裝備制造轉向：系統集成和總承包

文/葉偉巍

裝備制造轉向：系統集成和總承包

文/葉偉巍

系統集成、工程總承包是國際裝備制造項目管理的主流模式，是指從事系統集成和工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包，對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。這種以招標為抓手、以設計為龍頭、以系統集成、設備成套化為特點、以總承包為形式的整體解決方案模式，已成為制造業高端化發展的新趨勢。如今越來越多的制造業企業已不再僅僅關注產品的生產，而是將行為觸角延伸至產品的整個生命周期，從提供單一產品的經營模式，向提供項目咨詢、研發設計、產品制造等全過程服務轉變。例如，美國通用電氣公司、惠普公司、思科等著名企業均在發展歷程中，成功實現了依托制造業發展服務業的戰略轉型。

系統集成和工程總承包市場目前在杭州已初見端倪，且行業領域不斷拓展，規模效應不斷擴張，企業實力不斷增強。系統集成和工程總承包逐步涉及到化工醫藥、建材冶金、電力電氣、機械裝備等多個領域。根據不完全調查，2009年杭州市裝備制造企業向服務化延伸，完成工程總承包合同額分別比上年增加 130%；設計企業完成工程總承包合同額比上年增加30%。2009年，17家參與系統集成和工程總承包的重點企業總共實現收入150億元，利稅5億元。其中，杭汽輪、杭氧化醫、中控集團等企業不但承擔了不少EPC總承包項目，而且總承包合同額大幅度增長。中國聯合工程公司、浙江天正設計工程公司等工程設計企業也相繼建成了一大批具有可觀盈利前景的總承包項目。

隨著總承包業務的開展，杭州市傳統裝備制造企業不斷向產業鏈的設計研發和市場營銷兩端延伸發展，并開始從銷售產品向設備成套、工程設計、總承包一體化發展；大型施工設計企業開始由單一施工、設計單位開始技術前后向一體化，設計、采購、施工、試運行、維修、養護一體化趨勢明顯；管理咨詢企業和高科技企業從管理創新入手，也開始介入總承包業務領域。杭州市總承包領域出現了五種發展類型：裝備制造業服務化，代表企業有杭州汽輪動力集團、浙江西子聯合工程有限公司；工程設計、安裝專業公司提供總包解決方案，代表企業有中國聯合工程公司、浙江省天正設計工程有限公司；制造企業與設計院所的強強聯合，代表企業有杭州杭氧化醫工程有限公司；高科技企業發展BO T總承包，代表企業有浙江浙大網新機電工程有限公司；中外合作聯合發展系統集成和工程總承包，代表企業有杭州睿博水電科技有限公司。

盡管杭州市的系統集成和工程總承包行業起步早、發展快、勢頭好，但與發達國家與地區相比尚有很大差距：思想認識存有偏差，市場培育缺乏動力；法律體系不夠健全，政策支撐作用欠強；多頭管理政出多門，資質壁壘尚難突破；高端項目業績較少，企業缺乏實踐經驗；管理體系尚未完善，人才培育亟待加強。

當前采取“以招標為抓手、以設計為龍頭、以系統集成、設備成套化為特點、以總承包為形式”的裝備制造業整體解決方案模式，需要從政府和企業兩方面著手，共同采取措施。

從政府層面：政府部門應該發揮“看得見的手”的引導作用，真正重視現代服務業與裝備制造業的融合發展。要完善協調發展機制，落實部門職責，嚴格準入制度，實施分類管理，避免無序競爭；整合現有的現代服務業、先進制造業的現有扶持政策和資助資金支持辦法，完善人才優惠保障措施；加強公共服務平臺建設，為企業提供良好的服務保障。

從企業層面：目前業主對總承包的要求是能提供全方位、一攬子的解決方案，所以總承包商必須重點培育產業鏈條的整合能力、強大的融資能力和系統集成能力，通過有效整合產業鏈上下游環節，創新融資模式，綜合集成人力、技術、資金等要素，提升核心競爭力。

浙江大學城市學院；本文系2 0 1 1年杭州市經濟委員會重點調研項目部分成果）