十二五高教信息化關(guān)鍵點(diǎn)解讀

十二五高教信息化關(guān)鍵點(diǎn)解讀

十二五期間，高等教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)將圍繞：CIO體制建設(shè)、信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，信息化服務(wù)于教學(xué)及提升教育質(zhì)量等方面展開

數(shù)字化校園建設(shè)的思考和實(shí)踐

浙江大學(xué)在數(shù)字化校園建設(shè)上，主要有三方面的內(nèi)容：首先是對(duì)數(shù)字化校園的理解；第二是十二五期間的基本規(guī)劃；第三是數(shù)字化校園的建設(shè)路徑，高校需要根據(jù)各自不同的特點(diǎn)，選擇合適自己的數(shù)字化發(fā)展路徑。

當(dāng)前，中國的大學(xué)正在努力走向世界的高水平，數(shù)字化校園是不可或缺的另一條道路。尤其是在當(dāng)前這樣一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間點(diǎn)上，中國的大學(xué)在數(shù)字化和信息化方面是有一定優(yōu)勢(shì)的，這體現(xiàn)在政府的重視，對(duì)教育信息化的全面規(guī)劃。同時(shí)我們有良好的基礎(chǔ)和先進(jìn)的IT技術(shù)，校園網(wǎng)覆蓋率接近美國，建構(gòu)了以教育科研網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)為體系的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；另外，中國8成以上的高校建立了電子圖書資源，豐富的資源加上豐富的人才儲(chǔ)備和全球最大的用戶數(shù)量，構(gòu)成我們現(xiàn)在比較高的基礎(chǔ)水平。

在此基礎(chǔ)上，浙江大學(xué)將自己的數(shù)字化校園理念定位為：信息化技術(shù)要主動(dòng)適應(yīng)大學(xué)的功能，以提升辦學(xué)水平和質(zhì)量為依歸，構(gòu)成與物化校園互動(dòng)的數(shù)字化大架構(gòu)。具體來說包括五個(gè)方面：第一是對(duì)現(xiàn)有教育模式的改變；第二是支撐學(xué)術(shù)創(chuàng)新；第三是提高大學(xué)的治理水平；第四是強(qiáng)化后勤支撐；第五是發(fā)揮大學(xué)的社會(huì)功能，這五個(gè)方面成為浙大信息化和數(shù)字化核心的突破方向。

在十二五期間，浙江大學(xué)信息化總體建設(shè)可以歸納為四個(gè)保障工程：第一個(gè)是學(xué)術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工程，主要針對(duì)研究、科研和部分教學(xué)活動(dòng)，構(gòu)建機(jī)構(gòu)典藏、數(shù)字出版、數(shù)字圖書館，數(shù)字博物館等，并將建設(shè)科研專網(wǎng)；第二個(gè)是公共資源服務(wù)工程主要包括電子校務(wù)流程再造，其中最重要的是實(shí)現(xiàn)包括儀器設(shè)備、房屋等公共資源的共享；第三個(gè)是E大學(xué)傳播服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)從校級(jí)到教師層面的各級(jí)主頁系統(tǒng)和統(tǒng)一的展示門戶，尤其是浙江大學(xué)的公開課程，將聯(lián)合各個(gè)學(xué)科的力量，通過信息化、數(shù)字化手段，把課程數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)推向社會(huì)；第四個(gè)是智慧型支撐服務(wù)工程，數(shù)字校園應(yīng)該強(qiáng)調(diào)智慧型的支撐，或者智慧型的后勤服務(wù)，包括基礎(chǔ)設(shè)施，無線、有線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，節(jié)能減排，安全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)平安校園、綠色校園、和諧校園的建設(shè)。

以師生的需求為動(dòng)力，學(xué)校在信息化建設(shè)的實(shí)施上提供了四大保障：首先是可持續(xù)的多級(jí)投入模式，以學(xué)校投入為主，主導(dǎo)校內(nèi)外多級(jí)投入，用戶合理負(fù)擔(dān)成本；第二是信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和協(xié)同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)的有效管理；第三是信息化建設(shè)人才隊(duì)伍保障，采取多元化，多種方式聚集人才；第四是建立有效的安全和信用保障體系。

