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(信陽電視臺,河南 信陽464000)
整合新聞資源提升宣傳合力
——談地市級電視臺的新聞創新
□ 常 進 王天華
(信陽電視臺,河南 信陽464000)
電視作為新聞媒體的重要組成部分,是黨和政府重要的宣傳工具,肩負著把黨和國家的聲音傳入千家萬戶、讓中國的聲音傳向世界各地的重要政治使命,承擔著豐富人民群眾文化生活,滿足人民群眾精神文化需求的使命。地市級電視臺只有靠新聞立臺才能立于不敗之地。只有堅持政治家辦臺,堅持黨性原則,在宣傳上形成合力,在新聞創新上著力,導向正確,才能把電視事業,由稚嫩帶向成熟、由弱小帶向強大、由繁榮帶向輝煌。
信陽電視臺、信陽有線電視臺、信陽教育電視臺,作為信陽電視事業發展過程中的產物,他們都在這個過程中作出了重大貢獻,有其不可磨滅的功績。但是,隨著電視事業的進一步發展,原有體制的局限和弊端日趨明顯,由于原無線、有線二臺各自為政,頻道定位相對模糊,“小而全”、“低而散”,造成各頻道在節目設置上的雷同或相似,這種重復建設造成節目生產中人財物的浪費十分突出。舉個例子來說,原信陽電視臺辦有1檔新聞,而其他兩個電視臺也辦了2檔相當的新聞,有時一個會議一個題材,會出現三個臺甚至一個臺欄目與欄目之間記者相互撞車的現象。這幾年經過整合,機構得到了合理設置,管理進一步規范,從而能更好地履行媒體宣傳職能。如辦公室、總編室、人事部、制作部、播控部等綜合管理部門,由臺里統領、統管,各頻道不再設此類機構;時政新聞歸口于新聞中心,其他頻道的記者就可以騰出時間辦其他專業新聞或專欄節目,而新聞中心為綜合頻道拍攝制作的新聞,也可以采用重播、轉播等方式在其他頻道播出。按照宣傳與經營徹底分開的要求,將經營性、服務性的工作從電視臺剝離出來,使臺和頻道成為純粹的宣傳業務機構,即臺里把導向,定規范,各頻道負責具體實施等等。這樣,就為強化廣播電視的“喉舌”功能,提供了組織保障。

三臺整合后,對各臺的頻道、人才、資金、技術、設備等資源,在保持有序競爭的前提下進行合理配置、合理調劑利用,使其減少閑置,謀求規模效益,達到投入與產出效益的最大化,進而能夠產生復合效益。以新聞為例,時政新聞和對外宣傳由臺里統管,各專業頻道只做符合各自節目定位的專業欄目,在自己分工的領域里做專做透,做出特色。各頻道把自己的欄目做專了,就能把這個領域的報道做深入,占據最高點,由此便愈能體現某項專職的“喉舌”功能,爭取并穩定本領域的目標觀眾群,結果就從整體上擴大了新聞涵蓋,更好地發揮“喉舌”功能。這樣從體制上為實現各類資源的合理配置作出保證。
電視三臺的整合,是廣播電視事業由量的擴展向質的提高的重要轉變,是廣播電視新聞改革非常有益的探索。
地市電視臺要強化“新聞立臺”,首先是實現三個轉變,強力推進新聞龍頭。
實現由理論上的新聞立臺向全方位新聞立臺的轉變。信陽電視臺大膽實施新聞立臺的戰略,對機構、人員進行了優化配置,在機構設置上,成立信陽電視臺新聞中心,撤消了有線電視臺的“信陽播報”,把人員分流到新聞中心做記者,減少了資源浪費,單獨建立了新聞節目非線編制作網,確定5臺越野車為新聞采訪車,由新聞中心主任直管。新聞中心的工作人員績效工資比其他欄目工作人員高出20%,明確書記市長的隨行記者為“首席記者”,每月享受100元特殊津貼。2007年12月12日,《信陽新聞聯播》這個大容量的新聞節目在信陽一亮相,就引起強烈反響。此外,信陽新聞聯播節目前后拉動的廣告創收也由2008年前的200多萬元增加到近500萬元。新聞中心員工心氣順了,收入提高了,工作積極性高漲,成功實現了第一個轉變。
