把握機遇，歷史古城煥發新機——山東濟南高新區的特色發展之路

把握機遇，歷史古城煥發新機
——山東濟南高新區的特色發展之路

20年前，濟南高新區成為國務院批準設立的首批國家級高新區之一，肩負“發展高科技，實現產業化”的重任，踏上了高新技術產業化的征途。20年后的今天，濟南高新區已經成為濟南市乃至山東省改革開放的前沿陣地、自主創新的重要載體和經濟發展的增長極。一座座科技園區在這里拔地而起、一個個重大項目在這里落地生根、一批批科技企業在這里創新創業，跨越發展的奇跡正在濟南高新區上演。

“三步走”化身區域創新先鋒

濟南高新區從無到有、從小到大，大致經歷了3個發展階段。從1991年到2000年前10年是起步階段，濟南高新區從開發面積僅1.76平方公里的科技城起步，在發展平臺、載體和空間十分有限，科技成果和產業化相對薄弱的情況下努力奮斗，在機構設置、運行體制等多方面為今后的發展打下基礎。

“十五”期間，濟南高新區開始大規模打造平臺、開拓發展，擴大發展空間。園區建設顯著加快、基礎設施不斷完善、投資環境顯著提升、產業規模進一步壯大，為在新起點上實現新發展創造了條件、積累了經驗。

“十一五”時期是濟南高新區加快發展的5年，園區主要經濟指標都翻了兩番，在濟南市的分量有了很大的提升，成為全市經濟發展的強勢板塊。特別是2008年以來，濟南市提出“舉全市之力支持高新區加快發展”，在濟南市委、市政府的關心支持下，借城市發展東拓的機遇，濟南高新區提出了“形成全市經濟增長極，躋身全國一流高新區”的奮斗目標。統計結果表明，截至2010年底，濟南高新區全部稅收收入已占到濟南市的17%，其他主要經濟指標也都占到10%以上，出口比重占到20%以上，增長極的作用正在顯現?，F在濟南高新區已經成為濟南市考核的一個板塊，且分量越來越重，產業布局也逐漸清晰。

目前，濟南高新區已創建了全國獨一無二的國家信息通信國際創新園（CIIIC）、國內外知名的軟件產業發展基地——齊魯軟件園、國家級示范性軟件學院——齊魯軟件學院、國家級科技企業孵化器——濟南高新技術創業服務中心和中國濟南留學人員創業園、集“加工、物流、口岸”等多功能于一體的綜合保稅區——濟南出口加工區，成為全國10個軟件出口創新基地之一、20個服務外包示范基地之一、13個游戲動漫產業發展基地之一、8個集成電路設計產業化基地之一。國家863計劃重大專項浪潮高端容錯計算機項目、具有世界先進水平的三維CAD/CAM軟件項目、填補國內空白的EDA項目等高科技項目在這里研發成功，實現產業化；中國重汽國家級工程技術中心、齊魯電機國家級企業技術中心、齊魯制藥國家級工程技術中心、山東省信息通信研究院、山東省量子通信研究院在這里建設發展，引領自主創新；美國GE、微軟等知名企業在這里大顯身手；積成電子、法因數控等在國內外成功上市，取得發展新優勢。

數據顯示，濟南高新區目前共有各類企業4712家，其中世界500強投資企業24家、國內500強投資企業45家，年銷售收入過100億元的1家、過10億元的13家、過億元的82家，形成了電子信息、生物醫藥、交通裝備和現代服務業四大主導產業，涌現出一批在國內有影響的高新技術企業和產品，高新技術產業集群初具規模。2010年，園區實現高新技術產業產值404.4億元，同比增長30.2%，占規模以上工業總產值的比重達到67.23%。園區新認定的高新技術企業達到130家。建區以來，園區科技企業承擔各類科技項目累計達到2645項，獲得各類專利累計達到6795件，其中發明專利2645件。園區高端人才引進工作取得突破，被認定為山東省10個高層次人才創新創業基地之一。

“四大路徑”加快建設科技新城

“十二五”是濟南高新區跨越發展的關鍵期、轉型升級的機遇期。濟南高新區在經濟社會發展中將承擔起四大責任：經濟發展增長極的責任，成為經濟增長的強勢板塊和重要引擎；高端產業發展“領頭雁”的責任，成為產業高地和龍頭；新城區建設主力軍的責任，成為彰顯濟南形象的現代化新城；轉方式、調結構“排頭兵”的責任，成為自主創新的核心載體和創新型城市建設的強大支撐。濟南高新區將加快實施產業化、城市化兩大戰略，努力打造自主創新核心區、高層次人才聚集區、高端產業發展示范區和現代化新城區，力爭早日形成濟南經濟增長極，躋身全國一流高新區。“十二五”期間，濟南高新區地區生產總值、規模以上工業主營業務收入、固定資產投資、地方財政一般預算收入等主要經濟指標年均增長速度將達到30%以上。