結(jié)合國家與學(xué)校發(fā)展的要求，以及數(shù)字化校園建設(shè)自身發(fā)展的規(guī)律，浙大信息化建設(shè)的思路和做法可以概括為規(guī)劃先行，需求導(dǎo)向，集成資源，創(chuàng)新機(jī)制，服務(wù)社會(huì)五個(gè)方面。在建設(shè)前期建立統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)劃，在設(shè)計(jì)過程中強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向，以服務(wù)師生為宗旨，實(shí)現(xiàn)高效能網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在具體的實(shí)施過程中，浙大嘗試了機(jī)制創(chuàng)新，采用了“項(xiàng)目帶機(jī)制”的方式，項(xiàng)目和管理機(jī)制同步推動(dòng)。以師生部門為主體，試點(diǎn)示范項(xiàng)目帶動(dòng)。在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)，相關(guān)各方參與，設(shè)計(jì)立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)等機(jī)制同步配合。浙大的校園卡工程是一個(gè)典型的項(xiàng)目帶機(jī)制的工程，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在設(shè)計(jì)上采用多卡合一，在項(xiàng)目的實(shí)施上引進(jìn)資源，向應(yīng)用延伸，這些既是項(xiàng)目，又有機(jī)制。

以信息化提升質(zhì)量管理

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的信息化建設(shè)最核心的內(nèi)容可以概括為五大公共支撐系統(tǒng)的建設(shè)，包括理化中心、信息中心、工程材料中心、生命科學(xué)中心和超算中心，這五大中心基本上涵蓋了各大學(xué)科。同時(shí)，針對(duì)研究生教育，還有兩個(gè)大的平臺(tái)，就是微尺度國家實(shí)驗(yàn)室和同步輻射國家實(shí)驗(yàn)室，這兩個(gè)國家層面的大型實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校已有的五大中心構(gòu)成了既面向?qū)W生和教職員工，又面向社會(huì)的一個(gè)公共服務(wù)體系。

十二五期間，中科大提出，要打造數(shù)字信息化校園，首先是投入3千多萬建設(shè)整個(gè)校園的數(shù)字共享系統(tǒng)，我們正在通過985工程建設(shè)籌備足夠的經(jīng)費(fèi)打造這個(gè)大的數(shù)字化平臺(tái)。同時(shí)，數(shù)字化圖書館也將與之配合，打造一個(gè)嶄新的集數(shù)字信息化為一體的圖書館。

另外，在十二五規(guī)劃中我們的管理模式正在發(fā)生改變，由過去的金字塔式的管理，逐步通過信息化的手段變成扁平化的管理。與此同時(shí)，扁平化管理模式，也帶來了管理性質(zhì)的變化，即由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)化。然而要服務(wù)就首先要放權(quán)，把權(quán)力下放到導(dǎo)師和學(xué)院、學(xué)科。放權(quán)以后，并不是不管，實(shí)際上是用信息化的方式和手段在延伸管理。就像高速公路上安裝的電子眼一樣，交通系統(tǒng)采用電子檢測(cè)，在十字路口安裝電子眼攝像頭，即使是在半夜里，沒有警察在，也沒有人敢去闖紅燈，為什么呢？因?yàn)橹挥性谛畔⒒墓芾硐拢艜?huì)實(shí)現(xiàn)更加全面和完善的管理。

要建設(shè)一流的大學(xué)，國家最強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量。把權(quán)利還給導(dǎo)師，還給學(xué)科。導(dǎo)師和教授們對(duì)自我的制約，就是教授自有的質(zhì)量意識(shí)，頭腦里自我的質(zhì)量意識(shí)，制約著他的靈魂，而他的行為靠什么制約呢？要依靠信息化的手段，在靈魂制約和行為制約的同時(shí)作用下，教授們就一定會(huì)把高校的質(zhì)量搞上去，這才是真正的高質(zhì)量，而對(duì)管理部門來說，這恰恰是實(shí)現(xiàn)從有形管理向無形管理過渡的一個(gè)過程。

