溫宇欽
(中國海事服務中心,北京 100029)
海船船員是否適任,關系到海上人命和財產安全,也關系到水域環境安全。適任考試則是檢驗船員能否適任的重要手段。因此,有一個公平、公正、安全的考試方式至關重要。根據《中華人民共和國船員條例》和《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發證規則》的規定,我國實行全國統一的海船船員適任考試。中國海事服務中心(以下簡稱海事中心)受中華人民共和國海事局的委托,負責全國海船船員適任考試組卷、閱卷及相關考試工作。本文對無紙化考試模式的系統設計作初步探討。
我國海船船員適任考試傳統做法是采用紙質考試形式,即組卷、判卷工作全部為人工方式。每期考試前組卷時需要從各地邀請一批業內專家,集中封閉工作,制定組卷標準,組織試卷;試卷印制完成后進行密封,各考點、考試中心派專人到海事中心領取試卷;考試后,各地將考卷送回海事中心;收到所有考卷后,海事中心還要從全國各地邀請專家進行封閉閱卷。考試工作管理模式見圖1。

圖1 傳統海船船員適任考試工作模式
從此種工作模式中可以看出,組卷和閱卷工作需要耗費大量的人力、物力及財力,工作效率、工作質量很難得到保證;人為因素非常多,考試安全存在隱患。此外,由于參加適任考試的船員人數逐年大幅增長,海事中心及各直屬海事局的考試組織工作面臨較大壓力。……