國際水平和帶動能力的現代產業集群，促進我國由制造大國轉變為制造強國。

（1） 運用經濟生活知識，說明政府應怎樣提升企業的自主創新能力。

情境二 溫家寶指出，我們要堅持深化改革，著力增強可持續發展的動力與活力。中國的發展進步得益于改革開放，中國要實現富強民主文明和諧的現代化目標，仍然要靠改革開放。中國的改革已經到了攻堅階段，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。我們要通過深化經濟體制和政治體制等全面改革，使整個體制更加適應現代經濟發展和社會主義民主政治建設的要求，更加有力地推進社會公平正義，更加有利于人的自由和全面發展。

（2） 請結合運用“矛盾的觀點”和“社會發展的規律”中的有關知識，聯系材料分析說明改革是我國經濟和社會發展的動力。

情境三：我們將加快推進收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，盡快扭轉收入差距擴大趨勢，促進居民收入和消費的可持續增長。

（3） 運用政治學知識分析，在分配問題上如何處理好國家與公民之間的關系。

【參考答案】

1. C 2. B 3. C 4. D 5. B 6. C 7. D 8. A 9. D

10. （1） ① 完善現階段我國的基本經濟制度和分配制度，促進多種所有制共同發展，促進技術等生產要素參與分配，調動所有社會成員的積極性、主動性和創造性。② 充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，努力提高我國企業的國際競爭力。③ 加強國家的宏觀調控。切實加強社會信用建設，建立健全社會信用體系，尤其是加快建立信用監督和失信懲戒制度。④ 充分發揮國家財政的作用，加大對自主創新的投入，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好局面。

（2） ① 矛盾是事物發展的動力，矛盾雙方既對立又統一，推動了事物的運動、變化和發展。② 生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾，是人類社會的基本矛盾，社會的進步和發展是在不斷解決基本矛盾的過程中實現的。③ 社會主義社會的基本矛盾是非對抗性的矛盾，只能通過社會主義的自我發展、自我完善加以解決。改革是社會主義的自我完善和發展，是推動中國特色社會主義各方面工作的強大動力。改革的根本目的，就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展。我國深化經濟體制改革，促進了生產關系進一步適應生產力發展的要求，解放和發展了生產力。我國深化政治體制改革，促使上層建筑進一步適應經濟基礎發展的要求，進而推進了我國政治和社會的全面發展。

（3） ① 發展我國公民與國家統一、和諧的新型關系。處理好個人利益與國家利益的關系，公民為國家著想，國家為公民著想。② 堅持民主集中制原則，堅持對人民負責原則，建立責任型政府。③ 堅持權利與義務一致原則。