信息化的最高境界是服務(wù)教育主體

北京工業(yè)大學(xué)信息化的建設(shè)在機(jī)制上的一個(gè)成功之處是北工大專門成立了信息處,有17名專職人員，一半是技術(shù)人員，一半是管理人員。信息處的定位是全校信息化建設(shè)和服務(wù)工作的管理機(jī)構(gòu)。一方面負(fù)責(zé)原來網(wǎng)絡(luò)中心和現(xiàn)有的全校所有設(shè)施的管理和服務(wù)，另一方面是負(fù)責(zé)學(xué)校信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和組織管理。

北京工業(yè)大學(xué)的信息化建設(shè)主要包括三個(gè)方面：首先是基礎(chǔ)設(shè)施方面；第二方面是基于一卡通的應(yīng)用；第三是建立學(xué)校的綜合信息平臺(tái)，將學(xué)校原有的信息系統(tǒng)，以中央信息庫為主進(jìn)行改造，把學(xué)校的人、財(cái)、物等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)庫信息集中在一起，圍繞中央數(shù)據(jù)庫展開學(xué)校的信息化建設(shè)。

在十二五期間，北工大的信息化建設(shè)主要從兩個(gè)方向展開，第一是面向?qū)W校主體工作的應(yīng)用，把教學(xué)作為應(yīng)用的首要工作，把整個(gè)信息化的主體引入到直接面向教學(xué)的服務(wù)工作環(huán)節(jié)。第二是公共資源建設(shè)，包括從國資處所管理的各種設(shè)施和設(shè)備，到圖書館的圖書資源等各個(gè)方面，全面采用數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)公共資源的管理和公共平臺(tái)的建立。

另外，在十二五期間，我們要更多地考慮新技術(shù)的應(yīng)用。例如，IPv6網(wǎng)的建設(shè)，教育部制定的下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程，北工大已經(jīng)參與其中。雖然目前很多還是處于實(shí)驗(yàn)階段，但北工大已鋪設(shè)了覆蓋整個(gè)校園的IPv6網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在校園內(nèi)IPv6網(wǎng)的用戶已經(jīng)達(dá)到1萬多人。

另一項(xiàng)重要的技術(shù)是物聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)的概念是在2009年出現(xiàn)，目前在全世界對(duì)這一技術(shù)的關(guān)注程度正在迅速提高。從高校內(nèi)部應(yīng)用的需求出發(fā)，結(jié)合高校信息化建設(shè)的主體，抓好物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用。

雖然有了比較清晰的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃，但我們認(rèn)為在高校信息化建設(shè)中，也有一些尚待解決的問題。首先，高等學(xué)校信息化建設(shè)的最高的境界，是教學(xué)的信息化，因?yàn)楦叩葘W(xué)校的工作主體是教學(xué)和學(xué)生，教師將面向?qū)W生的教學(xué)工作大部分環(huán)節(jié)，真正引入到信息化的體系中，采用信息化的手段完成，是高等學(xué)校信息化建設(shè)的主流和重要標(biāo)志。當(dāng)前高校信息化建設(shè)的基礎(chǔ)很好，但要在十二五期間向更高的層次發(fā)展，信息化建設(shè)的統(tǒng)籌過程是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

信息化應(yīng)該讓更多的人受益

信息化建設(shè)的成果要體現(xiàn)在教學(xué)上，也就是說，在人才培養(yǎng)過程中，如何通過信息化建設(shè)讓學(xué)生受益是問題的重點(diǎn)。在管理層面上，怎樣使用信息化的系統(tǒng)，怎樣更新流程，怎樣做集成，怎樣讓學(xué)生在網(wǎng)上更好地學(xué)習(xí)，這些問題是高校做好信息化建設(shè)應(yīng)該首要思考的方面。

