措施建議類政治試題的解題路徑

陸正軍

措施建議類政治試題在高考卷中頻繁出現(xiàn)，這類試題的命題形式一般是：“如何解決（改善）……”，“采取什么措施（對(duì)策、途徑、方法）……”，“怎樣實(shí)現(xiàn)……”，“針對(duì)……向政府（企業(yè)或其他相關(guān)單位、個(gè)人）提出你的建議”，“就……提出你的意見”等。這類試題屬于開放性的試題，要求考生思維開闊，具有運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力；并且能夠結(jié)合教材、背景材料、時(shí)政知識(shí)、社會(huì)知識(shí)等思考對(duì)策，見解深刻，措施得當(dāng)，具有針對(duì)性和有效性。

【解題路徑】

措施建議類試題評(píng)分的一般要求是：能正確運(yùn)用所學(xué)的理論；從材料出發(fā)，緊扣對(duì)象或問題；闡述符合邏輯，所提措施或建議有助于問題的解決。按照這一要求，正確解答這類試題，需要考生認(rèn)真做好以下四項(xiàng)工作。

第一、 審設(shè)問，明確主體和問題

政治試題的設(shè)問規(guī)定了答題方向，審設(shè)問能夠使接下來的活動(dòng)更具針對(duì)性，一般可采取“四審法”審設(shè)問。一審知識(shí)范圍，措施建議類政治試題對(duì)知識(shí)范圍的規(guī)定一般是比較明確的：有的直接規(guī)定了知識(shí)指向，如“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析”、“從價(jià)值選擇的角度”等；有的則通過某些詞語間接提示知識(shí)指向，比如，“怎樣做到從實(shí)際出發(fā)”表明該題應(yīng)結(jié)合一切從實(shí)際出發(fā)的原則作答，“政府應(yīng)該怎樣承擔(dān)責(zé)任”表明該題應(yīng)該從我國(guó)政府的主要職能、政府工作的基本原則等方面作答；二審提問方式（試題類型），出卷者會(huì)結(jié)合材料從不同角度設(shè)計(jì)問題，措施建議類試題一般是針對(duì)材料所反映的現(xiàn)象、問題，要求考生運(yùn)用理論知識(shí)解決相關(guān)的問題、提出有針對(duì)性的建議；三審提問切入點(diǎn)，明確試題主要針對(duì)材料中的哪些內(nèi)容和觀點(diǎn)進(jìn)行設(shè)問。如，2010年福建卷第39題的第（1）小題“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)，從農(nóng)民工、家庭主婦和企業(yè)家對(duì)幸福的看法中任選一種，就實(shí)現(xiàn)他們‘心中的幸福提出你的合理建議。”試題的切入點(diǎn)就是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工、家庭主婦和企業(yè)家“心中的幸福”，在下一步審讀材料時(shí)，我們就要有意識(shí)地重點(diǎn)研究他們各自心中的幸福是什么；四審行為主體，明確從哪些行為主體的角度來探究措施。有的題目明確規(guī)定了行為主體，如“政府”、“企業(yè)”、“管理者”、“勞動(dòng)者”、“公民”、“中國(guó)共產(chǎn)黨”等，有的則沒有指定行為主體或者會(huì)有多個(gè)行為主體，這就需要我們根據(jù)試題內(nèi)容自己確定行為主體。在探究措施的時(shí)候，同學(xué)們一定要注意讓其各司其職，切記不要越俎代庖。

第二、 審材料，進(jìn)一步理解問題

答案往往隱藏在背景材料中，讀懂材料，努力挖掘和提取材料中每一句話的“有效信息”，不但有利于我們進(jìn)一步明確題意，還能為我們儲(chǔ)備相關(guān)的知識(shí)，為組織正確答案提供幫助。一般來說，審讀措施建議類政治試題的背景材料，主要是為了進(jìn)一步理解所要解決的問題、明確答題的切入點(diǎn)，然后依據(jù)特定現(xiàn)象或問題探究應(yīng)采取的相應(yīng)措施，提出具有可行性的建議，以增強(qiáng)答案的針對(duì)性。我們可以把這類試題的背景材料分為兩類：一、反映現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題、困惑、不足等，我們要結(jié)合試題所規(guī)定的知識(shí)指向、行為主體來研究如何解決這些問題、解除這些困惑、彌補(bǔ)這些不足。有時(shí)問題或不足的反面就是措施，如，解決種植單一的問題，就要實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)；面對(duì)技術(shù)水平低的困難，就要發(fā)展高新技術(shù)、提高自主創(chuàng)新能力。二、反映現(xiàn)實(shí)生活中一些成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型等，對(duì)此我們要概括歸納與試題規(guī)定的知識(shí)范圍有聯(lián)系、并且值得推廣的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)就是試題答案的部分來源。