實現節目向大眾化、人性化、多元化、多品種、特色化節目方向轉變。在機構、人員、頻率資源整合之后,要對各個頻率進行明確劃分。比如綜合頻道擔負著重要的新聞宣傳任務,為此把它定位為宣傳黨的路線方針政策,引導社會輿論,反映群眾呼聲的重要新聞媒體,節目設置以黨員干部和較高文化層次人群為主,以新聞資訊類內容為主體,以新聞話題和生活服務類節目為填充,在以新聞貫穿全天的同時(早、中、晚每天四次、整點滾動新聞),把新聞向更廣泛的領域進一步擴展,推出了大型民生新聞類節目《百姓直通車》,話題類節目《特別關注》,情感類節目《一杯茶》,娛樂類節目《跟我看電視》,音樂類節目《魅力信陽》,生活服務類節目《今日觀察》等。
實現由粗放型管理向科學管理、現代化管理的轉變。為了充分挖掘現有的潛力,最大限度地調動采編播人員的積極性和創造性。我們成立了信陽電視臺編委會,出臺了《節目管理的規定》、《差錯事故責任追究辦法》、《演播室直播間管理規定》、《播音員主持人管理規定》等系列制度,堅持用制度管人。在全系統公開選聘了13個制片人,新推出8個面向市場的節目、欄目。
堅持把宣傳黨的路線、方針、政策和全市經濟工作與本地改革開放取得的成績結合起來,為全市的改革開放與經濟發展創造良好的輿論環境。近年來,先后關注了農業產業化、城市建設、 河治理、菜籃子工程等民生項目、舊城拆遷改造、雞公山旅游產業升級和招商引資等多方面的情況。組織采編人員,從這些在本市較為重大的題材中篩選出在省內有借鑒意義、推廣意義的經驗,以及有信陽本土特色的選題,及時策劃、采寫并向河南電視臺、中央電視臺傳發大量具有鮮明信陽特色的稿件。
堅持把自身改革與市委、市政府的中心工作結合起來,在大局下思考,在全局下定位。改革的目的就是解放生產力,發展生產力,在實施新聞立臺戰略中,信陽臺緊緊抓住市委、市政府加快經濟體制改革,促進全市各項事業迅速發展的大好契機,進一步加快改革步伐。在分配制度改革方面,充分體現多勞多得,效率優先,兼顧公平的收入分配機制。在人事制度改革方面,全部實行聘用制,實行中層干部競爭上崗,雙項選擇,取得了良好的效果。
把自身的新聞改革與省臺、中央臺的新聞改革結合起來,探索具有信陽特色的新聞宣傳新路子。近年來,中央臺和省臺新聞改革的步伐明顯加快,信陽電視臺對此密切關注,經過精心籌備,于2007年12月隆重推出了改版后的《信陽新聞聯播》,時長20分鐘、板塊式結構,每天四次滾動播出,豐富的內容、快捷的信息、精美的畫面讓人耳目一新。應運而生的民生新聞《百姓直通車》也以關注百姓生活、貼近信陽實際、服務群眾需求見長贏得了較好的收視率。
突出節目的地域(本土)特色。多年來,我們一直強調“三貼近”,要求新聞、節目要突出地域性,也就是本土化。所謂地域性,就是要求在節目生產中立足本地的政治經濟和文化,講當地老百姓的故事。比如信陽電視臺的《華英富民計劃》、《百姓直通車》、《信陽故事》;公共頻道的《豫南風》;新農村頻道的《試驗區新聞》等,講述的都是百姓身邊的事情,老百姓感到親切,收視率不斷提高。
突出節目的參與性、互動性特色。目前全國絕大多數電視臺都創辦了網站,開通了短信平臺,使聽眾的參與更直接、更便捷、更方便。節目的互動性,就是室(直播室)內與室外聯動,主持人與觀眾聯動,實現雙向交流。比如公共頻道的《快樂1+1》讓少年兒童走進直播間,《闖關樂翻天》節目讓主持人走出播音間。實現了觀眾、編導互動的愿望。
突出時政新聞節目的“平民化”特色。電視的觀眾群體層面很廣,因此節目應該做到“雅文化”和“俗文化”的相互兼顧。隨著政府職能轉變和民主進程推進,民眾的需求越來越受重視,任何一級黨委政府都會越來越注重了解民眾的心聲、關注民生,時政新聞亟需引入一種平民化的視角,讓時政新聞更加具備親和力。
(本欄編輯:殷紅)