另一方面，高校信息化中，教育資源的信息化建設(shè)也是非常重要的，教育部每年投入很多資金用于實(shí)施國家教育資源建設(shè)的各種項(xiàng)目。從2003年開始，國家進(jìn)行了質(zhì)量工程建設(shè)，特別是實(shí)施了國家精品課程項(xiàng)目。截止到現(xiàn)在，國家精品課已經(jīng)積累了很多，各個(gè)地方省級(jí)的精品課程也很多，甚至各個(gè)學(xué)校也都有自己的精品課程。國家精品課在信息化建設(shè)當(dāng)中應(yīng)該是一個(gè)很好的項(xiàng)目。然而，現(xiàn)在這些精品課程還沒有完全開放，其所能夠發(fā)揮的作用也就不言而喻。如何通過信息化的手段和途徑，讓這些精品課程走向開放，讓學(xué)生和老師能夠共同來學(xué)習(xí)這些課程，借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，并且從中更多地受益？

其實(shí)，當(dāng)前很多學(xué)校都已經(jīng)在資源建設(shè)方面達(dá)到了一定程度，但是怎么做到開放，怎么實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間的共享，也是一個(gè)值得探討的課題。

構(gòu)建真正的智慧校園

數(shù)字化校園建設(shè)的核心是資源的整合和協(xié)調(diào)服務(wù)的管理。十二五期間江南大學(xué)信息化工作的重點(diǎn)集中在兩個(gè)方面，第一是建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“感知”系統(tǒng)；第二是要建立一個(gè)以云計(jì)算為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)中心體系，從而創(chuàng)建從信息門戶向服務(wù)門戶的轉(zhuǎn)變，最終在服務(wù)門戶的基礎(chǔ)上，加載學(xué)校的各種應(yīng)用形成一個(gè)公共的信息服務(wù)平臺(tái)。

我們希望建立一個(gè)開放型的服務(wù)供給體系，面向師生，方便師生獲得服務(wù)，同時(shí)支持師生積極參與服務(wù)的過程，使供給方和需求方形成良性的互動(dòng)。信息中心負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，開放接口，促進(jìn)和支持、引導(dǎo)服務(wù)供給的不斷升級(jí)。同時(shí)，推動(dòng)這種服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)向用戶為中心的服務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)以一體化的方式提供學(xué)校服務(wù)，滿足用戶的需求，使服務(wù)方式從單向變?yōu)殡p向。

從這個(gè)角度看，高校的信息化建設(shè)是一個(gè)利益的再調(diào)整和再分配的過程。因此在體制上，首先我們要把信息化建設(shè)的概念擴(kuò)大，在運(yùn)營(yíng)維護(hù)的基礎(chǔ)上，增加規(guī)劃、建設(shè)，以及頂層設(shè)計(jì)等，目的之一是經(jīng)過一兩年的時(shí)間，把維護(hù)服務(wù)外包。而在頂層設(shè)計(jì)層面，學(xué)校把信息主管部門從副處級(jí)提升為正處級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置一正兩負(fù)，共16位工作人員。體制的建設(shè)標(biāo)志著學(xué)校對(duì)信息化建設(shè)的重視程度，也是建設(shè)投入的衡量尺度，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校成立了專家委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)資源，整合管理，推進(jìn)整體的信息化建設(shè)。

十二五期間，在技術(shù)上，學(xué)校提出在感知網(wǎng)絡(luò)，能耗控制，智慧監(jiān)管，綠色校園與平安校園的基礎(chǔ)之上，首先是建好一張網(wǎng)，作為有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一接入引擎，同時(shí)在十一五期間我們做了IPv6的試點(diǎn)，十二五期間將進(jìn)一步加強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。第二是完善兩個(gè)中心，既公共數(shù)據(jù)中心和身份認(rèn)證中心的建設(shè)。第三是建設(shè)好三個(gè)體系，包括校園安全體系，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和信息安全以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)體系，組織架構(gòu)體系。

在此基礎(chǔ)上，江南大學(xué)將進(jìn)一步實(shí)施包括一卡通平臺(tái)、感知校園、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，以及云服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)的建設(shè)。以服務(wù)門戶為龍頭，做好應(yīng)用系統(tǒng)的完善和升級(jí)。同時(shí)把環(huán)境建設(shè)提到一定高度，將原先分散在各個(gè)點(diǎn)上的交換設(shè)備、機(jī)房設(shè)備、電源設(shè)備等，利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理，提高自動(dòng)化和利用效率。