要實現新目標就必須在科學、扎實的發展路徑上開拓進取、奮發有為。濟南高新區已經明確了今后發展打造“產業之城、創新之城、宜居之城、和諧之城”的四大路徑。

產業拉動，培植“3個千億級產業”，產業是高新區之根，濟南高新區依托現有產業基礎，加快推進轉方式、調結構步伐，大力發展戰略性新興產業，做強做大特色優勢產業，實現產業優化升級，努力培植3個年銷售收入上千億元的高端產業：以電子信息、生物醫藥為主的高新技術產業；以汽車摩托車、電工電氣裝備、新能源制造為主的先進制造業；以服務外包、軟件研發、金融、會展和總部經濟為主的現代服務業。

創新驅動，增強內生驅動力，創新是高新區之魂，在提升創新能力方面，濟南高新區力爭跨入創新型科技園區和國家自主創新示范區行列，實現“研發資源、高端人才、金融服務、創新載體”四個聚焦：加快國家級企業技術中心和工程技術中心建設；以領軍人才為核心構建連接全球、國際國內聯動的格局，引進一批高端人才、帶來一批項目、培育一批產業；大力引進風險投資、擔保、銀行、小額貸款、金融租賃等機構；立足于軟件出口創新基地、服務外包基地、集成電路設計及產業化基地、游戲動漫發展基地等4個國家級基地，CIIIC、創業服務中心、齊魯軟件園等3個國家級園區和國家重大新藥創制平臺及孵化基地形成完備的創新、研發和孵化體系。

城建帶動，增強承載功能，城建是高新區之體，“四供兩排”等重大基礎設施建設和重大公共服務設施建設，到“十二五”末，基礎設施配套投入講累計達到100億元以上。中心區按照建設現代化東部新城的要求，建設210萬平方米的齊魯外包城、350萬平方米的金融商貿總部基地、400萬平方米的國際會展中心綜合體，完善為企業總部、現代服務業和居住服務為主的相關配套設施；出口加工區按照建設對外開放示范區的要求，完善為保稅物流、加工貿易服務為主的基礎配套設施，爭創國家保稅物流園區；東部新區按照建設現代化工業新城的要求，圍繞先進制造業規模發展，完善為大項目及其相關配套產業服務的基礎設施配套。抓好服務業的配套，努力成為產業高地、投資洼地、創業寶地、生活福地。

和諧促動，注重共享共建，和諧是高新區發展之基，濟南高新區始終堅持以人為本，注重保障和改善民生，加快各項社會事業發展；高標準抓好舊村改造，千方百計抓好就業工作，尤其是抓好失地農民的上崗培訓和再就業；健全完善社會保障體系，提高覆蓋面，做到應保盡保；加快教育、衛生、文化等社會事業發展，不斷提高居民幸福指數。

“十一五”時期是濟南高新區加快發展的5年，園區主要經濟指標都翻了兩番，在濟南市的分量有了很大的提升，成為全市經濟發展的強勢板塊。

“三大領域”搶占科技高端

目前國家高新區已達83家，其中山東省有7家。國家高新區作為當地改革開放的排頭兵、自主創新的載體、經濟發展的增長極，在發展壯大過程中應立足自身實際、發揮當地優勢，形成獨具特色的發展模式。國家高新區必須依靠特色發展打破趨同化。

濟南高新區堅持走特色化發展之路，集中精力在量子通信、超級計算機和集成電路三大領域確立自主創新領先優勢。近日，中國科學院量子技術與應用研究中心暨濟南量子技術研究院在濟南高新區揭牌，落戶山東信息通信技術研究院，這將有利于推動量子通信技術研究與產業發展，提升通信技術領域的核心競爭力。山東將加快推進量子試驗網建設，盡快形成擁有完全自主知識產權的國際領先的量子通信核心技術，建設以量子技術為核心的產業化基地，努力搶占未來信息技術發展的制高點。超級計算機是濟南高新區的又一亮點，目前齊魯軟件園正在建設超級計算機中心，這在全國也屈指可數。此外，集成電路設計產業化基地也已經居于全國八大基地前列，涌現出華芯、力創贏芯等一批知名研發機構和企業，發展后勁十足。華芯半導體有限公司是山東省政府確定的集成電路生產線建設主體和集成電路設計龍頭企業，已在硅谷、慕尼黑和香港地區設立了合作研發中心。

20年不是終點，而是一個新起點。只有依托各自不同的優勢打造特色發展體系，才能千樹萬樹梨花開。濟南高新區將沐浴著政策春風，站在新起點、瞄準新目標、實現新跨越。

本文來源于山東省科技廳