第三、 建立試題與知識(shí)的聯(lián)系

綜合審讀設(shè)問和材料得到的有效信息，把這些信息與教材的理論知識(shí)聯(lián)系起來，與當(dāng)前的時(shí)政熱點(diǎn)和黨的重大方針政策等時(shí)政知識(shí)聯(lián)系起來，與自己所掌握的社會(huì)知識(shí)聯(lián)系起來，研究解決問題的措施和建議。

第四、 科學(xué)、規(guī)范地組織答案

組織答案時(shí)要注意緊扣問題和材料，從不同主體、不同角度思考問題，盡量考慮周全，不能遺漏。同學(xué)們?cè)诮M織答案時(shí)可從以下幾個(gè)方面入手：一是從教材中找措施，認(rèn)真回想教材相關(guān)方面的知識(shí)，并結(jié)合背景材料和問題對(duì)相關(guān)的語言表述進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兺ǎ欢菑牟牧现姓掖胧爬ú牧现械木唧w做法，并盡量運(yùn)用相關(guān)的政治學(xué)科術(shù)語表述出來；三是從時(shí)政知識(shí)中找措施，分析黨和國(guó)家的哪些方針政策有利于解決問題，再結(jié)合問題對(duì)相關(guān)的時(shí)政知識(shí)進(jìn)行靈活運(yùn)用。

【典例導(dǎo)行】

下面我們結(jié)合兩道經(jīng)典例題，來具體研究如何解答措施建議類政治試題。

材料一 歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球每一次大的危機(jī)都會(huì)伴隨著科技的新突破，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命、催生新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也成就了某些大國(guó)的崛起。當(dāng)前，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，世界各國(guó)都把發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為支撐新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引導(dǎo)，力求搶占經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。如，美國(guó)把發(fā)展新能源作為擺脫經(jīng)濟(jì)衰退，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要產(chǎn)業(yè)；歐盟的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，提出要實(shí)現(xiàn)實(shí)施“綠色汽車伙伴行動(dòng)”“能效建筑伙伴行動(dòng)”和“未來工廠伙伴行動(dòng)”等。

（1） 結(jié)合材料一，運(yùn)用唯物辯證法的知識(shí)，就推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)振興提出你的合理建議。

材料二 面對(duì)全球新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，我國(guó)要把科技創(chuàng)新作為重要支撐，更加注重扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、第三代移動(dòng)通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，努力占領(lǐng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。另一方面，要加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅提升農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

（2） 結(jié)合材料二，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，你認(rèn)為我國(guó)應(yīng)如何發(fā)揮科技在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用？

【解題思路】 以第（1）小題為例：第一步，審設(shè)問。本小題的知識(shí)指向是“唯物辯證法”，“提出你的合理建議”表明本題是措施建議類試題，切入點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)振興”，行為主體沒作明確規(guī)定，但從試題的切入點(diǎn)可以初步確定主體為國(guó)家和企業(yè)。第二步，審材料。材料包含兩層意思：一層意思是大的危機(jī)可能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成就大國(guó)崛起，這表明面臨挑戰(zhàn)，不要放過機(jī)會(huì)；另一層意思是各國(guó)的應(yīng)對(duì)措施，可以結(jié)合唯物辯證法來總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)。材料涉及的行為主體是從國(guó)家角度分析的，沒有涉及企業(yè)，因此本題的行為主體可以限定為國(guó)家。第三步，從辯證法角度看材料和問題。材料的第一層意思體現(xiàn)了矛盾雙方的轉(zhuǎn)化和事物的質(zhì)變，我國(guó)要利用這一機(jī)遇，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)矛盾雙方的轉(zhuǎn)化、不失時(shí)機(jī)地促成飛躍；“支撐新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，體現(xiàn)了主要矛盾決定事物的發(fā)展，要抓重點(diǎn)；美國(guó)和歐盟的措施則是體現(xiàn)了創(chuàng)新的發(fā)展思路。第四步、根據(jù)上面的分析組織答案，注意理論與材料相結(jié)合。同理，我們也可以用這樣的四步法來分析解答第（2）小題，同學(xué)們可以試著通過審設(shè)問、審材料、建聯(lián)系，來組織第（2）小題的正確答案。

【參考答案】 （1） ① 矛盾雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展科技，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)振興積極創(chuàng)造條件。② 要善于抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。把搶占經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛。③ 要不失時(shí)機(jī)地促成飛躍。我國(guó)應(yīng)抓住新一輪經(jīng)濟(jì)、科技革命的機(jī)遇，加快科技創(chuàng)新，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。④ 要樹立創(chuàng)新意識(shí)，通過創(chuàng)新推動(dòng)科技進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展。（回答出以上任意三點(diǎn)即可）

（2） ① 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須充分發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)中的先導(dǎo)和支撐作用，大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。②堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。③發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。④以科技引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。