發(fā)展智慧校園，要走自動(dòng)化、智能化和智慧化相互結(jié)合的路子，通過信息化和資源建設(shè)的合理提升，真正實(shí)現(xiàn)智慧的校園。

數(shù)字化校園以什么為標(biāo)志

做高校信息化，有幾個(gè)關(guān)鍵的問題需要解決，首先是數(shù)字化校園的標(biāo)志是什么？比如一卡通，有了一卡通所有的老師、教職員工和學(xué)生都覺得非常便捷，它可以作為一個(gè)標(biāo)志。第二是網(wǎng)絡(luò)，包括無線、有線的網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生老師在學(xué)校任何一個(gè)角落里都可以上網(wǎng)，這是高校信息化的一個(gè)非常重要的標(biāo)志。

在數(shù)字校園中，任何一個(gè)老師都可以通過信息化的平臺(tái)知道今天有沒有課，在哪個(gè)教室上，這節(jié)課有多少學(xué)生，學(xué)生的組合是什么樣的，學(xué)生相關(guān)的前期課程以及成績(jī)情況怎么樣。如果一個(gè)老師能夠非常便捷地知道這些信息，就會(huì)覺得這是信息化了。對(duì)學(xué)生來講，他可以知道他選了哪些課，在什么時(shí)候上，在什么地方上，由哪個(gè)老師上，以及這個(gè)老師的信息。另外，學(xué)生能不能通過虛擬的空間去上課，比如能不能拿一臺(tái)上網(wǎng)的電腦，點(diǎn)擊進(jìn)入課堂，可以在寢室里面，甚至在圖書館，在路上，通過上網(wǎng)、點(diǎn)擊，看到老師在上課。如果能感受到這點(diǎn)的話，作為學(xué)生來講，他可以認(rèn)為這是數(shù)字化了。那么數(shù)字化校園到底應(yīng)該有哪些標(biāo)志？

第二個(gè)問題是數(shù)字化校園的硬件設(shè)備到底應(yīng)該有哪些？除了服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)，還需要有哪些硬件設(shè)備，大概需要建成什么規(guī)模，需要多少投入。

第三個(gè)問題就是數(shù)字化校園的軟件應(yīng)該有哪些？從發(fā)展趨勢(shì)來看，十二五期間，應(yīng)該做什么樣的選擇？

第四是數(shù)字化校園建設(shè)的合作模式有哪些？可以有學(xué)校自建，也可以是學(xué)校和企業(yè)合作，還有學(xué)校、企業(yè)和銀行三家共同來做，到底什么模式是最佳選擇？

第五是數(shù)字化校園建設(shè)應(yīng)該分哪幾個(gè)發(fā)展階段，每一個(gè)階段的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？

第六是建設(shè)周期的問題，高校的信息化建設(shè)應(yīng)該有一個(gè)怎樣的建設(shè)周期？

第七是投入的問題。

第八是設(shè)備更新的問題，現(xiàn)在的設(shè)備用幾年換一批比較合適？

這些問題可以幫助我們?cè)跀?shù)字化校園當(dāng)中少走彎路，少花冤枉錢，在這些問題上，我們非常希望能夠向同行來討教和學(xué)習(xí)，希望經(jīng)常性地與同行探討，希望這樣的會(huì)議能夠在十二五期間每年開一次，每次有一個(gè)主題，那么整個(gè)中國高校的信息化校園建設(shè)將會(huì)更好一些，花的錢可能更少一些，效率可能會(huì)更高一些。

信息化改變學(xué)習(xí)方式

信息化技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)在，核心的價(jià)值應(yīng)該是給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)更便于他們學(xué)習(xí)的環(huán)境，90后的學(xué)生上網(wǎng)已經(jīng)成為了他們的一種生活方式，他們學(xué)習(xí)的方式也會(huì)發(fā)生很大的改變。所以今天，結(jié)合國家精品課程建設(shè)，省屬高校應(yīng)該讓這些信息化項(xiàng)目發(fā)揮更加明顯的作用。現(xiàn)在的精品課程在整個(gè)教學(xué)中發(fā)揮的作用是有限的，只能說是一種導(dǎo)向。但我們學(xué)校下了決心，只要領(lǐng)導(dǎo)同意，下一步要下大力氣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)，計(jì)劃是在五年中，把1000門以上的主干課程推到網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生真正享受到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的好處。

體制上，網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)要得到推廣和應(yīng)用，首先最重要的是要取得領(lǐng)導(dǎo)的重視，領(lǐng)導(dǎo)如果不重視很可能不成功。第二，現(xiàn)在的校園網(wǎng)信息化很多是從管理的角度去做，從服務(wù)角度的規(guī)劃和部署相對(duì)比較少，這個(gè)理念需要改變，今后的校園網(wǎng)最主要的是為廣大師生獲取信息服務(wù)，是一個(gè)信息服務(wù)和交流的平臺(tái)，也應(yīng)該是一個(gè)獲取服務(wù)的平臺(tái)，而不單純是一個(gè)宣傳的渠道，下一步我們將通過信息化的建設(shè)來使這一環(huán)境得到改善。

我提兩個(gè)建議，第一個(gè)建議是我理解的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該有兩個(gè)方面，第一個(gè)是從教育部的管理層面，以這次會(huì)議作為一個(gè)體現(xiàn)，全國所有的高校都要高度關(guān)注，作為省屬高校也需要從頂層進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免走彎路。

第二個(gè)建議是從技術(shù)上，在高校信息化建設(shè)中取得的一些比較好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為一種指導(dǎo)性的建設(shè)方案，這對(duì)于新的學(xué)校，特別是地方高校在建設(shè)校園網(wǎng)的時(shí)候，會(huì)有一定的啟發(fā)。

做好規(guī)劃才能健康發(fā)展

CERNET在國家教育信息化中，充當(dāng)著國家骨干網(wǎng)的角色，經(jīng)過十幾年的建設(shè)，連接了近2000多所高校，骨干網(wǎng)總帶寬達(dá)到250G，出口帶寬超過60G，已經(jīng)成為國家教育信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。CERNET的發(fā)展，不僅得益于CERNET抓住了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)，得益于國家對(duì)教育信息化的投入，更離不開廣大高校用戶的團(tuán)結(jié)支持，在此我代表CERNET網(wǎng)絡(luò)中心，感謝在座的各學(xué)校對(duì)CERNET的大力支持。

教育發(fā)展規(guī)劃綱要的中心思想是“提升質(zhì)量，促進(jìn)公平”，落實(shí)規(guī)劃的著力點(diǎn)是“用教育信息化推進(jìn)教育現(xiàn)代化”。好的學(xué)校要提升質(zhì)量，差的學(xué)校更要提升質(zhì)量，如果讓現(xiàn)在的老師，用現(xiàn)在的辦法教學(xué)生，是不可能提升教育質(zhì)量的。互聯(lián)網(wǎng)要融入到教與學(xué)中，促進(jìn)教與學(xué)的改變，才能大幅度提升教育質(zhì)量。怎么促進(jìn)教育公平？在國內(nèi)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距巨大的情況下，信息化是一個(gè)最好的解決辦法，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源最便捷的途徑。所以，袁部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“教育部不管有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，教育信息化都是其中一項(xiàng)。”

做好教育信息化發(fā)展規(guī)劃，是保證教育信息化健康發(fā)展的關(guān)鍵。教育信息化是項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，需要整體規(guī)劃。規(guī)劃就是設(shè)計(jì)，既需要國家層面的設(shè)計(jì)，省級(jí)層面的設(shè)計(jì)，也需要學(xué)校層面的設(shè)計(jì)。十一五期間，許多高校都做了本校的信息化發(fā)展規(guī)劃，但缺少國家層面的規(guī)劃和省級(jí)層面的規(guī)劃，學(xué)校對(duì)信息化有很高的熱情，局部也搞得紅火，但整體上沒有規(guī)劃，缺少頂層的設(shè)計(jì)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考慮。以CERNET發(fā)展為例，十幾年來，國家以項(xiàng)目方式先后投資了不到3.8億元人民幣建設(shè)了CERNET，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置，用戶分擔(dān)使用費(fèi)，但2006年以來，五年內(nèi)沒有得到國家項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足、投資不持續(xù)，使得CERNET在網(wǎng)絡(luò)帶寬和服務(wù)質(zhì)量等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校教育科研的需求，導(dǎo)致部分地區(qū)的會(huì)員帶寬分擔(dān)費(fèi)用高于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)水平。做好國家層面的教育信息化發(fā)展規(guī)劃，才能使我們的教育信息化綱舉目張。

對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)整體提升

重慶市政府的十二五規(guī)劃與教育的十二五規(guī)劃是統(tǒng)一的，西南大學(xué)的十二五規(guī)劃不只是一個(gè)學(xué)校或者一個(gè)部門的規(guī)劃，而是有市委市政府，市教委，市科委，工業(yè)信息化委，經(jīng)濟(jì)與信息委員會(huì)等部門一起來制定的，這就形成了項(xiàng)目、資金、主管部門協(xié)調(diào)進(jìn)行數(shù)字化校園建設(shè)的特征。

另外，按照市政府的規(guī)劃，我們規(guī)劃了市級(jí)平臺(tái)，區(qū)縣級(jí)平臺(tái)和學(xué)校級(jí)平臺(tái)，并把它聯(lián)通成為一個(gè)完整的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，其目的就是通過教育的信息化和數(shù)字校園建設(shè)，提升整個(gè)重慶市的教育現(xiàn)代化水平。政府在校園網(wǎng)建設(shè)上制定了硬性的指標(biāo)，一個(gè)學(xué)生一年的信息化投入必須在150元人民幣以上，這樣才能保證技術(shù)體系的優(yōu)勢(shì)。

重慶市信息化建設(shè)的一個(gè)重要策略是“大城市帶大農(nóng)村”，強(qiáng)調(diào)政府引導(dǎo)，多方開放籌集資金。在信息化的階段，除了提高信息化建設(shè)效率以外，學(xué)校一定要實(shí)現(xiàn)開放，把項(xiàng)目開放給學(xué)校外部的力量，開放的好處有很多，比如我們籌建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的時(shí)候，當(dāng)時(shí)學(xué)校沒有經(jīng)費(fèi)，我們就向校長(zhǎng)貸了36萬，然后引進(jìn)一家衛(wèi)星公司來做整個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，現(xiàn)在這所學(xué)院已經(jīng)有了68所實(shí)驗(yàn)學(xué)校，學(xué)生人數(shù)達(dá)到6萬，累計(jì)已經(jīng)向?qū)W校上交了20個(gè)億的收入。

西南大學(xué)的一卡通工程，也是請(qǐng)銀行來投資建設(shè)的，累計(jì)投入近1000萬。建設(shè)完成后，整個(gè)西南大學(xué)所有學(xué)生的存款都集中到銀行那里，這就給他們帶來了市場(chǎng)和效益，也就調(diào)動(dòng)了銀行參與的積極性。

另外，西南大學(xué)現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)教育方面已經(jīng)建成了200多個(gè)教學(xué)站，通過教育部的項(xiàng)目指導(dǎo)，與西部、中部的、東部的一些學(xué)校實(shí)現(xiàn)教學(xué)互助，資源共享。

信息技術(shù)給我們帶來了很多機(jī)遇，關(guān)鍵是我們的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要參與進(jìn)來。胡錦濤總書記提出要“以教育信息化帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化”，我們下一步還要以教育的信息化服務(wù)于教育的現(xiàn)代化，因此，首先學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)教育的現(xiàn)代化過程有整體的思路和想法，技術(shù)部門提出學(xué)校的信息化建設(shè)目標(biāo)，并提供支持。

（注：以上文字均根據(jù)2011高等教育信息化創(chuàng)新論壇暨十二五規(guī)劃研討會(huì)上專家的錄音整理，未經(jīng)本人審閱。）